Quyết định 49/QĐ-UBND năm 2018 về Đề án xây dựng công trình trọng điểm và mua sắm trang thiết bị lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030 do tỉnh Quảng Bình ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM VÀ MUA SẮM TRANG THIẾT BỊ LĨNH VỰC ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TKCN ĐẾN NĂM 2030

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 30/NĐ-CP ngày 21/3/2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;

Căn cứ Quyết định số 224/QĐ-TTg ngày 12/02/2015 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án quy hoạch tổng thể lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn đến năm 2020;

Quyết định số 1996/QĐ-UBND ngày 22/7/2015 của UBND tỉnh về việc thành lập Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh;

Căn cứ Quyết định số 84/QĐ-PCTT-TKCN ngày 20/10/2015 của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh ban hành Quy chế làm việc của Ban Chỉ huy;

Xét đề nghị của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tại Tờ trình số 4327/TTr-BCH ngày 26/12/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Đề án xây dựng công trình trọng điểm và mua sắm trang thiết bị lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030 tỉnh Quảng Bình với những nội dung như sau:

I. QUAN ĐIỂM

1. Đầu tư xây dựng các công trình phòng, chống thiên tai thiết thực nhất trên địa bàn, làm cơ sở cho nhiệm vụ trước mắt và chiến lược lâu dài trong thực hiện ứng phó với thiên tai.

2. Từng bước bổ sung cơ sở vật chất kỹ thuật, trang thiết bị để nâng cao năng lực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cho các đơn vị.

3. Kết hợp chặt chẽ giữa quá trình thực hiện Quy hoạch ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn gắn với phát triển kinh tế - xã hội và yêu cầu củng cố quốc phòng - an ninh.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, xây dựng công trình trọng tâm phục vụ nhiệm vụ trước mắt và kế hoạch lâu dài; mua sắm trang thiết bị và phát triển nâng cao năng lực về ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, góp phần làm giảm thiẻu thiệt hại do sự cố, thiên tai gây ra; đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh gắn củng cố quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

2. Mục tiêu cụ thể

a. Đầu tư xây dựng các công trình phục vụ cho nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn; các công trình trọng điểm ở các vùng trọng điểm về thiên tai trên địa bàn như: Các hồ đập xung yếu có nguy cơ sự cố, các công trình thuỷ lợi đã xuống cấp, nhà tránh lũ...

b. Về đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030.

- Có 50% các đơn vị kiêm nhiệm ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn được đầu tư xây dựng đủ cơ sở vật chất, hạ tầng.

- Bảo đảm chi đầu tư ngân sách nhà nước đạt khoảng 60% cho nhu cầu xây dựng mua sắm trang thiết bị thiết yếu, thông dụng đưa vào dự trữ và mức chi cho nhu cầu này đạt 90% đến năm 2030.

- Đến năm 2025 bảo đảm chi đầu tư ngân sách nhà nước cho nhu cầu xây dựng, mua sắm trang thiết bị chuyên dụng phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đạt 70% và phấn đấu đạt 95% đến năm 2030.

III. NHIỆM VỤ

Nghiên cứu, rà soát chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, tính chất, phạm vi hoạt động của các tổ chức đang làm việc theo chế độ kiêm nhiệm liên quan đến lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Nghiên cứu sự biến đổi khí hậu đối với địa hình từng khu vực, tính năng hoạt động của các loại trang thiết bị..., trên cơ sở đó lập đề án xây dựng các công trình và mua sắm trang thiết bị bảo đảm thực hiện nhiệm vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn từ tỉnh đến cơ sở theo hướng thành lập cơ quan chuyên trách ở tỉnh đảm nhiệm các nhiệm vụ nêu trên, trình cấp có thẩm quyền xem xét cho ý kiến chỉ đạo để thực hiện.

Thời gian thực hiện: Năm 2021 - 2030.

IV. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Bố trí, lồng ghép để thực hiện dự án đầu tư xây dựng các công trình trọng điểm, thiết thực nhất để phục vụ cho nhiệm vụ phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

2. Đẩy mạnh nghiên cứu, đầu tư phát triển và áp dụng thành tựu khoa học và công nghệ mới trong lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn. Bảo đảm chi đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước theo thứ tự ưu tiên: Mua sắm trang thiết bị phổ thông phục vụ “4 tại chỗ”; mua sắm trang thiết bị thiết yếu, chuyên dụng và cơ sở hạ tầng cho các đơn vị kiêm nhiệm thường trực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong từng tình huống cụ thể; dự trữ các trang thiết bị chuyên dụng, chiến lược bảo đảm khi có các tình huống xảy ra.

