Quyết định 4592/QĐ-UBND năm 2021 về Kế hoạch thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp trực tuyến về chống khai thác IUU, chấm dứt tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu, trên địa bàn tỉnh Bình Định
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 4592/QĐ-UBND |
Bình Định, ngày 18 tháng 11 năm 2021 |
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21/11/2017;
Căn cứ Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của EC về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 333/TTr -SNN ngày 11/11/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại cuộc họp trực tuyến về chống khai thác IUU, chấm dứt tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu, trên địa bàn tỉnh Bình Định.
Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Ngoại vụ, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển Chi cục Trưởng Chi cục Thủy sản và Thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH |
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN CỦA THỦ TƯỚNG
CHÍNH PHỦ TẠI CUỘC HỌP TRỰC TUYẾN VỀ CHỐNG KHAI THÁC IUU, CHẤM DỨT TÌNH TRẠNG
TÀU CÁ VI PHẠM VÙNG BIỂN NƯỚC NGOÀI, GỠ CẢNH BÁO “THẺ VÀNG” CỦA ỦY BAN CHÂU ÂU,
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4592/QĐ-UBND ngày 18/11/2021 của Chủ tịch
UBND tỉnh)
Thực hiện Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của EC về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định.
Thực hiện Thông báo số 245/TB-VPCP ngày 14/9/2021 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại cuộc họp trực tuyến về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu.
Nhằm triển khai thực hiện đồng bộ nhiệm vụ cấp bách chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của Ủy ban Châu Âu, đảm bảo đến cuối năm 2021, chấm dứt tình trạng tàu cá Bình Định vi phạm vùng biển nước ngoài, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện, cụ thể như sau:
Thực hiện Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách để khắc phục cảnh báo của Ủy ban Châu Âu về chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định. Theo đánh giá của Chính phủ, sau 4 năm triển khai thực hiện công tác chống khai thác IUU theo khuyến nghị của EC trên thực tế vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế, tập trung vào 4 vấn đề chính: (i) tình hình tàu cá vi phạm khai thác hải sản trái phép vùng biển nước ngoài tiếp tục tiếp diễn, đây là vấn đề lớn mang tính chất quyết định, phía EC khẳng định sẽ không gỡ “Thẻ vàng” nếu chưa chấm dứt được tình trạng này. (ii) Ngư dân chưa thực hiện nghiêm việc lắp đặt, vận hành thiết bị giám sát hành trình (VMS) theo quy định. (iii) Công tác thực thi, xử lý, xử phạt còn chưa nghiêm, chưa thống nhất giữa các địa phương; chế tài xử phạt còn chưa đủ mạnh so với các nước trong khu vực, chưa đảm bảo tính răn đe. (iv) Công tác kiểm soát tàu cá ra vào cảng, lao động trên tàu cá, kiểm soát sản lượng qua cảng để thực hiện đúng qui định về chứng nhận, xác nhận, truy xuất nguồn gốc hải sản khai thác còn chưa chặt chẽ, chưa đảm bảo độ tin cậy.
Đồng thời, Chính phủ đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế nêu trên xuất phát từ nguyên nhân mấu chốt là công tác quản lý nhà nước cấp cơ sở (xã/phường/thị trấn) chưa được quan tâm đúng mức; một số cán bộ, cơ quan địa phương còn thiếu tinh thần trách nhiệm trong thi hành công vụ, chưa sâu sát, gương mẫu, chưa đảm bảo được nguyên tắc: “Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”, đặc biệt là trong công tác tuyên truyền, vận động, nêu gương. Bên cạnh đó, ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận ngư dân chưa tốt, cố tình làm trái quy định của pháp luật.
Riêng đối với tỉnh Bình Định, sau 4 năm triển khai thực hiện Chỉ thị số 45/CT- TTg của Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều nỗ lực triển khai đồng bộ các giải pháp cấp bách và bước đầu ghi nhận một số chuyển biến tích cực. Tuy nhiên, nhìn chung việc triển khai thực hiện của một số sở ngành, địa phương thiếu quyết liệt, đặc biệt là các huyện Phù Cát, Phù Mỹ đến nay vẫn còn xảy ra trường hợp tàu cá vi phạm khai thác hải sản trái phép vùng biển nước ngoài tiếp tục tiếp diễn (năm 2020 có 11 tàu, năm 2021: 16 tàu); việc điều tra, xử lý tàu cá khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài chưa kịp thời, chưa đảm bảo tính răn đe, nghiêm minh của pháp luật; công tác cưỡng chế thi hành các Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các chủ tàu cá/thuyền trưởng vi phạm vùng biển nước ngoài chưa được triển khai (xử phạt vi phạm hành chính 8/27 tàu cá với số tiền 7.200 triệu đồng, đến nay chưa chủ tàu nào nộp phạt); tình hình tàu cá bị cảnh báo hoạt động ngoài vùng tự do đánh bắt và tàu cá mất tín hiệu kết nối trên biển tuy có giảm nhưng vẫn còn.
