Quyết định 57/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch thực hiện Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị trên địa bàn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHỈNH TRANG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020.

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 5928/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 15-CTrHĐ/TU ngày 27 tháng 10 năm 2016 của Thành ủy về Chỉnh trang và phát triển đô thị trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Kế hoạch số 78-KH/QU ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Quận ủy Phú Nhuận thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020.

Xét đề nghị của Trưởng phòng Quản lý đô thị (tại Tờ trình số 29/TTr-QLĐT ngày 12 tháng 01 năm 2017),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 2. Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị có liên quan thuộc quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao và nội dung của Kế hoạch này để xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020. Báo cáo kết quả thực hiện vào tháng 6 và tháng 12 hàng năm về Phòng Quản lý đô thị để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

Điều 3. Giao Trưởng phòng Quản lý đô thị xây dựng chương trình làm việc hàng quý, năm, chi tiết công việc để theo dõi, kiểm tra giám sát năm 2016 - 2017 và những năm tiếp theo; tổng hợp báo cáo theo thời gian quy định tại Điều 2 của Quyết định này về kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết và đề xuất điều chỉnh, bổ sung những nội dung, chỉ tiêu giải pháp cụ thể trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 5. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng Quản lý đô thị, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH CHỈNH TRANG VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận)

Thực hiện Kế hoạch số 78-KH/QU ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Quận ủy thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về Chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận xây dựng Kế hoạch thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu tổng quát:

Tập trung đầu tư để chỉnh trang và phát triển đô thị, thực hiện các công trình nâng cấp và mở rộng đường, hẻm trong các khu dân cư hiện hữu theo phương thức “Nhân dân tự nguyện hiến đất” và “Nhà nước và nhân dân cùng làm” nhằm nâng cao năng lực giao thông, cải thiện mỹ quan đô thị; cải tạo, nâng cấp vỉa hè, duy tu hệ thống cấp thoát nước, kết hợp ngầm hóa hệ thống lưới điện, viễn thông trên một số tuyến đường; tăng diện tích mảng xanh, cây xanh để tạo môi trường sống tốt hơn, hài hòa với kiến trúc, cảnh quan khu vực; xây dựng mới, thay thế các chung cư cũ, hư hỏng, xuống cấp. Qua đó, tổ chức lại cuộc sống của người dân, cải thiện điều kiện sống, tăng mức độ tiếp cận của nhân dân đối với các dịch vụ công; xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội nhằm đáp ứng chất lượng sống ngày càng cao của nhân dân.

2. Chỉ tiêu cụ thể:

2.1 Công trình giải tỏa, di dời hộ dân để cải tạo, làm mới hệ thống thoát nước: Tập trung hoàn thành 02 dự án xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước rạch Cầu Cụt (phường 1, 2) vào cuối năm 2017 và kênh Bao Ngạn (phường 12, quận Phú Nhuận và phường 14, Quận 3) vào cuối năm 2020 nhằm giải quyết tình trạng ngập nước, kết hợp chỉnh trang đô thị tại khu vực.

2.2 Công trình cải tạo, nâng cấp mở rộng đường, hẻm:

- Tiếp tục thực hiện các công trình mở rộng đường, hẻm trên địa bàn, trong đó tập trung thực hiện các công trình mở rộng đường: Đặng Thai Mai, Ký Con, Nhiêu Tứ (phường 7) và Ngô Thời Nhiệm (phường 17) giai đoạn 2017-2018; Nguyễn Công Hoan (phường 7), Trương Quốc Dung (đoạn từ nhà số 74 Trương Quốc Dung đến chợ Trần Hữu Trang, phường 10) giai đoạn 2017-2019. Phối hợp với các sở ngành thành phố triển khai thực hiện các dự án: xây dựng đường trên cao số 01; tuyến metro số 4 và 5 (đi qua địa bàn quận); cải tạo, mở rộng đường Hoàng Minh Giám, phường 9 (đoạn từ ranh công viên Gia Định đến đường Đào Duy Anh và đoạn vuốt nối đường Phổ Quang hiện hữu) nhằm giải quyết tình trạng ùn tắc giao thông tại khu vực giai đoạn 2016-2018.

- Hoàn thành các công trình cải tạo, nâng cấp vỉa hè kết hợp ngầm hóa hệ thống kỹ thuật (điện, viễn thông, chiếu sáng,...) trên các tuyến đường: Nguyễn Kiệm (phường 3, 4, 9); Thích Quảng Đức (phường 3, 4, 5); Phổ Quang, Hồng Hà và Đào Duy Anh (phường 9). Phối hợp với ngành chức năng đầu tư ngầm hóa lưới điện trên một số tuyến đường, khu vực và cải tạo ống mục của hệ thống cấp nước trên địa bàn quận. (Phụ lục 1)

2.3 Chỉnh trang các khu nhà chung cư cũ, xuống cấp, khu dân cư hiện hữu:

- Khảo sát, đề xuất Ủy ban nhân dân thành phố chấp thuận chủ trương xã hội hóa đầu tư dự án khu nhà ở tại số 313/20 Nguyễn Trọng Tuyển (phường 10).

