Quyết định 512A/QĐ-TANDTC năm 2021 về Kế hoạch triển khai thi hành Nghị quyết 33/2021/QH15 về tổ chức phiên tòa trực tuyến do Tòa án nhân dân tối cao ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ QUYẾT SỐ 33/2021/QH15 VỀ TỔ CHỨC PHIÊN TÒA TRỰC TUYẾN

CHÁNH ÁN TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO

Căn cứ Luật Tổ chức Tòa án nhân dân ngày 24 tháng 11 năm 2014;

Căn cứ Nghị quyết số 33/2021/NQ-QH ngày 12 tháng 11 năm 2021 về tổ chức phiên tòa trực tuyến;

Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thi hành Nghị quyết số 33/2021/QH15 về tổ chức phiên tòa trực tuyến.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Vụ trưởng Vụ Tổ chức - Cán bộ, Vụ trưởng Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học, Cục trưởng Cục Kế hoạch - Tài chính, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Chánh Văn phòng, Tổng biên tập Báo Công lý, Tổng biên tập Tạp chí Tòa án nhân dân, Vụ trưởng Vụ Hợp tác quốc tế, Giám đốc Học viện Tòa án và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Chánh án các Tòa án và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THI HÀNH NGHỊ QUYẾT SỐ 33/2021/QH15 VỀ TỔ CHỨC PHIÊN TÒA TRỰC TUYẾN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 512A/QĐ-TANDTC ngày 19 tháng 11 năm 2021 của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao)

Nghị quyết số 33/2021/QH15 được Quốc hội khóa XV thông qua tại Kỳ họp thứ 2 ngày 12 tháng 11 năm 2021, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2022 (sau đây viết tắt là Nghị quyết). Để đảm bảo triển khai thi hành Nghị quyết một cách kịp thời, thống nhất và hiệu quả, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao ban hành Kế hoạch triển khai thi hành như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Xác định nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm, cơ chế phối hợp giữa các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án các cấp, giữa Tòa án nhân dân tối cao và các cơ quan, bộ, ngành có liên quan nhằm đảm bảo triển khai thi hành Nghị quyết kịp thời, thống nhất và hiệu quả.

b) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm về việc thi hành Nghị quyết.

2. Yêu cầu

a) Xác định cụ thể phạm vi, mục đích, yêu cầu và các hoạt động triển khai thực hiện; xác định cụ thể nội dung công việc, thời gian hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị chủ trì, phối hợp trong việc triển khai thực hiện công việc được giao.

b) Tòa án nhân dân tối cao, các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân tối cao, và Tòa án các cấp tích cực, chủ động thực hiện nhiệm vụ được giao; phối hợp chặt chẽ, thường xuyên với các cơ quan, bộ, ngành, đơn vị có liên quan; tổ chức việc triển khai thực hiện Nghị quyết bảo đảm đúng tiến độ và đạt hiệu quả.

c) Việc triển khai thi hành Nghị quyết phải đảm bảo thiết thực, tiết kiệm, hiệu quả.

II. NỘI DUNG

1. Phổ biến, tuyên truyền Nghị quyết, văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết

a) Vụ Tổ chức - Cán bộ chủ trì, phối hợp với Văn phòng, Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học, Vụ Tổng hợp, Vụ Thi đua - Khen thưởng và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức Hội nghị quán triệt, phổ biến, tuyên truyền Nghị quyết, văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết.

b) Văn phòng chủ trì, phối hợp với Tạp chí Tòa án nhân dân, Báo Công lý, Vụ Tổng hợp, Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học và các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, tuyên truyền Nghị quyết, văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết trên ấn phẩm do cơ quan, đơn vị mình chủ biên và trên các phương tiện thông tin đại chúng khác.

c) Tòa án các cấp chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị truyền thông cùng cấp tổ chức phổ biến, tuyên truyền Nghị quyết, văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết trên các phương tiện thông tin đại chúng.

d) Học viện Tòa án chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu biên soạn, chỉnh lý hệ thống giáo trình về tố tụng phù hợp với tổ chức phiên tòa trực tuyến.

Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

2. Xây dựng văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Nghị quyết; rà soát sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật có liên quan

a) Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch quy định quan hệ phối hợp trong việc thực hiện tổ chức phiên tòa trực tuyến trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng Bộ công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Tư pháp xem xét, ký ban hành.

Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2021.

b) Vụ Tổng hợp chủ trì, phối hợp với Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học và các đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng văn bản hướng dẫn về yêu cầu về trang thiết bị, kỹ thuật, công nghệ, lắp đặt hệ thống trực tuyến tại phòng xử án; quản lý, vận hành hệ thống phiên tòa trực tuyến trình Chánh án Tòa án nhân dân tối cao xem xét, ký ban hành; sao, lưu dữ liệu ghi hình có âm thanh phiên tòa trực tuyến.

Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các năm tiếp theo.

c) Cục Kế hoạch - Tài chính chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu ban hành văn bản hướng dẫn các Tòa án lập dự toán, xây dựng kinh phí triển khai tổ chức phiên tòa trực tuyến.

Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các năm tiếp theo.

d) Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học tổ chức rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan; tham mưu đề xuất việc bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản quy phạm pháp luật mới phù hợp với quy định của Nghị quyết và tình hình thực tiễn.

Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các năm tiếp theo.

