Quyết định 52/QĐ-UBND năm 2017 về Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2016 - 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 5927/QĐ-UBND ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020;

Căn cứ Kế hoạch số 76-KH/QU ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Quận ủy Phú Nhuận thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường (tại Tờ trình số 13/TTr-TNMT ngày 12 tháng 01 năm 2017),

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 - 2020.

Điều 2. Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị có liên quan thuộc quận, Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao và nội dung của Kế hoạch này để xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020. Báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 10 tháng 5 và ngày 10 tháng 10 hàng năm về Phòng Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân quận báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố.

Điều 3. Giao Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường xây dựng chương trình làm việc hàng quý, năm, chi tiết công việc để theo dõi, kiểm tra giám sát năm 2016 - 2017 và những năm tiếp theo; tổng hợp báo cáo theo thời gian quy định tại Điều 2 của Quyết định này về kết quả thực hiện, những khó khăn, vướng mắc cần giải quyết và đề xuất điều chỉnh, bổ sung những nội dung, chỉ tiêu giải pháp cụ thể trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.

Điều 4. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 5. Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị có liên quan, Giám đốc Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích quận và Chủ tịch Ủy ban nhân dân 15 phường chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 52/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 năm 2017 của Ủy ban nhân dân quận)

Thực hiện Kế hoạch số 76-KH/QU ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Quận ủy về thực hiện Chương trình hành động của Thành ủy về giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận xây dựng Kế hoạch thực hiện cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU:

1. Mục tiêu tổng quát:

Nâng cao ý thức của người dân trong việc giữ gìn vệ sinh môi trường, đảm bảo mỹ quan đô thị, đồng thời tăng cường các hoạt động về bảo vệ môi trường nhằm xây dựng tuyến đường, tuyến hẻm văn minh - mỹ quan đô thị gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

Tập trung kiểm soát, ngăn ngừa và giảm thiểu ô nhiễm môi trường không khí, tiếng ồn, nước mặt, nước thải, chất thải rắn thông thường, chất thải y tế và chất thải nguy hại; cải thiện môi trường, nâng cao chất lượng sống của nhân dân.

2. Chỉ tiêu:

- Phấn đấu 100% nước thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh (ngành hàng ăn uống) và nước thải y tế được xử lý đạt quy chuẩn môi trường Việt Nam.

- Đảm bảo các nguồn thải phát sinh từ hoạt động của trạm trung chuyển chất thải rắn nằm tại đường Bùi Văn Thêm, phường 9 đạt quy chuẩn môi trường Việt Nam.

- Phấn đấu 100% tổng lượng chất thải rắn sinh hoạt, chất thải nguy hại, chất thải rắn y tế được lưu giữ, thu gom, vận chuyển, xử lý đạt tiêu chuẩn môi trường. Triển khai thực hiện chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn theo chủ trương của Thành phố.

- Triển khai vận động, khuyến khích tiểu thương tại các chợ sử dụng túi thân thiện với môi trường, hạn chế 65% túi ni-lông khó phân hủy.

- Đảm bảo và duy trì tỷ lệ 100% hộ dân được sử dụng nước sạch.

- Giảm thiểu 100% mức độ ô nhiễm nguồn nước mặt.

- Phấn đấu diện tích che phủ cây xanh đạt 1m²/người.

- Nâng cao hiệu quả công tác phổ biến, tuyên truyền về bảo vệ môi trường, phấn đấu 80% người dân áp dụng những hành vi bảo vệ môi trường đơn giản trong sinh hoạt hằng ngày.

- Nâng cao trách nhiệm cộng đồng và năng lực cho cán bộ quản lý; đảm bảo 100% công chức, viên chức có hiểu biết cơ bản về biến đổi khí hậu, phòng chống lụt bão và giảm nhẹ thiên tai.

- Phấn đấu 100% hộ gia đình hiểu biết, có kiến thức ứng phó, thích nghi, sống chung với biến đổi khí hậu.

II. CÔNG TÁC TRIỂN KHAI:

1. Tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức, trách nhiệm giữ gìn vệ sinh môi trường và ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường:

Tổ chức tuyên truyền thường xuyên, sâu rộng tại các khu dân cư, trường học, bệnh viện, cơ sở kinh doanh, cơ quan, đơn vị nhà nước nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức của người dân về bảo vệ môi trường, hạn chế sử dụng túi ni-lông và ứng phó biến đổi khí hậu. Khuyến khích, vận động các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp sử dụng công nghệ, thiết bị tiên tiến, hiện đại trong sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh nhằm giảm thiểu chất thải, bảo vệ và cải thiện chất lượng môi trường.

Vận động các đơn vị, cá nhân kinh doanh tại các siêu thị (Coopmart, BigC), cửa hàng tiện lợi, chợ (Phú Nhuận, Trần Hữu Trang, Nguyễn Đình Chiểu) hạn chế sử dụng túi ni-lông hướng đến việc sử dụng các loại túi thân thiện với môi trường.

Phát động các chương trình bảo vệ môi trường trong trường học, tổ chức các buổi truyền thông, tập huấn, tọa đàm, các hội thi tìm hiểu về môi trường với các chủ đề: giữ gìn vệ sinh môi trường công cộng, giảm sử dụng túi ni-lông, hạn chế sử dụng nước dưới đất, ứng phó biến đổi khí hậu, phân loại chất thải rắn tại nguồn, các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường.... Tuyên dương khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích tốt trong công tác bảo vệ môi trường tại khu dân cư, cơ quan, đơn vị.

Tăng cường và đổi mới nội dung của Kế hoạch liên tịch về bảo vệ môi trường giữa cơ quan quản lý Nhà nước với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội; duy trì thường xuyên các hoạt động bảo vệ môi trường gắn với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

2. Phòng ngừa, kiểm soát ô nhiễm môi trường:

Tiếp tục triển khai và thực hiện việc kiểm tra cấp giấy xác nhận đăng ký Kế hoạch bảo vệ môi trường, Đề án bảo vệ môi trường đơn giản của các đơn vị sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Đảm bảo các dự án đầu tư xây dựng mới phải thực hiện đầy đủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường; yêu cầu các doanh nghiệp đảm bảo các nguồn chất thải phát sinh trong quá trình hoạt động phải được xử lý theo quy chuẩn môi trường trước khi thải ra môi trường xung quanh. Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về vệ sinh môi trường của các tổ chức, cá nhân thi công công trình xây dựng, các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng.

Đẩy mạnh công tác quản lý lực lượng thu gom rác dân lập và Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận Phú Nhuận, công tác thu phí vệ sinh và phí bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn thông thường đạt hiệu quả.

Thực hiện thí điểm chương trình phân loại chất thải rắn tại nguồn, chương trình thu gom chất thải nguy hại tại hộ gia đình.

Trang bị các phương tiện vệ sinh công cộng (thùng rác, nhà vệ sinh,...) tại các khu vực công cộng (khu vui chơi thiếu nhi, khu tập luyện thể dục thể thao ngoài trời,....) theo hướng xã hội hóa, huy động các thành phần kinh tế tham gia bảo vệ môi trường.

3. Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, giảm phát thải khí nhà kính:

Tăng cường công tác quản lý, sử dụng và thải bỏ túi ni-lông theo Chỉ thị số 23/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố đối với các chợ, siêu thị, cửa hàng tiện lợi trên địa bàn. Khuyến khích, vận động các doanh nghiệp thực hiện tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu, sử dụng năng lượng tái tạo, tái chế, tái sử dụng chất thải; đổi mới công nghệ, thiết bị để giảm thiểu ô nhiễm; thực hiện chương trình ISO 14000.

Đẩy mạnh công tác quản lý tài nguyên nước trên địa bàn quận, tuyên truyền vận động người dân không khai thác, sử dụng nước dưới đất. Yêu cầu các cơ sở kinh doanh thực hiện trám lấp giếng khoan không sử dụng theo quy định nhằm bảo vệ nguồn tài nguyên nước dưới đất.

Trồng hoa, cây xanh để phủ xanh bên trong hành lang tuyến đường sắt, khuyến khích hộ gia đình, đơn vị, cơ quan, trường học tận dụng diện tích đất trong khuôn viên để trồng cây nhằm tăng mảng xanh; vận động nhân dân tham gia giữ gìn, duy trì và bảo vệ cây xanh đường phố, mảng xanh vỉa hè.

Tuyên truyền, vận động nhân dân, cán bộ công chức tham gia giao thông bằng các phương tiện công cộng nhằm giảm thiểu khí thải phát sinh trong hoạt động giao thông.

4. Nâng cao năng lực, hiệu quả quản lý Nhà nước về lĩnh vực môi trường:

Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định pháp luật về bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (tập trung vào các đơn vị có lưu lượng xả thải gây ô nhiễm cao), đảm bảo nước thải từ hoạt động sản xuất kinh doanh và nước thải y tế được xử lý đảm bảo theo quy chuẩn môi trường.

Kiểm tra, giám sát hoạt động của trạm trung chuyển chất thải rắn nằm tại đường Bùi Văn Thêm, phường 9, đảm bảo việc thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt, các nguồn thải phát sinh từ hoạt động của trạm trung chuyển đạt quy chuẩn, không ảnh hưởng môi trường khu dân cư tại khu vực.

Kiểm soát chặt chẽ hoạt động của các cơ sở kinh doanh, dịch vụ theo Quyết định số 6781/QĐ-UBND ngày 10 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch xử lý cơ sở gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Tổ chức thường xuyên các lớp tập huấn nghiệp vụ, chuyên môn về quản lý môi trường, đặc biệt tăng cường năng lực quản lý cho cán bộ cấp quận, cấp phường nhằm triển khai có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Nhà nước về công tác bảo vệ môi trường trong giai đoạn 2016-2020.

Thực hiện có hiệu quả phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, tiếp tục phát huy và nhân rộng các mô hình, giải pháp bảo vệ môi trường ở khu dân cư. Tăng cường tổ chức các đợt ra quân tổng vệ sinh tại các khu dân cư, tuyến đường sắt, kênh Nhiêu Lộc - Thị Nghè gắn với phong trào “Vì thành phố văn minh - sạch đẹp - an toàn”.

Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý môi trường như: xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu về hiện trạng thu gom chất thải rắn thông thường, thông tin cơ sở dữ liệu về bảo vệ môi trường của các đơn vị sản xuất, dịch vụ, kinh doanh trên địa bàn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Phòng Tài nguyên và Môi trường:

Tham mưu triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016-2020 và định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân quận.

Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội xây dựng Kế hoạch liên tịch về công tác bảo vệ môi trường hằng năm. Tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của các đơn vị kinh doanh, dịch vụ, sản xuất, hộ kinh doanh, kịp thời ngăn chặn và xử lý các hành vi gây ô nhiễm môi trường phát sinh trên địa bàn.

2. Phòng Kinh tế:

Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật của các đơn vị kinh tế, phối hợp các đơn vị chức năng hướng dẫn các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ (mới hoạt động) thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật; tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp thực hiện tiết kiệm năng lượng, nguyên liệu trong quá trình hoạt động sản xuất, giảm thiểu phát thải ra môi trường.

Phối hợp với các đơn vị liên quan, triển khai thực hiện Chỉ thị số 23/2014/CT-UBND ngày 09 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc tăng cường công tác quản lý, sử dụng và thải bỏ túi ni-lông đến các tiểu thương, hộ kinh doanh tại các chợ, siêu thị, trung tâm thương mại trên địa bàn.

3. Phòng Tài chính - Kế hoạch:

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân quận phân bổ ngân sách cho hoạt động sự nghiệp môi trường theo tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế.

4. Phòng Quản lý đô thị:

Tham mưu Ủy ban nhân dân quận kế hoạch phát triển mảng xanh trên vỉa hè và khu dân cư; nâng cao hiệu quả việc quản lý quỹ đất, xây dựng các công trình công cộng nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống cộng đồng trong quá trình phát triển, chỉnh trang đô thị.