- Tổ chức thực hiện kiểm định chất lượng 21 chung cư cũ được xây dựng trước năm 1975 trên địa bàn quận; mời gọi, lựa chọn chủ đầu tư tham gia xây dựng mới, thay thế các chung cư cũ đã hư hỏng, xuống cấp (Phụ lục 2).

- Xây dựng các dự án nhà ở xen cài trong khu dân cư hiện hữu thành các khu dân cư mới đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, góp phần chỉnh trang đô thị, cải thiện môi trường và mỹ quan đô thị. (Phụ lục 3)

- Phối hợp với các ngành chức năng thành phố khảo sát, lập phương án tháo dỡ 04 thủy đài (phường 3, 4, 9, 10) đã xuống cấp, không còn sử dụng, nhằm bảo đảm an toàn cho người dân; đồng thời, có kế hoạch sử dụng đất hợp lý để chỉnh trang đô thị tại khu vực. (Phụ lục 4)

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU:

1. Nâng cao chất lượng quy hoạch, hiệu quả quản lý quy hoạch, xây dựng:

1.1 Căn cứ quy hoạch chung đô thị, tỷ lệ 1/5000 và quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, tỷ lệ 1/2000 để tập trung nâng cao năng lực quản lý xây dựng theo đúng quy hoạch được phê duyệt. Kết hợp phát triển hạ tầng kỹ thuật với quy định khống chế cao độ nền xây dựng so với cao độ chuẩn của Thành phố, đồng thời quy hoạch, phát triển tăng diện tích mảng xanh nhằm cải thiện môi trường sống cho người dân.

1.2 Nâng cao năng lực quản lý đô thị của các cấp chính quyền. Đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quy hoạch, thiết kế đô thị, quản lý quy hoạch kiến trúc, ... quán triệt quan điểm phát triển đô thị bền vững khi thực hiện quản lý điều hành phát triển đô thị của chính quyền các cấp. Công bố công khai các chỉ tiêu quy hoạch, kiến trúc đã được điều chỉnh cho người dân và nhà đầu tư được biết để tham gia thực hiện.

2. Nâng cao hiệu quả thực hiện các giải pháp chỉnh trang và phát triển đô thị trên địa bàn:

2.1 Nghiên cứu phương thức xã hội hóa để kiến nghị các ngành chức năng thành phố chấp thuận đầu tư các dự án chỉnh trang đô thị trên địa bàn quận nhằm phát huy mọi nguồn lực, các thành phần kinh tế cùng tham gia. Rà soát quỹ đất hiện có, nguồn nhà, đất dôi dư từ các dự án mở rộng đường, hẻm trên địa bàn,.. đề xuất thực hiện phương án hoán đổi hoặc bán đấu giá tạo nguồn vốn thực hiện chương trình.

2.2 Rà soát các chung cư, khu dân cư có nhà cũ, hư hỏng, xuống cấp để kiến nghị Ủy ban nhân dân Thành phố chấp thuận chủ trương mời gọi đầu tư xây dựng theo hướng được sử dụng tối đa mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất,... kết hợp chỉnh trang đô thị nhằm tạo ra các khu nhà ở mới chất lượng tốt hơn, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, tạo thêm quỹ đất dành cho giao thông và công trình công cộng, qua đó tổ chức lại cuộc sống, cải thiện điều kiện sống, tăng diện tích mảng xanh và cây xanh, tạo môi trường sống tốt hơn cho người dân.

2.3 Tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai, xây dựng; kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm, công khai các trường hợp vi phạm theo quy định của pháp luật; nâng cao vai trò, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, kết nối thông tin thông suốt, đảm bảo kịp thời trong việc phát hiện và xử lý vi phạm.

2.4 Xây dựng các tuyến phố, khu phố kiểu mẫu trên địa bàn; xây dựng quy chế và giao nhiệm vụ bảo đảm trật tự và mỹ quan đô thị tới các khu dân cư, khu phố và tổ dân phố tiến hành lập lại trật tự, kỷ cương, khắc phục tình trạng mất mỹ quan, trật tự lòng, lề đường, vệ sinh môi trường, chỉnh trang cảnh quan đô thị, tạo bộ mặt khang trang, sạch đẹp cho thành phố, xây dựng nếp sống văn minh, hiện đại.

2.5 Đẩy mạnh việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong công tác quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng và quản lý đất đai. Xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, quy chế một cửa liên thông giải quyết hồ sơ giữa các phòng ban để nâng cao hiệu quả quản lý, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục đầu tư xây dựng.

3. Bảo đảm tiến độ thực hiện các chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị trên địa bàn:

3.1 Tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, công tác bồi thường, hỗ trợ người dân tại các dự án mở rộng đường, hẻm theo phương thức “Nhân dân tự nguyện hiến đất”. Thực hiện dự án chống ngập rạch Cầu Cụt và kênh Bao Ngạn kết hợp với chỉnh trang mở rộng đường, hẻm nhằm nâng cao chất lượng sống cho người dân tại khu vực.

3.2 Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành chức năng Thành phố để thực hiện dự án xây dựng quỹ nhà ở tái định cư phục vụ các dự án mở rộng đường, hẻm, chỉnh trang khu dân cư trên địa bàn; phối hợp với các ngành điện, viễn thông, cấp, thoát nước Thành phố để triển khai thi công đồng bộ và tránh chồng chéo khi thực hiện các dự án ngầm hóa lưới điện, viễn thông, cải tạo ống mục cấp nước và các công trình hạ tầng khác trên địa bàn,...

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức chính trị - xã hội phối hợp trong công tác tuyên truyền và vận động nhân dân, giám sát việc chỉnh trang và phát triển đô thị.

4.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân phát huy vai trò chủ thể của nhân dân, tạo sự đồng thuận của nhân dân trong việc thực hiện các công trình, dự án đột phá để chỉnh trang và phát triển đô thị, trong đó vận động nhân dân tham gia đóng góp kinh phí để đầu tư chỉnh trang, phát triển hạ tầng kỹ thuật theo phương thức “Nhà nước và nhân dân cùng làm”.

4.2 Phối hợp với các ngành chức năng thường xuyên tổ chức ra quân thực hiện vệ sinh đường phố, bảo vệ môi trường, hệ thống hạ tầng kỹ thuật tại các khu dân cư,... lồng ghép với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” để xây dựng tuyến đường, hẻm văn minh, khu phố văn hóa, Phường văn minh đô thị. Đẩy mạnh triển khai công tác giám sát cộng đồng, tổ chức thực hiện và theo dõi giám sát các chương trình, dự án thuộc Chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Trưởng các phòng, ban (Tài chính - Kế hoạch, Tài nguyên và Môi trường, Kinh tế, Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình, Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng); các đơn vị có liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch thực hiện chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị cụ thể, phù hợp với đặc điểm, tình hình của từng địa phương, đơn vị (trong tháng 01/2017) gắn với việc thực hiện kế hoạch 05 năm 2016-2020 đảm bảo thực hiện hiệu quả chương trình này; định kỳ hàng năm báo cáo sơ kết rút kinh nghiệm, đề ra các biện pháp thực hiện trong thời gian tới.

2. Phòng Nội vụ tham mưu, kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự, đào tạo bồi dưỡng nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ quản lý đô thị cấp Quận và cấp Phường.

3. Phòng Văn hóa và Thông tin phối hợp với Ủy ban nhân dân 15 phường và các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền đến các hộ dân trên địa bàn nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cộng đồng trong việc thực hiện pháp luật về bảo vệ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, phê phán các hành vi vi phạm, kịp thời biểu dương nhân rộng các điển hình trong thực hiện kế hoạch này.

4. Phòng Quản lý đô thị là cơ quan thường trực, có trách nhiệm điều phối, bảo đảm việc triển khai thực hiện kế hoạch này và định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân Thành phố, Quận ủy và Ủy ban nhân dân quận theo đúng thời gian quy định.

Trong quá trình triển khai, nếu cần thiết bổ sung, điều chỉnh, Phòng Quản lý đô thị chủ động phối hợp với các ban ngành có liên quan của Quận, Thành phố và Ủy ban nhân dân 15 phường để tổng hợp trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC 1

CÁC CÔNG TRÌNH CẢI TẠO, NÂNG CẤP VỈA HÈ KẾT HỢP NGẦM HÓA LƯỚI ĐIỆN; CÔNG TRÌNH NGẦM HÓA LƯỚI ĐIỆN VÀ CẢI TẠO ỐNG MỤC CẤP NƯỚC
(Đính kèm Kế hoạch thực hiện Chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020)

I. Các công trình cải tạo, nâng cấp vỉa hè kết hợp ngầm hóa lưới điện trên các tuyến đường

II. Công trình ngầm hóa lưới điện giai đoạn năm 2016-2020:

III. Kế hoạch cải tạo ống mục cấp nước giai đoạn năm 2016-2020:

* Năm 2016-2018:

- Đường Huỳnh Văn Bánh (đoạn từ đường Lê Văn Sỹ đến Đặng Văn Ngữ).

- Đường Lê Văn Sỹ (toàn tuyến).

- Khu vực thuộc các Phường 13, 14, 15, 17.

* Năm 2018-2020: Khu vực thuộc các phường 3, 5, 11, 12./.

PHỤ LỤC 2

CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG MỚI CHUNG CƯ
(Đính kèm Kế hoạch thực hiện Chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020)

* Ghi chú: Theo các Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 (quy hoạch phân khu) khu dân cư liên phường 10-11-12-13-14, 8-15-17, quận Phú Nhuận đã được Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt tại Quyết định số: 1419/QĐ-UBND ngày 22 tháng 3 năm 2013, 1877/QĐ-UBND ngày 16 tháng 4 năm 2013./.

PHỤ LỤC 3

CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XEN CÀI TRONG KHU DÂN CƯ
(Đính kèm Kế hoạch thực hiện Chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020)

PHỤ LỤC 4

CÁC THỦY ĐÀI THÁO DỠ ĐỂ XỬ LÝ, SẮP XẾP KẾT HỢP CHỈNH TRANG ĐÔ THỊ
(Đính kèm Kế hoạch thực hiện Chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị giai đoạn 2016 - 2020)