3. Tổ chức phiên tòa mẫu, rút kinh nghiệm về phiên tòa trực tuyến

a) Vụ Tổng hợp chủ trì, phối hợp với Tòa án các cấp lựa chọn, đề xuất tổ chức phiên tòa trực tuyến mẫu, rút kinh nghiệm, chia sẻ với các Tòa án.

b) Tòa án các cấp có thể chủ động liên hệ với chính quyền địa phương để được hỗ trợ, tạo điều kiện về cơ sở vật chất nhằm tổ chức kịp thời, hiệu quả các phiên tòa trực tuyến.

Thời gian thực hiện: Quý IV năm 2021 và các năm tiếp theo.

4. Chuẩn bị cơ sở vật chất, kinh phí triển khai thi hành Nghị quyết

a) Cục Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn các đơn vị lập dự toán trực thuộc lập dự toán, thanh toán, quyết toán các nội dung chi liên quan đến việc tổ chức phiên tòa trực tuyến theo đúng quy định của pháp luật.

Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các năm tiếp theo.

b) Vụ Tổng hợp chủ trì, phối hợp với đơn vị, tổ chức có liên quan nghiên cứu, triển khai xây dựng, lắp đặt cơ sở hạ tầng, hệ thống công nghệ thông tin, hệ thống bảo mật, hệ thống lưu trữ dữ liệu và các trang thiết bị cho phòng xét xử trực tuyến của Tòa án nhân dân các cấp.

Thời gian thực hiện: Năm 2022.

5. Hợp tác quốc tế trong triển khai thi hành Nghị quyết

Vụ Hợp tác quốc tế chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan trong hợp tác quốc tế về tổ chức phiên tòa trực tuyến (kinh nghiệm hoạt động, hỗ trợ kinh phí); tổ chức các hoạt động nghiên cứu, trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm giữa Tòa án Việt Nam và Tòa án các nước về cách thức tổ chức phiên tòa trực tuyến nói riêng và về tố tụng điện tử nói chung.

Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các năm tiếp theo.

6. Đề nghị Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang bộ thuộc Chính phủ phối hợp, triển khai thi hành Nghị quyết

6.1. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan ngang bộ có liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phối hợp với các Tòa án và cơ quan có liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Nghị quyết phù hợp với từng đối tượng, điều kiện, tình hình thực tế của từng cơ quan, đơn vị, địa phương.

6.2. Đề nghị Bộ Thông tin và truyền thông phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu xây dựng văn bản hướng dẫn và hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ tổ chức phiên tòa trực tuyến.

6.3. Đề nghị Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Tư pháp trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Nghị quyết; phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, bộ ngành có liên quan ban hành văn bản hướng dẫn thi hành.

6.4. Đề nghị Bộ Tài chính phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao nghiên cứu xây dựng đề xuất Chính phủ bố trí kinh phí cho công tác tổ chức phiên tòa trực tuyến.

7. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao phối hợp, triển khai thi hành Nghị quyết

Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ chức tuyên truyền, phổ biến và triển khai thi hành Nghị quyết; phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, bộ, ngành có liên quan ban hành văn bản hướng dẫn thi hành.

8. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Liên đoàn luật sư Việt Nam, Hội luật gia Việt Nam phối hợp, triển khai thi hành Nghị quyết

Đề nghị Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên, Liên đoàn luật sư Việt Nam, Hội luật gia Việt Nam trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình tổ chức phổ biến, tuyên truyền và triển khai thi hành Nghị quyết; phối hợp với Tòa án nhân dân tối cao, bộ, ngành có liên quan nghiên cứu, đề xuất văn bản hướng dẫn thi hành.

9. Các nhiệm vụ khác

9.1. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên môn

Học viện Tòa án chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng tài liệu tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tổ chức phiên tòa trực tuyến (kỹ năng tổ chức chuẩn bị phiên tòa, điều hành phiên tòa,...).

Vụ Tổng hợp chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng và tập huấn về kỹ thuật sử dụng hệ thống phần mềm, công nghệ thông tin trong tổ chức phiên tòa trực tuyến.

9.2. Về việc thống kê, tổng hợp báo cáo số liệu về phiên tòa trực tuyến

a) Vụ Tổng hợp chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng và tập huấn về hệ thống biểu mẫu thống kê và sổ nghiệp vụ; sửa đổi, bổ sung, nâng cấp phần mềm thống kê, phần mềm quản lý án phù hợp với quy định của Nghị quyết.

b) Các Tòa án khi thực hiện báo cáo công tác theo yêu cầu của Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao hoặc báo cáo định kỳ thì bổ sung nội dung về tổ chức phiên tòa trực tuyến tại đơn vị mình.

Thời gian thực hiện: Năm 2022 và các năm tiếp theo.

III. KINH PHÍ ĐẢM BẢO

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước đảm bảo, sử dụng trong dự toán chi ngân sách nhà nước của Tòa án nhân dân tối cao, các Tòa án, các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành và các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có).

2. Việc quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

3. Cục Kế hoạch - Tài chính, Văn phòng Tòa án nhân dân tối cao có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có liên quan bố trí kinh phí và các điều kiện vật chất khác đảm bảo cho việc tổ chức thực hiện các nhiệm vụ tại Kế hoạch này.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Vụ Pháp chế và Quản lý khoa học là đơn vị thường trực giúp việc Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao theo dõi, đôn đốc việc triển khai thi hành Nghị quyết; là đầu mối phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện các nhiệm vụ theo Kế hoạch này.

2. Các đơn vị trực thuộc Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án các cấp có trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp thực hiện đảm bảo đúng tiến độ và chất lượng các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này, các nhiệm vụ khác khi có yêu cầu của Lãnh đạo Tòa án nhân dân tối cao và khẩn trương xây dựng Kế hoạch triển khai trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình.