Quyết định 5342/QĐ-UBND năm 2022 về Quy chế phối hợp thực hiện liên thông thủ tục hành chính “Thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng/ điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng” đối với công trình thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Công Thương Hà Nội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 5342/QĐ-UBND

Hà Nội, ngày 29 tháng 12 năm 2022

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Cục KSTTHC - Văn phòng Chính phủ;
- Bí thư Thành ủy, các PBT Thành ủy;
- Chủ tịch, các PCTHĐND Thành phố;
- Chủ tịch, các PCT UBND Thành phố;
- VPUBTP: CVP, PCVP C.N.Trang
các phòng: KSTTHC, KTN, KTTH, THCB;
- Cổng giao tiếp điện tử Thành phố;
- Lưu: VT, KSTTHC_(Nga).

KT.CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lê Hồng Sơn

1. Thành phần hồ sơ

1. Tờ trình thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi/ điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng theo Mẫu số 1 Phụ lục I Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021;

2. Văn bản về chủ trương đầu tư xây dựng công trình theo quy định pháp luật về đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư;

3. Quyết định lựa chọn phương án thiết kế kiến trúc thông qua thi tuyển theo quy định và phương án thiết kế được lựa chọn kèm theo (nếu có yêu cầu);

4. Văn bản/quyết định phê duyệt và bản vẽ kèm theo (nếu có) của một trong các loại quy hoạch sau đây: Quy hoạch chi tiết xây dựng được cấp có thẩm quyền phê duyệt: quy hoạch có tính chất kỹ thuật chuyên ngành khác theo quy định của pháp luật về quy hoạch; phương án tuyến, vị trí công trình được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận đối với công trình xây dựng theo tuyến; quy hoạch phân khu xây dựng đối với trường hợp không có yêu cầu lập quy hoạch chi tiết xây dựng;

5. Văn bản ý kiến về giải pháp phòng cháy, chữa cháy của thiết kế cơ sở; văn bản kết quả thực hiện thủ tục về đánh giá tác động môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường (nếu có yêu cầu theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy, bảo vệ môi trường);

Các thủ tục về phòng cháy chữa cháy và bảo vệ môi trường được thực hiện theo nguyên tắc đồng thời, không yêu cầu bắt buộc xuất trình các văn bản này tại thời điểm trình hồ sơ thẩm định, nhưng phải có kết quả gửi cơ quan chuyên môn về xây dựng trước thời hạn thông báo kết quả thẩm định. Trường hợp chủ đầu tư có yêu cầu thực hiện thủ tục lấy ý kiến về giải pháp phòng cháy, chữa cháy của thiết kế cơ sở theo cơ chế một cửa liên thông khi thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại cơ quan chuyên môn về xây dựng thì chủ đầu tư nộp bổ sung 01 bộ hồ sơ theo quy định của pháp luật về phòng cháy và chữa cháy;

6. Các văn bản thỏa thuận, xác nhận về đấu nối hạ tầng kỹ thuật của dự án; văn bản chấp thuận độ cao công trình theo định của Chính phủ về quản lý độ cao chướng ngại vật hàng không và các trận địa quản lý, bảo vệ vùng trời tại Việt Nam (trường hợp dự án không thuộc khu vực hoặc đối tượng có yêu cầu lấy ý kiến thống nhất về bề mặt quản lý độ cao công trình tại giai đoạn phê duyệt quy hoạch xây dựng) (nếu có);

7. Các văn bản pháp lý khác có liên quan (nếu có);

8. Hồ sơ khảo sát xây dựng được phê duyệt; thuyết minh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng; thiết kế cơ sở hoặc thiết kế khác theo thông lệ quốc tế phục vụ lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng (gồm bản vẽ và thuyết minh); danh mục tiêu chuẩn chủ yếu áp dụng cho dự án;

9. Danh sách các nhà thầu kèm theo mã số chứng chỉ năng lực của nhà thầu khảo sát. nhà thầu lập thiết kế cơ sở, nhà thầu thẩm tra (nếu có); mã số chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng của các chức danh chủ nhiệm khảo sát xây dựng; chủ nhiệm, chủ trì các bộ môn thiết kế, lập tổng mức đầu tư; chủ nhiệm, chủ trì thẩm tra;

10. Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công có yêu cầu xem xét tổng mức đầu tư, ngoài các nội dung quy định nêu trên, hồ sơ trình thẩm định phải có các nội dung sau: tổng mức đầu tư; các thông tin, số liệu về giá, định mức có liên quan để xác định tổng mức đầu tư; báo giá, kết quả thẩm định giá (nếu có).

2. Quy trình xử lý

Trình tự các bước thực hiện

Thời gian thực hiện từng bước

Nhiệm vụ cụ thể

Biểu mẫu/ Kết quả

Bước 1: Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn

½ ngày làm việc

Bộ phận Một cửa tác nghiệp trên Hệ thống thông tin điện tử Một cửa theo quy định; bàn giao hồ sơ, Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ cho Lãnh đạo Phòng chuyên môn.

Chuyển Bước 2

Bước 2: Kiểm tra sự tính hợp lệ của hồ sơ

- 04 ngày làm việc

Trong đó thời gian xử lý của Lãnh đạo Phòng 01 ngày; Lãnh đạo Sở 01 ngày

Phòng chuyên môn thẩm định hồ sơ theo quy định tại Điều 14 Nghị định 15/2021/NĐ-CP.

Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện giải quyết, nếu cần lấy ý kiến liên thông của cơ quan, tổ chức cá nhân liên quan hoặc thực hiện thẩm tra:

* Lấy ý kiến của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan: Sở Công Thương dự thảo văn bản gửi các cơ quan có thẩm quyền theo quy định để gửi liên ngành và gửi văn bản cho các cá nhân và tổ chức có liên quan ngay sau khi Bộ phận văn thư Sở phát hành.

Tùy từng trường hợp, tùy cơ quan gửi xin ý kiến (có thể 01 hoặc đồng thời nhiều cơ quan) và tùy từng nội dung cần xin ý kiến, Sở Công Thương sẽ gửi kèm toàn bộ hồ sơ hoặc một số thành phần tài liệu có liên quan trong hồ sơ dưới dạng bản sao hoặc chỉ tổng hợp lại các thông tin liên quan đến nội dung cần xin ý kiến trong văn bản gửi xin ý kiến mà không gửi kèm hồ sơ. Việc đính kèm thành phần hồ sơ cụ thể sẽ được liệt kê trong văn bản gửi xin ý kiến.

Thời gian có văn bản trả lời của các đơn vị như sau

+ Không quá 10 ngày dự án nhóm B

+ Không quá 5 ngày dự án nhóm C

b) Gửi văn bản thực hiện thẩm tra:

Sở Công Thương dự thảo văn bản đề nghị CĐT tổ chức thực hiện thẩm tra theo quy định khoản 8 điều 15 Nghị định 15/2021/NĐ-CP .

Thời gian thực hiện thẩm tra dự án Không quá 10 ngày đối với dự án nhóm B, 05 ngày đối với dự án nhóm C.

Chuyển Bước 3

Bước 3: các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan cho ý kiến hoặc tiến hành thủ tục thẩm tra

- Không quá 10 ngày làm việc đối với dự án nhóm B

- Không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C

B3.1. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân cho ý kiến đối với nội dung có liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của mình. Thời gian cho ý kiến là không quá 10 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C kể từ ngày Sở Công Thương có văn bản xin ý kiến.

Chuyển Bước 4

B3.2. Thực hiện thủ tục thẩm tra: thời gian thẩm tra là không quá 10 ngày làm việc đối với dự án nhóm B, không quá 05 ngày làm việc đối với dự án nhóm C kể từ ngày Sở Công Thương có văn bản gửi CĐT đề nghị thẩm tra.