Chỉ đạo Đội Quản lý trật tự đô thị quận tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về vệ sinh môi trường của các tổ chức, cá nhân thi công công trình xây dựng, các phương tiện vận chuyển vật liệu xây dựng.

5. Phòng Y tế:

Xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác thu gom chất thải y tế tại các cơ sở, dịch vụ y tế trên địa bàn quận.

Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Y tế dự phòng quận thường xuyên kiểm tra chất lượng nước sinh hoạt, có các biện pháp xử lý, phòng chống dịch bệnh tại các công trình xây dựng, trường học, chung cư,...

6. Đề nghị Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ Công ích quận Phú Nhuận:

Tổ chức tiếp nhận rác tại các điểm hẹn, trạm trung chuyển và vận chuyển đến các đơn vị xử lý rác trong ngày, không để ứ đọng rác. Thường xuyên vận hành, bảo trì, bảo dưỡng các hệ thống xử lý môi trường (nước thải, khí thải) tại trạm trung chuyển chất thải rắn, nhằm đảm bảo vệ sinh môi trường tại khu vực.

7. Phòng Giáo dục và Đào tạo:

Lồng ghép các nội dung bảo vệ môi trường vào hoạt động giáo dục và truyền thông tại các cấp học. Đưa nội dung về kiểm soát ô nhiễm môi trường vào các hoạt động giáo dục và truyền thông môi trường tại các trường trên địa bàn. Tổ chức tuyên truyền giáo dục ý thức cho học sinh tại các trường học trong việc bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu bằng nhiều hình thức như tổ chức các hội thi tìm hiểu môi trường, tổng vệ sinh trường lớp định kỳ,...; triển khai các hoạt động tăng cường diện tích cây xanh trong khuôn viên trường học nhằm tạo cảnh quan thoáng mát, môi trường trong lành, sạch đẹp.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận và các tổ chức chính trị - xã hội:

Căn cứ vào kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016-2020 của Ủy ban nhân dân quận, triển khai các nội dung liên quan đến công tác tuyên truyền giáo dục, thu hút mọi tầng lớp nhân dân tham gia bảo vệ môi trường; nhân rộng các mô hình bảo vệ môi trường tại khu dân cư hoạt động có hiệu quả, tổ chức phát động các đợt ra quân tổng vệ sinh định kỳ, vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân và các hộ sản xuất kinh doanh, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tham gia thực hiện.

9. Ủy ban nhân dân 15 phường:

Chủ trì, phối hợp với các phòng ban đơn vị thuộc quận triển khai thực hiện đầy đủ và hoàn thành các mục tiêu của kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016-2020.

Xây dựng kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật về bảo vệ môi trường ở các khu dân cư, lồng ghép các hoạt động bảo vệ môi trường với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, góp phần nâng cao nhận thức của người dân về công tác bảo vệ môi trường, khuyến khích giảm sử dụng túi ni-lông, trồng và bảo vệ cây xanh trong khu dân cư.

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực vệ sinh môi trường theo thẩm quyền; tăng cường công tác quản lý môi trường về việc sử dụng nước ngầm, hoạt động của các cơ sở sản xuất kinh doanh, lực lượng rác dân lập, vệ sinh môi trường trên địa bàn.

Trên đây là kế hoạch giảm ô nhiễm môi trường trên địa bàn quận Phú Nhuận giai đoạn 2016 -2020, đề nghị các đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân 15 phường xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện gửi về Ủy ban nhân dân quận (thông qua Phòng Tài nguyên và Môi trường) trước ngày 30 tháng 01 năm 2017, báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 10 tháng 10 hằng năm để tiến hành tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm và đề ra phương hướng thực hiện trong những năm tiếp theo./.

CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN GIẢM Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN GIAI ĐOẠN 2016-2020

(Đính kèm Kế hoạch thực hiện Chương trình Giảm ô nhiễm môi trường giai đoạn 2016 - 2020)