1. Mục đích
- Tiếp tục tổ chức thực hiện quyết liệt, đồng bộ các giải pháp quản lý, ngăn chặn, chấm dứt tàu cá và ngư dân trong tỉnh vi phạm vùng biển nước ngoài để khai thác hải sản trái pháp luật, nhằm quyết tâm gỡ cảnh báo “Thẻ vàng” của EC, phải bảo đảm đến ngày 31/12/2021 chấm dứt tình trạng tàu cá Bình Định vi phạm vùng biển nước ngoài theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.
- Xác định các nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, thuộc chức năng, nhiệm vụ của UBND tỉnh; xác định tính chất quan trọng, mức độ cấp thiết để phân công, giao nhiệm vụ cụ thể cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc triển khai thực hiện đảm bảo đúng tiến độ, thời gian theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.
- Tạo sự chuyển biến trong nhận thức và hành động của các cơ quan quản lý cảng cá, ngư dân, chủ tàu khai thác hải sản và doanh nghiệp thu mua chế biến xuất khẩu thủy sản về thực hiện các quy định của khai thác IUU.
2. Yêu cầu
- Sự chỉ đạo, lãnh đạo thống nhất, đồng bộ và triển khai thực hiện các giải pháp một cách quyết liệt của các cơ quan chức năng và địa phương trong tỉnh; đặc biệt là tại cấp cơ sở phải trách nhiệm hơn nữa, sâu sát hơn nữa, tập trung triển 4 khai quyết liệt hơn nữa các giải pháp để chống khai thác IUU đảm bảo được nguyên tắc: “Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”.
- Sau năm 2021, địa phương nào để xảy ra tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài thì lãnh đạo cấp huyện, thị xã, thành phố, lãnh đạo các xã, phường, thị trấn có tàu cá vi phạm phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh.
- Toàn thể hệ thống chính trị của địa phương tập trung, chỉ đạo thực hiện các giải pháp chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định đặc biệt là không được để tàu cá của địa phương vi phạm vùng biển nước ngoài.
- Khẩn trương xác minh, điều tra, xử lý nghiêm đối với các trường hợp tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài bị bắt giữ hoặc các tàu bị thông báo vượt ranh giới trên biển từ năm 2018 đến năm 2021.
III. Nội dung thực hiện kế hoạch
1.1. Mục tiêu: Tuyên truyền, phổ biến, đào tạo, tập huấn, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức tuân thủ pháp luật cho chủ tàu, thuyền trưởng, ngư dân, chủ cơ sở dịch vụ hậu cần khai thác thủy sản đảm bảo được nguyên tắc: “Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”; đảm bảo 100% ngư dân trên địa bàn tỉnh hiểu biết sâu, rộng đầy đủ các quy định của Luật Thủy sản 2017 và các văn bản hướng dẫn Luật.
1.2. Giải pháp thực hiện
- Tổ chức tập huấn, tuyên truyền trực tiếp đến người dân có tàu cá thường xuyên di chuyển ngư trường hoạt động ở các tỉnh phía Nam hàng năm không đưa tàu về địa phương, vì đây là nhóm tàu có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài. Vận động ngư dân cam kết không hoạt động khai thác thuỷ sản trái phép ở vùng biển thuộc chủ quyền của nước ngoài.
- Tăng cường, đẩy mạnh tuyên truyền quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển kinh tế thủy sản bền vững, phòng, chống khai thác IUU đến từng cán bộ, từng người dân một cách hiệu quả, thường xuyên. Cấp cơ sở (xã/phường/thị trấn) phải là lực lượng nòng cốt, chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực tiếp, nắm vững địa bàn quản lý, tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật, đảm bảo “dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”. Gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương, tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
- Tập trung rà soát, khoanh vùng, lập danh sách các đối tượng, nghề khai thác, các địa bàn trọng điểm tại địa phương có tàu vi phạm hoặc có nguy cơ vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài để tăng cường công tác theo dõi, nắm tình hình, triển khai đồng bộ các giải pháp về dân vận cơ sở, tuyên truyền, 5 vận động cộng đồng ngư dân và các thành phần có liên quan không thực hiện hành vi vi phạm, đề cao tinh thần ngăn chặn, tố giác các hành vi vi phạm.
