Quyết định 458/QĐ-UBND năm 2021 phê duyệt Đề án thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÀNH LẬP NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Người cao tuổi ngày 23 tháng 11 năm 2009;

Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn đến năm 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 38/TTr-LĐTBXH ngày 07 tháng 01 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án số 41/ĐA-LĐTBXH ngày 07/01/2021 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025 (đính kèm Đề án số 41/ĐA-LĐTBXH ngày 07/01/2021 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội).

Tổng kinh phí thực hiện Đề án giai đoạn 2021-2025 là: 1.855.000.000 đồng. (Một tỷ, tám trăm năm mươi lăm triệu đồng chẵn). Trong đó:

- Ngân sách tỉnh hỗ trợ: 1.155.000.000 đồng.

- Hội Người cao tuổi tỉnh vận động các tổ chức, doanh nghiệp trong tỉnh: 700.000.000 đồng để làm vốn ban đầu cho các Câu lạc bộ (20.000.000 đồng/Câu lạc bộ).

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chịu trách nhiệm quản lý Đề án; chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan tổ chức triển khai thực hiện và kiểm tra, giám sát các hoạt động của Đề án; quản lý, sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng định mức quy định và thực hiện chế độ báo cáo theo quy định.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ngành: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Kiên Giang; Chủ tịch Hội Người cao tuổi tỉnh; Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

ĐỀ ÁN

THÀNH LẬP NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025

Phần thứ I

CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

I. Cơ sở pháp lý

- Căn cứ Luật người cao tuổi ngày 23/11 /2009.

- Căn cứ Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn 2021-2025.

- Căn cứ Công Văn số 5503/VP-KGVX ngày 04/9/2020 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đến năm 2025.

II. Cơ sở thực hiện

1. Sự cần thiết xây dựng Đề án

- Tính đến thời điểm tháng 09 năm 2020, toàn tỉnh Kiên Giang có 147.164 NCT, chiếm gần 9% dân số, trong đó có khoản 15% là dân tộc tiểu số. Sống ở vùng nông thôn, biên giới, hải đảo, có trình độ dân trí thấp, đời sống vật chất và tinh thần khó khăn, trên 70% NCT còn phải tự lao động sản xuất tự kiếm sống hoặc nhờ vào sự nuôi dưỡng của con, cháu có khoản 25% đến 30% NCT thuộc diện hộ nghèo và cận nghèo, có 145 xã, phường, thị trấn thành lập Hội người cao tuổi với 134.072 hội viên Hội NCT, chiếm tỷ lệ trên 91,2% so với NCT.

- Yêu cầu xây dựng Đề án giai đoạn 2021-2025 phải đạt 35 Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại 35 xã, phường, thị trấn có trên 45 ngàn NCT được hưởng lợi.

- Trong những năm qua, đã có sự quan tâm của cấp ủy Đảng, chính quyền và tổ chức đoàn thể các cấp, song công tác chăm sóc và phát huy vai trò NCT trên địa bàn tỉnh hiệu quả chưa bền vững, tổ chức Hội NGT các cấp đã vận động tập hợp vào tổ chức Hội, song chưa tổ chức được nhiều hoạt động, liên kết, đoàn kết, hợp tác, tương trợ giúp đỡ lẫn nhau về chăm sóc sức khỏe, vật chất tinh thần như một số đoàn thể chính trị, xã hội khác trên địa bàn tỉnh. Để phát huy được trí tuệ của lực lượng người cao tuổi tiếp tục cống hiến những kinh nghiệm hay trong phong trào phát triển kinh tế, giảm nghèo, đặc biệt là chăm sóc đời sống của NCT thuộc hộ gia đình nghèo, cận nghèo, NCT có hoàn cảnh khó khăn, là phụ nữ NCT còn sức khỏe trên địa bàn tỉnh rất cần sự hỗ trợ về điều kiện để họ tự vươn lên, nâng cao chất lượng cuộc sống của bản thân, gia đình và cộng đồng. Nhằm xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng Đảng, chính quyền, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị trên địa bàn tỉnh.

2. Cơ sở thực tiễn

- Mô hình CLB liên thế hệ tự giúp nhau là một tổ chức dựa vào cộng đồng, là mục đích liên kết các thành viên, thúc đẩy tinh thần đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau, vừa chăm sóc vừa phát huy vai trò NCT tại khu dân cư. Nguyên tắc hoạt động của CLB Liên thế hệ tự giúp nhau là tự nguyện, tự quản, hoạt động theo Quy chế của CLB, dân chủ, bình đẳng, quyết định theo đa số, đoàn kết, hợp tác, tương trợ dưới sự điều hành của Ban chủ nhiệm CLB.

- Kết quả bước đầu thực hiện Quyết định số 2196/QĐ-UBND ngày 20/10/2017 của UBND tỉnh Kiên Giang về việc Phê duyệt Đề án thành lập Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau tại các xã, phường, thị trấn giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Hiện nay toàn tỉnh đã thành lập 37/35 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau tại các xã, phường, thị trấn thuộc 15 huyện, thành phố, vượt 02 câu Lạc bộ so với Đề án, bước đầu đã đem lại hiệu quả, thiết thực, phù hợp với thực tiễn tại các địa bàn đã triển khai thực hiện.

Phần II

NỘI DUNG ĐỀ ÁN

I. Tên Đề án

“Đề án thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025”.

II. Cơ quan quản lý và thực hiện Đề án

1. Cơ quan quản lý: Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Kiên Giang.

2. Cơ quan chủ trì: Hội người cáo tuổi tỉnh Kiên Giang.

3. Cơ quan thực hiện: Hội người cao tuổi, Ban đại diện người cao tuổi 15 huyện, thành phố: thành phố Rạch Giá, thành phố Hà Tiên, huyện Tân Hiệp, Giồng Riềng, Gò Quao; Vĩnh Thuận, U Minh Thượng, An Minh, An Biên, Châu Thành, Hòn Đất, Kiên Hải, Kiên Lương, Phú Quốc và Giang Thành.

III. Phạm vi và đối tượng

1. Đề án thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau

Được triển khai thực hiện tại 35 xã, phường, thị trấn trong tỉnh có điều kiện.

2. Mỗi xã, phường, thị trấn sẽ hỗ trợ thành lập 01 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau tại địa bàn ở 01 ấp hoặc khu phố, để làm điểm chỉ đạo rút kinh nghiệm nhân rộng.

3. Đối tượng được hưởng lợi: Người cao tuổi và gia đình của họ, phụ nữ và các thành viên khác trong cộng đồng. Đặc biệt người cao tuổi là phụ nữ nghèo, cận nghèo, người cao tuổi dân tộc tiểu số, người cao tuổi có hoàn cảnh khó khăn.

IV. Mục tiêu, nội dung và giải pháp

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu tổng quát

- Phát huy hiệu quả 35 mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đã được thành lập. Tiếp tục nâng cao chất lượng cuộc sống của NCT tại các xã đạt tiêu chí xây dựng nông thôn mới của tỉnh. Đặc biệt quan tâm đến hộ nghèo, NCT nghèo, người có hoàn cảnh khó khăn, thiệt thòi để chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ tăng thu nhập cải thiện đời sống và bảo vệ quyền lợi cho NCT thông qua các hoạt động và cách tiếp cận Liên thế hệ tự giúp nhau dựa vào cộng đồng, nhằm chăm sóc và phát huy đầy đủ, có hiệu quả vai trò của NCT trong xây dựng địa phương, góp phần ổn định, phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội.

- Góp phần thực hiện Quyết định số 2163/QĐ-UBND ngày 17/10/2017 của UBND tỉnh Kiên Giang phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án chăm sóc sức khỏe người cao tuổi giai đoạn 2017-2025 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.

1.2. Mục tiêu cụ thể

- Thành lập 35 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau tại tại xã, phường, thị trấn, thuộc 15 huyện, thành phố. Trong đó:

+ Năm 2021 tổ chức thành lập nhân rộng 07 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau.

+ Năm 2022 tổ chức thành lập nhân rộng 07 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau.

+ Năm 2023 tổ chức thành lập nhân rộng 07 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau.

+ Năm 2024 tổ chức thành lập nhận rộng 07 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau.

+ Năm 2025 tổ chức thành lập nhân rộng 07 CLB Liên thế hệ tự giúp nhau.

- Tập trung chỉ đạo thành lập tại các huyện Kiên Hải, Phú Quốc Tân Hiệp và huyện Vĩnh Thuận, (do những huyện này thời gian qua còn ít Câu lạc bộ).

2. Nội dung hoạt động

- Quy mô của CLB: Xây dựng mỗi CLB có từ 50-70 thành viên, trong đó có 60%-70% là phụ nữ, 60%-70% là người cao tuổi, 30%-40% là người trẻ tuổi; ưu tiên người có hoàn cảnh khó khăn.

- Câu lạc bộ Liên thế hệ Tự giúp nhau được tổ chức ở một ấp, khu phố, Ban chủ nhiệm gồm có 5 thành viên (chủ nhiệm, phó chủ nhiệm, 3 ủy viên), có tổ tình nguyện viên từ 10 người, gồm các tình nguyện viên chăm sóc tại nhà và tình nguyện viên hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, để giúp đỡ các hội viên NCT khó khăn, có tổ văn nghệ, thể dục dưỡng sinh, tổ quản lý vốn vay tăng thu nhập.

- Cơ chế hoạt động: CLB do Ban chủ nhiệm, thành viên tự quản lý, có kế hoạch và báo cáo hàng tháng, sinh hoạt 1 tháng/lần, chủ động, thực hiện và giám sát các hoạt động của mình, công khai quản lý tài chính và tự tạo thu nhập tăng thêm để chi phí hoạt động trong thời gian triển khai và sau khi Đề án kết thúc. Các hoạt động của CLB.

+ Hoạt động sinh kế và tăng thu nhập: Mỗi CLB khi thành lập xong đi vào hoạt động, được vận động hỗ trợ tiền hoặc hiện vật phục vụ các hoạt động tăng thu để làm Quỹ tín dụng cho CLB. Quỹ dùng để cho thành viên thực hiện hoạt động tăng thu nhập với lãi suất cho vay tối thiểu là 0,6%/tháng và tối đa là 1%/tháng. Toàn bộ số tiền lãi của quỹ tăng thu nhập được sử dụng hỗ trợ các hoạt động của, CLB và giữ lại cộng vào quỹ, nhằm đảm bảo tính bền vững về tài chính của CLB, ngoài ra, các CLB còn có thu phí thành viên (hội phí 3.000 - 5.000đ/tháng), vận động nguồn lực từ cộng đồng thông qua “Sổ tấm lòng vàng” tổ chức tiết kiệm gửi vào Quỹ CLB và thực hiện các hoạt động gây quỹ tập thể khác, mỗi CLB có ít nhất 5 tình nguyện viên hỗ trợ sản xuất kinh doanh, đỡ đầu hỗ trợ về cách tính toán, kỹ thuật làm ăn, cây con giống, mua bán các dịch vụ, đầu ra, đầu vào... cho các thành viên trong và ngoài CLB hoạt động sản xuất kinh doanh.

+ Hoạt động chăm sóc sức khỏe: Tổ chức hướng dẫn kiến thức tự chăm sóc sức khỏe cho NCT (chế độ dinh dưỡng, lối sống lành mạnh, tự phòng bệnh, đặc biệt các bệnh hay mắc phải ở NCT...), hằng năm tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho thành viên ít nhất 02 lần và lập hồ sơ theo dõi sức khỏe cho từng thành viên, hỗ trợ việc tiếp cận bảo hiểm y tế và các dịch vụ y tế. Tổ chức phong trào tập thể dục dưỡng sinh để giữ gìn sức khỏe của các thành viên, ít nhất 3 lần/tuần, phù hợp sức khỏe của mỗi người.

+ Hoạt động chăm sóc tại nhà dựa vào tình nguyện viên.

Mỗi CLB có ít nhất 5 tình nguyện viên nhằm chăm sóc cho những trường hợp cần sự giúp đỡ tại nhà với các hoạt động đa dạng như: thăm hỏi, nấu cơm, giúp đỡ việc nhà...

+ Hoạt động tự giúp nhau và hỗ trợ cộng đồng: Các thành viên trong CLB tự giúp nhau trong sản xuất, kinh doanh, thăm hỏi và giúp các thành viên khó khăn trong CLB và ngoài cộng đồng trong sinh hoạt, chữa bệnh... khi cần thiết.

Mỗi buổi sinh hoạt định kỳ, các CLB dành thời gian thảo luận để đề xuất và lựa chọn giúp đỡ cho ít nhất một trường hợp khó khăn là thành viên CLB hoặc thành viên cộng đồng, các CLB tổ chức tham gia tích cực phong trào bảo vệ môi trường, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh góp ý cho địa phương về các vấn đề liên quan đến NCT.

3. Giải pháp

3.1. Giải pháp về tuyên truyền, phổ biến các chế độ chính sách đối với NCT, gồm

- Hướng dẫn việc chăm sóc sức khỏe, tổ chức truyền thông về cách phòng tránh các bệnh hay gặp của NCT, hướng dẫn luyện tập thể dục - thể thao, tập dưỡng sinh để nâng cao sức khỏe cho hội viên NCT.

- Tuyên truyền, phổ biến các chế độ chính sách đối với NCT, cung cấp tài liệu về quyền và lợi ích của NCT để hỗ trợ CLB giám sát, tổ chức thực hiện tại địa phương.

3.2. Giải pháp về hỗ trợ kỹ thuật, gồm

- Hỗ trợ tập huấn kỹ thuật, cung cấp các tài liệu hỗ trợ cho CLB về cách quản lý và tổ chức các hoạt động của CLB, tổ chức cho Ban chủ nhiệm CLB đi học tập kinh nghiệm thực tế để vận dụng tổ chức thực hiện quản lý và điều hành các mảng hoạt động chính của CLB.

- Học tập các mô hình sản xuất, kinh doanh, chăn nuôi, trồng trọt, dịch vụ có hiệu quả, hướng dẫn cách làm các ngành nghề truyền thống của địa phương phù hợp với khả năng và sức khỏe với NCT.

- Tổ chức giao ban định kỳ hàng quý giữa các CLB, tạo điều kiện cho các CLB được trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm, cập nhật bổ sung những kiến thức mới để vận dụng vào việc quản lý, điều hành hoạt động của CLB đạt hiệu quả bền vững.

3.3. Giải pháp học tập trao đổi kinh nghiệm

Tổ chức các CLB tham quan, học tập mô hình, giao lưu, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau giữa các CLB trong và ngoài tỉnh để phổ biến, xây dựng Câu lạc bộ đạt kết quả.

3.4. Giải pháp về huy động nguồn lực gồm

- Hỗ trợ kinh phí cho quỹ tăng thu nhập của CLB, hướng dẫn các CLB tổ chức cho thành viên vay vốn để sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế tăng thu nhập cho gia đình.

- Tổ chức đa dạng hóa việc vận động nguồn lực cho CLB, quan tâm lồng ghép, tạo điều kiện cho CLB được tham gia chương trình, dự án triển khai tại địa phương để hỗ trợ duy trì và phát triển CLB.

3.5. Công tác kiểm tra, giám sát

Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát của các cơ quan chuyên môn liên quan đến các hoạt động chính của CLB để có những biện pháp kịp thời, giúp cho CLB tổ chức triển khai hiệu quả các hoạt động của CLB.

V. Kinh phí tổ chức thực hiện

Tổng kinh phí thực hiện Đề án: 1.855.000.000 đồng. (Một tỷ, tám trăm năm mươi lăm triệu đồng). Trong đó:

1. Ngân sách tỉnh: 1.155.000.000 đồng. (Một tỷ, một trăm năm mươi lăm triệu đồng).

Hỗ trợ chi phí hoạt động:

1.1 Chi quản lý đề án, chỉ đạo, tuyên truyền, sơ kết, tổng kết chương trình xây dựng CLB liên thế hệ tự giúp nhau: 350.000.000 đồng (mức hỗ trợ 10 triệu/CLB).

1.2 Tập huấn giảng viên và tập huấn ban đầu cho các địa phương, hỗ trợ kỹ thuật, xây dựng tài liệu hướng dẫn về CLB Liên thế hệ Tự giúp nhau, giai đoạn 2021 - 2025 là: 332.500.000 đồng (mức hỗ trợ là 9,5 triệu đồng/CLB).

1.3. Giám sát, tham quan, học tập nhân rộng mô hình CLB Liên thế hệ Tự giúp nhau (thành lập, hoạt động, quản lý quỹ)...giai đoạn 2021-2025 là: 297.500.000 đồng, (mức hỗ trợ là 8,5 triệu đồng/CLB).

1.4. Hỗ trợ cho Câu lạc bộ làm vốn hoạt động là: 175.000.000 đồng (mức hỗ trợ là 5 triệu/CLB).

2. Ngoài số tiền ngân sách cấp: 1.155.000.000 đồng (Một tỷ một trăm năm mươi lăm triệu đồng); số còn lại 700.000.000 đồng (Bảy trăm triệu đồng chẵn). Hội người cao tuổi các cấp vận động trong các tổ chức, doanh nghiệp trong tỉnh để làm vốn ban đầu cho mỗi Câu lạc bộ có 20.000.000 đồng.

VI. Hiệu quả Đề án

1. Hiệu quả về kinh tế

- “Đề án thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025’’. Nhằm thực hiện có hiệu quả thiết thực nâng cao đời sống vật chất cho NCT nghèo, hoàn cảnh neo đơn, khó khăn và nâng cao nhận thức về xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư, góp phần thắng lợi thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

- Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau là cầu nối cho các thành viên, đặc biệt là NCT phát huy được vai trò tham gia phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương cơ sở, giúp thành viên được tiếp cận tốt hơn với tín dụng, được tập huấn về các hoạt, động tăng thu nhập thân thiện với NCT, cũng như được các thành viên khác hỗ trợ nhiều hơn, các hoạt động sinh kế của các thành viên CLB đã được cải thiện đáng kể.

2. Hiệu quả về xã hội

- Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau sẽ cải thiện mối quan hệ và sự trao đổi giữa NCT với chính quyền các cấp, tạo cơ hội cho thành viên tiếp cận tốt hơn với thông tin về quyền lợi và lợi ích để nói lên tiếng nói của các thành viên đối với các Chương trình phát triển ở địa phương, tăng cường sự đoàn kết và hỗ trợ lẫn nhau giữa những người dân trong cộng đồng, tạo cơ hội cho các thành viên trở nên tự tin, khi tham gia hoặc chịu trách nhiệm trong các hoạt động tự giúp nhau và giúp đỡ cộng đồng, sống vui vẻ, cảm thấy cuộc sống của họ có ý nghĩa hơn và hạnh phúc hơn.

- Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giáo dục thế hệ trẻ truyền thống tôn trọng người cao tuổi của dân tộc Việt Nam; qua đó, giáo dục tinh thần trách nhiệm của lớp trẻ quan tâm hỗ trợ người cao tuổi.

VII. Tổ chức thực hiện

1. Thời gian thực hiện Đề án là 05 năm: Mỗi năm thành lập 07 Câu lạc bộ cho đến cuối năm 2025 đạt được 35 Câu lạc bộ Liên thế hệ tư giúp nhau theo Đề án và tiến hành tổng kết thực hiện Đề án.

2. Trách nhiệm

2.1. Sở Lao động Thương binh và Xã hội: là cơ quan quản lý Đề án, phối hợp với các Sở: Tài chính, Nội vụ, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Văn hóa - Thể thao, Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Y tế, Ban dân tộc, Hội Người cao tuổi tỉnh, các tổ chức có liên quan chỉ đạo thực hiện kiểm tra, giám sát các hoạt động của Đề án. Tổ chức sơ, tổng kết sau khi Đề án kết thúc vào năm 2025 để làm cơ sở triển khai nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.

2.2. Sở Tài chính: tham mưu cho UBND tỉnh phân bổ kinh phí từ ngân sách để tổ chức triển khai thực hiện Đề án; hướng dẫn thanh tra, kiểm tra sử dụng kinh phí thực hiện Đề án.

2.3. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn: phối hợp với các Sở, ban, ngành, cơ quan liên quan chỉ đạo, tạo điều kiện để NCT là thành viên của CLB còn đủ sức khỏe tham gia các hoạt động tạo việc làm, và thu nhập trong lĩnh vực Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

2.4. Sở Y tế: chỉ đạo các Trung tâm y tế huyện, thành phố, Trạm y tế xã, phường, thị trấn phối hợp với CLB Liên thế hệ Tự giúp nhau tại địa phương tổ chức truyền thông, khám sức khỏe định kỳ cho các thành viên CLB, phổ biến kiến thức phổ thông về tập luyện, tự chăm sóc, nâng cao sức khỏe, phòng, chống bệnh tật cho NCT, kỹ thuật chăm sóc sức khỏe cho NCT theo lịch sinh hoạt định kỳ của CLB.

2.5. Sở Văn hóa - Thể thao: chỉ đạo triển khai thực hiện chăm sóc đời sống văn hóa, tinh thần cho NCT, hướng dẫn hoạt động văn hóa, thể dục, dưỡng sinh, văn nghệ, các hoạt động thể thao phù hợp cho NCT tại CLB Liên thế hệ Tự giúp nhau.

2.6. Sở Du lịch: phối hợp với Sở Văn hóa - Thể thao triển khai thực hiện và tạo điều kiện cho NCT tham gia các hoạt động Du lịch nghỉ dưỡng, tham quan các lễ hội, danh lam thắng cảnh văn hóa, di tích lịch sử, miễn giảm chi phí tham quan đúng quy định của Nhà nước.

2.7. Hội Người cao tuổi tỉnh: là cơ quan chủ trì Đề án, chịu trách nhiệm xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện các hoạt động của Đề án. Tổ chức kiểm tra, giám sát báo cáo kết quả thực hiện định kỳ hằng năm về cơ quan quản lý Đề án. Chỉ đạo Hội NCT, Ban Đại diện NCT các huyện, thành phố và cơ sở thường xuyên phối hợp với UBND cấp huyện, cấp xã, hỗ trợ CLB Liên thế hệ tự giúp nhau ở địa phương triển khai thực hiện các hoạt động đạt kết quả. Hướng dẫn Hội NCT, Ban Đại diện NCT các huyện, thành phố thành lập CLB Liên thế hệ tự giúp nhau tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn, tập huấn nghiệp vụ quản lý, điều hành cho Ban chủ nhiệm CLB mới thành lập, tập huấn nội dung cơ bản các hoạt động chính cho các thành viên trong CLB Liên thế hệ tự giúp nhau, thường xuyên giám sát tiến độ tình hình thực hiện Đề án và đề xuất khen thưởng, biểu dương cán bộ hội viên và Ban chủ nhiệm CLB có thành tích xuất sắc đã tham gia đóng góp vào xây dựng, hoạt động CLB; phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức sơ, tổng kết sau khi Đề án kết thúc vào năm 2025 để làm cơ sở triển khai nhân rộng trên địa bàn toàn tỉnh.

2.8. Các Sở, ngành có liên quan theo chức năng nhiệm vụ được giao phối hợp lồng ghép các hoạt động có liên quan góp phần thực hiện hiệu quả Đề án.

2.9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các thành viên vận động nguồn lực để nhân rộng mô hình Câu lạc bộ liên thế hệ tự giúp nhau. Chỉ đạo các các tổ chức đoàn thể thành viên (Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Chữ thập đỏ...) phối hợp, hỗ trợ thực hiện và giám sát Đề án.

2.10. UBND các huyện, thành phố, chỉ đạo Hội NCT, Ban Đại diện NCT phối hợp UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh: tổ chức phối hợp triển khai thực hiện Đề án tại địa phương, tổ chức thành lập, duy trì và tạo điều kiện cho CLB Liên thế hệ Tự giúp nhau triển khai các hoạt động của mình để thực hiện chăm sóc và phát huy vai trò NCT dựa vào cộng đồng đạt kết quả thiết thực. Chủ động xây dựng kế hoạch, huy động mọi nguồn lực tại cộng đồng để đảm bảo thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, tổng hợp kết quả báo cáo việc thực hiện Đề án về Sở Lao động -Thương binh và Xã hội.

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị UBND các huyện, thành phố và các Sở, ban, ngành, Hội, đoàn thể và Các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh căn cứ vào chức năng nhiệm vụ, phối hợp tổ chức triển khai thực hiện các nội dung hoạt động của Đề án./.

TỜ TRÌNH

KÝ BAN HÀNH ĐỀ ÁN THÀNH LẬP NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ
LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025

Kính gửi: UBND tỉnh Kiên Giang

Thực hiện Công văn số 5503/VP-KGVX ngày 04/9/2020 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đến năm 2025 theo Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn 2021-2025;

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng dự thảo Đề án thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

Qua tổ chức lấy ý kiến góp ý của các Sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thành phố. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp thu hoàn chỉnh dự thảo Đề án. (dự thảo Đề án đính kèm).

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội kính trình UBND tỉnh xem xét, ký ban hành Đề án để báo cáo Bộ Lao động -Thương binh và Xã hội và tổ chức triển khai thực hiện./.

BÁO CÁO

TỔNG HỢP Ý KIẾN GÓP Ý ĐỀ ÁN THÀNH LẬP NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CÂU LẠC BỘ LIÊN THẾ HỆ TỰ GIÚP NHAU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG GIAI ĐOẠN 2021-2025

Kính gửi: UBND tỉnh Kiên Giang

Thực hiện Công văn số 5503/VP-KGVX ngày 04/9/2020 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau đến năm 2025 theo Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau giai đoạn 2021-2025;

Ngày 05/11/2020, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu UBND tỉnh dự thảo Đề án thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025 và gửi Công văn số 2375/LĐTBXH-BTXHTEBĐGTNXH đề nghị các Sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan và UBND các huyện, thành phố góp ý dự thảo Kế hoạch.

Sau một thời gian tổ chức lấy ý kiến đến nay. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã nhận được 09 Sở, ngành tỉnh và địa phương phản hồi bằng văn bản thống nhất cao với dự thảo Đề án gồm (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Văn hóa và Thể thao; Sở Du lịch; Sở Y tế; Sở Tài chính; Hội Người cao tuổi; UBND huyện Giồng Riềng; UBND huyện Phú Quốc và UBND huyện Hòn Đất); Còn các Sở, ngành, địa phương khác trong tỉnh không gửi góp ý xem như thống nhất với nội dung dự thảo.

Tuy nhiên, Sở Tài chính đề nghị thực hiện đúng quy định tại khoản 1, mục IV Quyết định số 1336/QĐ-TTg ngày 31/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ và có báo cáo tổng kết giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Kiên Giang. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xin tiếp thu và kèm theo Báo cáo đánh giá 04 năm triển khai thực hiện Đề án nhân rộng mô hình lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2017-2020 của Hội người cao tuổi tỉnh. Trong giai đoạn 2021-2025 cơ quan soạn thảo xây dựng Đề án trên cơ sở giai đoạn trước đây và tình hình thực tế của địa phương.

Trên đây là báo cáo tổng hợp ý kiến góp ý dự thảo Đề án thành lập nhân rộng mô hình Câu lạc bộ Liên thế hệ tự giúp nhau trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2021-2025.

BÁO CÁO

KẾT QUẢ 04 NĂM TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN NHÂN RỘNG MÔ HÌNH CLB LTHTGN
(GIAI ĐOẠN 2017 - 2020)

Thực hiện Hướng dẫn số 448/HNCT - ĐN, ngày 21 tháng 8 năm 2019 của Ban Thường vụ Trung ương Hội NCT Việt Nam, hướng dẫn Báo cáo kết quả 03 năm triển khai Đề án nhân rộng mô hình CLB LTHTGN.

Ban Thường vụ Hội NCT Tỉnh tổng hợp báo cáo 03 năm thực hiện Đề án của tỉnh như sau:

I/- Tình hình phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình CLB LTHTGN:

Hội NCT phối hợp với Sở Lao động TB & XH xây dựng Đề án nhân rộng mô hình CLB LTHTGN trên địa bàn tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2017 - 2020. Tham mưu UBND tỉnh có Quyết định số 2196/QĐ-UBND, ngày 20/10/2017 của Chủ tịch UBND phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình CLB LTHTGN giai đoạn 2017-2020.

1/. Chỉ tiêu tổng số CLB LTHTGN được thành lập:

1a. Chỉ tiêu: trong giai đoạn 2017- 2018 là 15 CLB LTHTGN.

1b. Chỉ tiêu: trong giai đoạn 2019 - 2020 là 20 CLB LTHTGN.

2/. Số CLB LTHTGN đã thành lập:

2a. Tổng số CLB hiện có đến cuối năm 2020 là 41 CLB LTHTGN.

2b. Trong đó, số CLB đã thành lập trước Đề án 1533 là 01 CLB LTHTGN.

3/. Ngân sách trong Đề án:

- Tổng kinh phí thực hiện Đề án là 1.540.000.000đ (Một tỷ năm trăm bốn mươi triệu đồng). Trong đó ngân sách tỉnh hỗ trợ là 665.000.000đ (Sáu trăm sáu mươi lăm triệu đồng).

Hỗ trợ chi phí tập huấn, tham quan học tập, sơ, tổng kết Đề án đến năm 2020.

- Ngoài số tiền ngân sách cấp 665.000.000đ (Sáu trăm sáu mươi lăm triệu đồng); số tiền còn lại 875.000.000đ (Tám trăm bảy mươi lăm triệu đồng), Hội NCT tỉnh và các cấp Hội vận động trong các tổ chức, doanh nghiệp trong tỉnh để làm vốn ban đầu cho mỗi CLB LTHTGN là 25.000.000đ (Hai mươi lăm triệu đồng) trở lên.

Thực tế hiện nay các CLB LTHTGN đã xây dựng xong và đi vào hoạt động chỉ có hai nguồn Quỹ làm vốn ban đầu là:

+ Mượn từ Chân Quỹ của chi hội.

+ Mượn từ nguồn vốn tổ chức và cá nhân đóng góp.

4/. Tình hình tập huấn cho CLB LTHTGN (trong khuôn khổ Đề án 1533):

4a. Các cấp lãnh đạo Hội, Sở Lao động, các Phòng Lao động các Phó Chủ tịch UBND cấp huyện, thành phố các Lãnh đạo Ban, ngành tỉnh đã dự tập huấn, giới thiệu về Quyết định 1533 và Quyết định 1296/QĐ-UBND của UBND tỉnh Kiên Giang, phê duyệt Đề án nhân rộng mô hình CLB LTHTGN trên địa bàn tỉnh có 152 người tham dự.

4b. Tổng số lớp tập huấn về phương pháp thành lập, quản lý CLB LTHTGN cho BCN và Hội NCT ở địa phương.

+ Giảng viên từ Trung ương Hội NCT: 01 lớp ở tỉnh Bạc Liêu là 33 cán bộ Hội cấp tỉnh, huyện dự.

+ 01 lớp tại tỉnh Kiên Giang có 200 cán bộ hội và BCN các CLB LTHTGN trong tỉnh dự.

+ Giảng viên từ địa phương: có 03 lớp tập huấn hơn 400 cán bộ hội và BCN các CLB LTHTGN đến dự.

4c. Số BCN đã được tập huấn:

- Tổng số CLB có BCN đều được tập huấn là 41 BCN.

II/- Đánh giá chung tình hình triển khai thực hiện:

1/. Thuận lợi:

Từ khi thực hiện Đề án nhân rộng mô hình CLB LTHTGN trên địa bàn tỉnh vẫn đạt và vượt chỉ tiêu phân bổ từng năm và từng giai đoạn của Đề án đã đề ra. Đến cuối năm 2020 Hội NCT tỉnh đã thành lập đoàn kiểm tra, giám sát một số CLB trong tổng số 41 CLB LTHTGN có hơn 80% CLB sinh hoạt đúng theo quy chế của CLB, còn lại hơn 20% CLB mới thành lập hoạt động, sinh hoạt còn bị động chưa đảm bảo tốt quy chế đã đề ra.

- Từ khi xây dựng Đề án và triển khai các cấp ủy, chính quyền có quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho các cấp hội cơ sở tuyên truyền, vận động nguồn lực để thành lập, ra mắt CLB LTHTGN đi vào hoạt động có hiệu quả. Vai trò của Hội NCT các cấp có quyết tâm phối hợp với các đoàn thể tham mưu cho cấp ủy, chính quyền thẩm định các thủ tục pháp lý để tiến hành thành lập CLB đúng quy định. Sự ủng hộ của cộng đồng, doanh nghiệp, tổ chức tôn giáo giúp đỡ nguồn vốn ban đầu cho CLB có điều kiện để thành lập.

2/. Khó khăn, vướng mắc trong triển khai thực hiện:

- Tổ chức vận động đa dạng các nguồn lực, vì không được ngân sách nhà nước hỗ trợ, mà chỉ vận động từ “Chân Quỹ” của chi hội, vận động mượn vốn từ tổ chức tôn giáo, cá nhân để có vốn ban đầu vận động thành lập nên gặp rất nhiều khó khăn.

- Nơi nào đã thành lập được đi vào hoạt động thì CLB LTHTGN rất tác động tích cực đến NCT và cộng đồng.

III/- Kế hoạch tiếp theo:

CLB LTHTGN qua thực tế cho thấy có hiệu quả thiết thực, nâng cao cuộc sống cho NCT nghèo, có hoàn cảnh neo đơn, nên đề nghị Chính phủ cho tiếp tục triển khai Đề án giai đoạn 2021 - 2026 để thực hiện.

- Nếu Chính phủ đồng ý tỉnh Kiên Giang dự kiến thành lập từ 30 đến 40 CLB LTHTGN trên địa bàn tỉnh.

IV/- Đề xuất, kiến nghị:

1/. Các cấp Hội NCT trong tỉnh kiến nghị đến Chính phủ:

- Chính phủ nên tập trung chỉ đạo các cấp chính quyền, các ngành có chức năng tạo điều kiện thực hiện Đề án đạt hiệu quả.

- Xây dựng Đề án giai đoạn 2021 - 2026 phải thiết thực từng giai đoạn cụ thể, được sự chỉ đạo chặt chẽ của chính quyền các cấp.

2/. Vận động nguồn lực CLB LTHTGN:

- Chính phủ chỉ đạo chính quyền hỗ trợ về vốn ban đầu từ 50.000.000đ (Năm mươi triệu đồng) trở lên cho CLB để đủ điều kiện thành lập.

- Chỉ đạo Ngân hàng Chính sách cho CLB vay ưu đãi lãi suất thấp để cho thành viên vay sản xuất, kinh doanh giảm nghèo bền vững.