V. DANH MỤC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN; MUA SẮM TRANG THIẾT BỊ THIẾT YẾU, THÔNG DỤNG ĐƯA VÀO DỰ TRỮ; TRANG THIẾT BỊ CHUYÊN DỤNG PHỤC VỤ ỨNG PHÓ SỰ CỐ, THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2020

1. Danh mục đầu tư xây dựng cơ bản đến năm 2030

Chia thành 2 giai đoạn: Giai đoạn 2021 - 2025 và giai đoạn 2026 - 2030: (Nguồn vốn: Chương trình mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; vốn ngân sách và các nguồn vốn hợp pháp khác).

(Chi tiết theo Phụ lục I đính kèm)

2. Danh mục đầu tư mua sắm trang thiết bị thiết yếu, thông dụng đưa vào dự trữ phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030.

(Chi tiết theo Phụ lục II đính kèm)

3. Danh mục đầu tư mua sắm trang thiết bị thiết yếu, thông dụng chuyên dụng phục vụ ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đến năm 2030

(Chi tiết theo Phụ lục III đính kèm)

VI. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC SỞ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG TRONG VIỆC TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh

- Trên cơ sở các nội dung của Kế hoạch tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện của các đơn vị, địa phương theo lộ trình; phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương; đồng thời bố trí, lồng ghép các nguồn kinh phí, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nội dung Kế hoạch của các địa phương, đơn vị.

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh và các Sở, ngành liên quan xây dựng Đề án các công trình ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn từ tỉnh đến cơ sở và những trang thiết bị về lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.

- Phối hợp với Sở Nội vụ tham mưu UBND tỉnh kiện toàn hệ thống tổ chức, quy định chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh bảo đảm cơ cấu tổ chức chính quy, biên chế đủ điều kiện thực hiện nhiệm vụ giúp Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh chỉ đạo, điều hành hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn hiệu quả.

2. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan tham mưu UBND tỉnh kiện toàn, điều chỉnh bổ sung, quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp phù hợp với tình hình, đặc điểm của địa phương.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Văn phòng Thường trực Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương hỗ trợ nguồn kinh phí thực hiện; đồng thời bố trí, lồng ghép các nguồn kinh phí, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh.

4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Văn phòng Thường trực Ban chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh và các Sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí chi thường xuyên phục vụ công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh.

5. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Phối hợp với Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTTT và TKCN tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nội dung Kế hoạch của các địa phương, đơn vị.

- Phối hợp với Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh và các Sở, ngành liên quan trong việc xây dựng Đề án công trình trọng điểm và mua sắm trang thiết bị ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn từ tỉnh đến cơ sở trình UBND tỉnh.

6. Các sở, ngành, địa phương

- Trên cơ sở các công trình trọng điểm và mua sắm trang thiết bị lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và TKCN được phê duyệt và tình hình thực tế nhu cầu xay dựng, mua sắm nhằm đảm bảo thực hiện tốt công tác ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, tổng hợp, gửi Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh để báo cáo Trưởng Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh cho ý kiến trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Xây dựng kế hoạch hoạt động và dự toán ngân sách cho lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thuộc phạm vi quản lý, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ thuộc lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn liên quan đến Sở, ngành, địa phương mình.

- Sẵn sàng thực hiện nhiệm vụ theo kế hoạch và yêu cầu của Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá, chịu trách nhiệm bảo đảm sử dụng hiệu quả các dự án đầu tư về cơ sở hạ tầng, mua sắm trang thiết bị và các nguồn vốn ngân sách nhà nước trong lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của các Sở, ngành, địa phương được giao.

Điều 2. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, các Sở, ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

PHỤ LỤC I

DANH MỤC ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số 49 /QĐ-UBND ngày 08 tháng 01 năm 2018 của UBND tỉnh Quảng Bình)

ĐVT: Triệu đồng

PHỤ LỤC II

DANH MỤC ĐẦU TƯ MUA SẮM TRANG THIẾT BỊ ĐƯA VÀO DỰ TRỮ PHỤC VỤ ỨNG PHÓ THIÊN TAI, SỰ CỐ VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2018 của UBND tỉnh Quảng Bình)

PHỤ LỤC III

DANH MỤC ĐẦU TƯ SẢN XUẤT, MUA SẮM TRANG THIẾT BỊ THIẾT YẾU THÔNG DỤNG, CHUYÊN DỤNG PHỤC VỤ ỨNG PHÓ THIÊN TAI, SỰ CỐ VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN ĐẾN NĂM 2030
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-UBND ngày tháng năm 2018 của UBND tỉnh Quảng Bình)