- In ấn, phát tờ rơi hướng dẫn về các quy định IUU cho tàu cá trên địa bàn tỉnh, đặc biệt là các quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản theo Nghị định 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 của Chính phủ và các quy định về chống khai thác IUU theo Chỉ thị 45/CT-TTg cho tàu cá khai thác xa bờ của tỉnh.
1.3. Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
2. Công tác xử lý, chấm dứt tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài
2.1. Mục đích: đến cuối năm 2021, chấm dứt tình trạng tàu cá và ngư dân của Bình Định khai thác bất hợp pháp tại các vùng biển nước ngoài.
2.2. Giải pháp thực hiện
- Lập danh sách, khoanh vùng đối tượng, nắm chắc địa bàn để theo dõi, quản lý chặt chẽ, phát hiện, ngăn chặn kịp thời các tàu cá có biểu hiện nghi vấn tổ chức đi khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài; xử lý nghiêm các trường hợp tàu cá vi phạm theo đúng quy định của pháp luật để răn đe, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương để tuyên truyền, giáo dục.
- Khẩn trương kiểm tra, xác minh tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài và tàu cá bị cảnh báo ra ngoài vùng biển ngư dân được phép khai thác qua hệ thống giám sát tàu cá trong năm 2018, 2019, 2020 và 2021; xử lý hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Trường hợp chưa đủ cơ sở căn cứ để xử phạt vi phạm hành chính, lập hồ sơ để báo cáo Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT xem xét, chỉ đạo.
- Tiến hành xác minh nguồn kinh tế, tài sản phục vụ cho việc cưỡng chế thi hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các chủ tàu cá cố tình chây ỳ không chịu nộp phạt.
- Tăng cường công tác theo dõi, phát hiện, xác minh, điều tra, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân môi giới vì lợi ích kinh tế, tổ chức đưa tàu và ngư dân Việt Nam đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài, các hành vi lợi dụng tàu cá, khai thác hải sản để buôn lậu, tổ chức vượt biên trái phép và khởi tố vụ án hình sự theo quy định của Bộ luật hình sự đối với hành vi này.
- Bố trí, sắp xếp cán bộ, phân công trực hệ thống Trạm bờ giám sát hành trình 24/24 giờ để tiếp nhận, xử lý, cung cấp thông tin về dữ liệu giám sát hành trình, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan để xử lý các tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển, không duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển.
2.3. Thời gian thực hiện: trước ngày 31/12/2021.
3. Cơ chế phối hợp trao đổi thông tin
3.1. Mục tiêu: Việc trao đổi, tiếp nhận, xử lý thông tin phải đúng với nhiệm vụ được giao của các đơn vị và phải đảm bảo thông suốt 24/24 giờ trong ngày.
3.2. Giải pháp thực hiện
- Rà soát, đánh giá kết quả thực hiện theo chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 4183/UBND-KT ngày 14/07/2021 về việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 17/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ.
- Xây dựng cơ chế phối hợp giữa UBND tỉnh Bình Định với các tỉnh khu vực phía Nam nơi thường xuyên có tàu cá Bình Định nhập bến neo đậu để siết chặt quản lý đối với tàu cá địa phương hoạt động thường xuyên trên địa bàn ngoài tỉnh, xử lý kịp thời tàu cá có hành vi khai thác IUU.
3.3. Thời gian thực hiện: trước ngày 31/12/2021
1. Sở Nông nghiệp và PTNT
- Nâng cao tinh thần trách nhiệm là Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo về IUU tỉnh giúp Chủ tịch và BCĐ tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU; Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đôn đốc các đơn vị chức năng, các địa phương thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU, đảm bảo kiểm tra đến từng địa phương cấp xã có tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài để nắm tình hình và có biện pháp chỉ đạo, xử lý, kịp thời, hiệu quả. Biểu dương khen thưởng kịp thời và xử lý đối với đơn vị không hoàn thành nhiệm vụ nhất là người đứng đầu địa phương có tàu vi phạm nhiều năm liền không có chuyển biến.
- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền sâu, rộng Luật Thủy sản năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, các quy định liên quan chống khai thác IUU đến cộng đồng ngư dân. Đặc biệt, đối với người dân có tàu cá thường xuyên di chuyển ngư trường hoạt động ở các tỉnh phía Nam hàng năm không đưa tàu về địa phương, vì đây là nhóm tàu có nguy cơ cao vi phạm vùng biển nước ngoài.
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm tra, giám sát toàn bộ việc thực hiện Quy trình tiếp nhận thông tin, xử lý dữ liệu giám sát hành trình đối với tàu cá Bình Định có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên vượt ranh giới cho phép trên biển, không duy trì hoạt động hoặc vô hiệu hóa thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển để làm cơ sở xử lý theo quy định.
- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng cơ chế phối hợp, trao đổi, xử lý thông tin nhằm ngăn chặn, tiến tới chấm dứt tình hình tàu cá Bình Định vi phạm vùng biển nước ngoài.
2. UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển
- Tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, giám sát của các cấp ủy đảng, chính quyền đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện nhiệm vụ được giao. Gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai 7 phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ, công việc được giao về chống khai thác IUU.
- Phải xác định cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn là lực lượng nòng cốt trong việc quản lý, giáo dục, tuyên truyền người dân đối với công tác chống khai thác IUU, trong đó, yêu cầu cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn phải chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực tiếp, nắm vững địa bàn quản lý, tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật, đảm bảo “Dân biết, dân hiểu, dân tin, dân theo và dân làm”, đồng thời có kế hoạch theo dõi, quản lý chặt chẽ các đối tượng, nắm chắc địa bàn để phát hiện, ngăn chặn kịp thời các tàu cá đi khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục cho ngư dân, các tổ chức, cá nhân có liên quan, các doanh nghiệp xuất khẩu hải sản phải thực hiện đầy đủ các quy định của Luật Thủy sản năm 2017, Chỉ thị số 45/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ để nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của người dân và khẳng định quyết tâm, nỗ lực, kết quả của Việt nam trên trường quốc tế về cam kết ngăn chặn, loại bỏ khai thác IUU, gỡ “Thẻ vàng” của EC.
- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng Biên phòng và cơ quan liên quan yêu cầu các chủ tàu bị xử phạt hành chính chấp hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch UBND tỉnh. Trường hợp không chấp hành thì tổ chức cưỡng chế theo quy định.
- Chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh tăng cường theo dõi, quản lý chặt chẽ số lượng tàu cá địa phương hoạt động dài ngày trên biển, thường xuyên xuất, nhập bến tại các địa phương khác (nhất là các tỉnh ở phía Nam), tàu cá bị cảnh báo, các tàu cá tắt thiết bị giám sát hành trình theo quy định. Phối hợp với các lực lượng chức năng xử lý các tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài; tàu cá bị cảnh báo và tàu cá mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển.
3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển tập trung điều tra, xử lý, xử phạt dứt điểm các hành vi khai thác IUU, đặc biệt là hành vi vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài bị bắt giữ; tàu cá bị cảnh báo vượt ranh giới vùng tự do đánh bắt của Việt Nam và tàu cá mất tín hiệu kết nối thiết bị giám sát hành trình trong quá trình hoạt động trên biển; đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để tuyên truyền, răn đe, giáo dục. Đối với các trường hợp không có cơ sở pháp lý để xử phạt, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, báo cáo Bộ Nông nghiệp và PTNT xin ý kiến chỉ đạo.
- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát đảm bảo tất cả tàu cá khi xuất bến đi khai thác thủy sản phải đảm bảo đủ điều kiện theo quy định pháp luật; kiên quyết ngăn chặn, xử lý, không cho xuất bến đi khai thác đối với tàu cá vi phạm khai thác IUU; bố trí, sắp xếp lực lượng kiểm soát biên phòng tại các cảng cá để kiểm soát hoạt động nghề cá.
- Tăng cường kiểm tra thường xuyên công tác kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào Đồn Trạm kiểm soát Biên phòng. Chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để trường hợp tàu cá không có giấy phép khai thác thủy sản, tàu cá chưa lắp đặt hoặc không bật thiết bị giám sát hành trình theo quy định xuất bến đi khai thác mà không có xử lý theo quy định, xử lý nghiêm trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy và cá nhân có hành vi vi phạm để tàu cá xuất bến.
- Tăng cường theo dõi, quản lý chặt chẽ số lượng tàu cá địa phương hoạt động dài ngày trên biển và thường xuyên xuất, nhập bến trên địa bàn địa phương khác; phối hợp chia sẻ thông tin với các cơ quan chức năng liên quan để xử lý kịp thời khi phát hiện có hành vi khai thác IUU. Chỉ đạo các lực lượng theo dõi, truy cập dữ liệu hệ thống giám sát tàu cá để phối hợp, xử lý các trường hợp vi phạm theo chức năng, thẩm quyền được giao.
4. Công an tỉnh
Chỉ đạo tăng cường công tác nắm bắt tình hình, phát hiện, điều tra xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân môi giới, tổ chức đưa ngư dân, tàu cá Bình Định đi khai thác thủy sản ở vùng biển nước ngoài theo quy định của pháp luật.
Chủ động nắm bát tình hình về chủ trương, các biện pháp hiệu quả chống khai thác IUU của các quốc gia, vùng lãnh thổ để trao đổi, phối hợp với các sở, ngành nghiên cứu, tham mưu, báo cáo UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo vận dụng thực hiện trên địa bàn tỉnh.
5. Sở Ngoại vụ
Tăng cường chủ động nắm tình hình, thu thập thông tin; đề nghị Bộ Ngoại giao cung cấp các thông tin về chứng cứ liên quan đối với các tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài cho Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để lập hồ sơ đề xuất xử lý theo quy định. Đồng thời, tiếp tục tăng cường công tác bảo hộ công dân đối với các ngư dân bị nước ngoài bắt giữ, xử lý.
6. Sở Tài chính
Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh bố trí nguồn kinh phí thực hiện phù hợp, đảm bảo thực hiện được Kế hoạch đề ra theo đúng quy định hiện hành.
7. Đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định và Báo Bình Định
- Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật Việt Nam trong khai thác và bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản; các chủ trương của Đảng, Nhà nước về chính sách phát triển thủy sản.
- Tuyên truyền rộng rãi đến tận cộng đồng ngư dân, đặc biệt là các chủ tàu, thuyền trưởng, các cảng cá, bến cá về chương trình hành động của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành về ngăn chặn, giảm thiểu và loại bỏ khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo và không theo quy định.
- Thường xuyên phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT và Bộ đội Biên phòng tỉnh kịp thời đưa tin phản ánh gương người tốt, việc tốt hoặc đấu tranh phê phán hoạt động khai thác hải sản trái phép trong thực hiện Chỉ thị số 45/CT-TTg ngày 13/12/2017.
8. UBND các xã, phường, thị trấn ven biển
- Gắn trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân thiếu tinh thần, trách nhiệm để xảy ra sai phạm hoặc không hoàn thành nhiệm vụ, công việc được giao về chống khai thác IUU; phải xác định cấp ủy, chính quyền địa phương cấp xã, phường, thị trấn là lực lượng nòng cốt trong việc quản lý, giáo dục, tuyên truyền người dân đối với công tác chống khai thác IUU. Đặc biệt là địa phương để xảy ra tình trạng tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài.
- Các cấp ủy đảng, chính quyền cấp xã, phường, thị trấn phải chịu trách nhiệm chính, sâu sát, trực tiếp, nắm vững địa bàn quản lý, tuyên truyền, vận động người dân tuân thủ pháp luật; tập trung rà soát, khoanh vùng, lập danh sách các đối tượng, nghề khai thác, các địa bàn trọng điểm tại địa phương có tàu vi phạm hoặc có nguy cơ vi phạm khai thác hải sản ở vùng biển nước ngoài để tăng cường công tác theo dõi, nắm tình hình, triển khai đồng bộ các giải pháp về dân vận cơ sở, tuyên truyền, vận động cộng đồng ngư dân và các thành phần có liên quan không thực hiện hành vi vi phạm, đề cao tinh thần ngăn chặn, tố giác các hành vi vi phạm.
- Phối hợp với các lực lượng chức năng liên quan tiến hành xác minh, xử lý tàu cá vi phạm khai thác IUU. Đặc biệt là tàu cá vi phạm vùng biển nước ngoài và bị bắt giữ, tàu cá bị thông báo vượt ranh giới cho phép trên biển, tàu cá mất kết nối trên biển.
Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc các sở, ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố ven biển báo cáo kịp thời cho UBND tỉnh để xem xét điều chỉnh, bổ sung và chỉ đạo xử lý, giải quyết./.
Ý kiến bạn đọc