Bước 4: Tổ chức tổng hợp kết quả thẩm định:

- Không quá 09 ngày làm việc đối với dự án nhóm B

- Không quá 04 ngày làm việc đối với dự án nhóm C

- Sở Công Thương thẩm định dự án theo những nội dung quy định tại khoản 15 Điều 1 của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 và tổng hợp kết quả thẩm tra, ý kiến của các cơ quan, tổ chức có liên quan (nếu có), các nội dung thuộc trách nhiệm của người quyết định đầu tư theo quy định khoản 15 Điều 1 của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 (nếu được giao); dự thảo văn bản thông báo Kết quả thẩm định theo mẫu, báo cáo và thông báo phí thẩm định

Chuyển Bước 5

Bước 5: Trả kết quả giải quyết hồ sơ

01 ngày làm việc

Trả kết quả giải quyết hồ sơ

Trong thời gian không quá 01 ngày làm việc từ khi Thông báo kết quả thẩm định và thông báo nộp phí được phát hành, Sở Công Thương trả Thông báo kết quả thẩm định và thông báo phí thẩm định cho chủ đầu tư.

Chuyển Bước 6

Bước 6 Lưu trữ hồ sơ

Trong giờ hành chính

Sở Công Thương lập danh mục hồ sơ lưu trữ, thực hiện lưu trữ tài liệu theo quy định. KẾT THÚC QUY TRÌNH./.

3. Cơ quan thực hiện

- Sở Công Thương Hà Nội

- Các sở, ban, ngành và UBND các cấp có liên quan đến dự án

4. Kết quả thực hiện TTHC

Thông báo kết quả thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng/điều chỉnh Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư kèm theo hồ sơ thiết kế trình thẩm định có đóng dấu thẩm định của Sở Công Thương

5.Tên mẫu đơn, tờ khai

Biểu mẫu: Lấy ý kiến thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi

6. Yêu cầu, điều kiện thực hiện TTHC

Hồ sơ trình thẩm định phải bảo đảm tính pháp lý, phù hợp với nội dung đề nghị thẩm định. Hồ sơ trình thẩm định được xem là hợp lệ khi bảo đảm các nội dung quy định tại khoản 3 Điều 14 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ, đúng quy cách, được trình bày với ngôn ngữ chính là tiếng Việt và được người đề nghị thẩm định kiểm tra, xác nhận. Phần hồ sơ thiết kế kiến trúc trong hồ sơ thiết kế xây dựng (nếu có) phải tuân thủ quy định của pháp luật về kiến trúc.

7. Căn cứ pháp lý

- Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014;

- Luật bổ sung, sửa đổi một số điều của Luật Xây dựng số 62/2020/QH14 ngày 17/6/2020;

- Luật Khoáng sản số 60/2010/QH12 ngày 17/11/2010;

- Nghị định số 15/2021/NĐ-CP ngày 03/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý dự án đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ quy định chi tiết về quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính;

- Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ hướng dẫn thi hành một số quy định của nghị định số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018;

- Thông tư số 06/2021/TT-BXD ngày 30/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng quy định về phân cấp công trình xây dựng và hướng dẫn áp dụng trong quản lý hoạt động đầu tư xây dựng;

- Thông tư số 11/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn một số nội dung xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng;

- Quyết định số 700/QĐ-BXD ngày 08/6/2021 của Bộ Xây dựng về công bố thủ tục hành chính ban hành mới; thủ tục hành chính được thay thế, thủ tục hành chính bị bãi bỏ trong lĩnh vực hoạt động xây dựng thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng;

- Quyết định số 4206/QĐ-UBND ngày 17/9/2021 của UBND thành phố Hà Nội về việc công bố danh mục thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Sở Xây dựng Hà Nội;

- Các văn bản quy định, hướng dẫn khác của Bộ Xây dựng và của Thành phố.