Quyết định 537/QĐ-UBND về phân bổ chỉ tiêu biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp nhà nước của thành phố Hải Phòng năm 2016

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÂN BỔ CHỈ TIÊU BIÊN CHẾ CÔNG CHỨC HÀNH CHÍNH, SỐ NGƯỜI LÀM VIỆC TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP NHÀ NƯỚC CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2016

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 22/NQ-HĐND ngày 18/12/2015 của Hội đồng nhân dân thành phố về tổng biên chế công chức hành chính, tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp nhà nước thành phố Hải Phòng năm 2016;

Căn cứ Quyết định số 1800/QĐ-BNV ngày 30/11/2015 của Bộ Nội vụ về việc giao biên chế công chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước của tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2016;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 18/TTr-SNV ngày 18/3/2016 về việc phân bổ biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp nhà nước của thành phố năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phân bổ chỉ tiêu biên chế công chức hành chính, số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp nhà nước của thành phố năm 2016 như sau:

- Tổng biên chế công chức hành chính: 3.133 biên chế và tiếp tục ghi nhận 68 lao động phục vụ trong biên chế (chi tiết tại biểu tổng hợp số 1 kèm theo).

- Số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập là 36.333 người (chi tiết tại biểu tổng hợp số 5 kèm theo).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Nội vụ

- Căn cứ Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố, Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố về tổng biên chế hành chính, tổng số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp nhà nước thành phố năm 2016, thông báo biên chế, số người làm việc đến các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân thành phố quản lý Quỹ biên chế dự phòng của thành phố đúng quy định, tiết kiệm, hiệu quả.

- Hướng dẫn các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm của thành phố sau khi được Bộ Nội vụ phê duyệt.

- Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng số lượng người làm việc, quản lý viên chức ngành giáo dục và đào tạo, y tế theo quy định.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo thực hiện việc giãn lớp khối THPT và điều động giáo viên từ nơi thừa về nơi thiếu đảm bảo số lượng và cơ cấu bộ môn.

- Chủ trì, phối hợp với các ngành thanh tra, kiểm tra việc sử dụng biên chế công chức, viên chức, việc hợp đồng lao động tại các cơ quan quản lý nhà nước, đơn vị sự nghiệp nhà nước.

- Tham mưu sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố và Ủy ban nhân dân quận, huyện, các đơn vị sự nghiệp thuộc thành theo Thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và quy định mới về quản lý công chức, viên chức.

2. Sở Tài chính

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập.

- Hướng dẫn về cơ chế tài chính đối với lao động hợp đồng tại các trường mầm non (nhân viên nấu ăn, bảo vệ) theo quy định tại Thông tư liên tịch số 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 16/3/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ.

- Phối hợp với Sở Nội vụ, các cơ quan có liên quan giám sát việc thực hiện biên chế, số người làm việc được giao và sử dụng kinh phí hoạt động của ngành giáo dục và đào tạo, y tế tại các cơ quan, đơn vị.

- Phối hợp với các sở, ngành xây dựng mức thu phí dịch vụ theo quy định của pháp luật, đảm bảo hiệu quả tối ưu trong việc thực hiện xã hội hóa theo tinh thần Nghị quyết số 07/2013/NQ-HĐND ngày 25/7/2013 của Hội đồng nhân dân thành phố về nhiệm vụ, giải pháp, cơ chế, chính sách xã hội hóa giáo dục - đào tạo dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục - thể thao trên địa bàn thành phố giai đoạn 2013-2016, định hướng đến năm 2020.

- Phối hợp với Sở Y tế hướng dẫn các đơn vị sự nghiệp y tế thực hiện lộ trình về cơ chế tài chính theo Nghị định số 85/2012/NĐ-CP của Chính phủ; thẩm định phương án tự chủ của các đơn vị sự nghiệp y tế.

- Tham mưu với Ủy ban nhân dân thành phố có cơ chế quản lý chặt chẽ việc sử dụng kinh phí từ ngân sách đã cấp cho các cơ quan, đơn vị, địa phương; không quyết toán kinh phí chi cho số lao động hợp đồng ngoài chỉ tiêu biên chế được Ủy ban nhân dân thành phố phân bố.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Khẩn trương thực hiện Thông tư liên tịch số 11/2015/TT-BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

- Triển khai các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 2541/QĐ-UBND ngày 09/11/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động của Ban Thường vụ thành ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban chấp hành Trung ương khóa XI về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”.

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 07/2013/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố về xã hội hóa lĩnh vực giáo dục-đào tạo. Chủ trì, tham mưu xây dựng quy hoạch mạng lưới giáo dục đào tạo trên địa bàn thành phố, xây dựng phương án chuyển một số trường công lập ở các bậc học, nơi khu vực kinh tế phát triển thành cơ sở áp dụng cơ chế xã hội hóa gắn với nâng cao chất lượng giảng dạy.

- Tham mưu triển khai thực hiện Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021.

- Hướng dẫn các đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm sau khi được Bộ Nội vụ phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ thực hiện việc giãn lớp khối THPT và điều động giáo viên từ nơi thừa về nơi thiếu đảm bảo số lượng và cơ cấu bộ môn; thực hiện chính sách tinh giản biên chế theo quy định tại Nghị định số 108/2014/NĐ-CP đối với giáo viên dôi dư ở các trường trung học phổ thông công lập thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.

- Rà soát các trường ngoài công lập, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố có biện pháp để giảm các trường hoạt động kém hiệu quả, từng bước củng cố, nâng cao chất lượng hệ thống trường ngoài công lập.

4. Sở Y tế

- Xây dựng quy định chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy của Sở Y tế theo quy định tại Nghị định số 24/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Thông tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11/12/2015 của Bộ y tế và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và Phòng Y tế thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

- Chủ trì phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Nghị định 85/2012/NĐ-CP của Chính phủ; xây dựng Đề án quy định cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp thuộc ngành y tế, trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành và tổ chức triển khai thực hiện.

- Đề xuất các nhiệm vụ, thực hiện các giải pháp để tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 07/2013/NQ-HĐND và Nghị quyết 10/2014/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố.

- Kiểm soát việc ký hợp đồng lao động của các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Triển khai Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14/9/2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.

- Xây dựng Đề án sắp xếp các đoàn nghệ thuật trực thuộc và đề xuất các nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 07/2013/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân thành phố về xã hội hóa lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.

6. Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyên căn cứ chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo thực hiện một số nhiệm vụ sau:

- Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm của cơ quan, địa phương sau khi được Bộ Nội vụ phê duyệt.

- Tiến hành sắp xếp các tổ chức bên trong, đơn vị sự nghiệp theo quy định tại Nghị định số 24/2014/NĐ-CP, Nghị định số 37/2014/NĐ-CP của Chính phủ và các thông tư liên tịch hướng dẫn thực hiện và chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố. Rà soát, sắp xếp lại bộ máy nội bộ tại cơ quan, đơn vị, đảm bảo cơ cấu hợp lý, giảm đầu mối, bỏ cấp trung gian, giảm biên chế nhưng đảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Tiếp nhận, sử dụng công chức, viên chức đúng yêu cầu của chức danh, vị trí việc làm và đảm bảo chất lượng.

- Thực hiện các quy định về quản lý tổ chức bộ máy, biên chế, công chức và lao động hợp đồng theo quy định tại Quyết định số 2586/2015/QĐ-UBND ngày 12/11/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Rà soát, giải quyết, chấm dứt số lao động hợp đồng ngoài chỉ tiêu biên chế được giao theo đúng quy định; quản lý việc sử dụng hợp đồng lao động của các đơn vị trực thuộc.

7. Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp

- Triển khai thực hiện Đề án vị trí việc làm của đơn vị sau khi Bộ Nội vụ phê duyệt.

- Rà soát, giải quyết số lao động hợp đồng dôi dư, vượt định mức quy định; sử dụng có hiệu quả số lượng người làm việc được giao.

- Thực hiện các quy định về quản lý tổ chức bộ máy, viên chức và lao động hợp đồng theo quy định tại Quyết định số 2819/2015/QĐ-UBND ngày 14/12/2015 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Chủ động rà soát lại nhiệm vụ, từng bước xây dựng phương án cung cấp dịch vụ để tiến tới hợp đồng công việc, nhằm giảm bớt biên chế sự nghiệp cho đơn vị; phân công, bố trí lại đội ngũ viên chức tiến tới giảm biên chế hàng năm.

- Khẩn trương xây dựng cơ chế tự chủ về tài chính theo quy định, trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở; Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành.

Quyết định có hiệu lực từ ngày ký./.