Quyết định 454/QĐ-UBND năm 2016 Quy định quản lý, sử dụng kinh phí "Túi thuốc y tế bản" trên địa bàn tỉnh Sơn La

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ "TÚI THUỐC Y TẾ BẢN" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA

UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Nghị quyết số 271/2009/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2009 của HĐND tỉnh Sơn La về chính sách hỗ trợ túi thuốc y tế bản;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 04/TTr-SYT ngày 18 tháng 01 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định quản lý, sử dụng kinh phí "Túi thuốc y tế bản" trên địa bàn tỉnh Sơn La.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2232/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2009 của UBND tỉnh Sơn La ban hành Quy định quản lý, sử dụng túi thuốc y tế bản trên địa bàn tỉnh Sơn La và Quyết định số 1545/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2011 của UBND tỉnh Sơn La về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung Quy định quản lý, sử dụng túi thuốc y tế bản trên địa bàn tỉnh Sơn La ban hành kèm theo Quyết định số 2232/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2009 của UBND tỉnh Sơn La.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Y tế; Giám đốc Sở Tài chính; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

QUẢN LÝ, SỬ DỤNG KINH PHÍ "TÚI THUỐC Y TẾ BẢN" TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 454/QĐ-UBND ngày 01 tháng 3 năm 2016 của UBND tỉnh Sơn La)

I. QUY ĐỊNH CHUNG

1. Quy định này quy định việc quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân thuộc các bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh Sơn La và đảm bảo sử dụng thuốc an toàn, hợp lý và hiệu quả.

2. Đối tượng áp dụng gồm

Sở Y tế; Sở Tài chính; Phòng Y tế, Trung tâm Y tế các huyện, thành phố (sau đây gọi chung là Trung tâm Y tế huyện); Trạm Y tế xã; nhân viên y tế bản của các bản đặc biệt khó khăn.

3. Nội dung quản lý kinh phí

a) Việc quản lý, sử dụng thanh quyết toán kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, các văn bản hướng dẫn thực hiện và quy định này.

b) Kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản được cân đối vào ngân sách huyện, thành phố theo phân cấp quản lý ngân sách hiện hành.

c) Trung tâm Y tế huyện là đơn vị thực hiện quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí.

II. LẬP, PHÂN BỔ DỰ TOÁN, SỬ DỤNG VÀ THANH QUYẾT TOÁN KINH PHÍ

1. Lập dự toán kinh phí

a) Hàng năm, Trung tâm Y tế huyện lập dự toán kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản cùng với dự toán ngân sách gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố, UBND huyện, thành phố và Sở Y tế. Dự toán kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản căn cứ vào số lượng bản đặc biệt khó khăn của huyện, thành phố theo quy định hiện hành và mức hỗ trợ theo Nghị quyết số 271/2009/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2009 của HĐND tỉnh Sơn La.

b) Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố thực hiện thẩm định dự toán, tổ chức làm việc với Trung tâm Y tế huyện về dự toán ngân sách hàng năm. Tổng hợp dự toán ngân sách toàn huyện, thành phố trình UBND huyện, thành phố và Thường trực HĐND huyện, thành phố phê duyệt và gửi Sở Tài chính theo quy định.

2. Phân bổ, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán kinh phí

a) Căn cứ phân cấp nhiệm vụ chi do HĐND tỉnh quy định. UBND huyện, thành phố phân bổ kinh phí cho Trung tâm Y tế huyện, trong đó ghi rõ số kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản.

b) Căn cứ vào số kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản được phân bổ, Trung tâm Y tế huyện thực hiện việc mua thuốc cho túi thuốc y tế bản trên cơ sở hợp đồng với nhà thầu trúng thầu do Sở Y tế lựa chọn thông qua đấu thầu.

c) Quản lý và sử dụng: Trung tâm Y tế huyện được giao quản lý kinh phí túi thuốc y tế bản thực hiện rút kinh phí dự toán tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý, cấp phát, thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước; kết thúc năm ngân sách nguồn kinh phí này không sử dụng hết được chuyển sang năm sau tiếp tục thực hiện.

d) Trung tâm Y tế huyện thực hiện quyết toán kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản theo định mức quy định tại Nghị quyết số 271/2009/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2009 của HĐND tỉnh Sơn La và theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp hiện hành. Kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản được hạch toán vào Mục 7000, tiểu mục 7001 của mục lục ngân sách hiện hành.

đ) Trung tâm Y tế huyện thực hiện báo cáo quyết toán kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản cùng với báo cáo tài chính quý, năm theo quy định.

e) Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố thực hiện duyệt, thẩm định quyết toán của Trung tâm Y tế huyện, tổng hợp quyết toán ngân sách toàn huyện theo quy định.

III. CUNG ỨNG VÀ CẤP PHÁT THUỐC

1. Doanh nghiệp tham gia cung ứng thuốc

a) Các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh thuốc có đủ năng lực (Đạt các tiêu chuẩn thực hành tốt: GMP, GDP, GSP) do Sở Y tế lựa chọn theo đúng quy định của Luật Đấu thầu, chịu trách nhiệm cung ứng thuốc cho túi thuốc y tế bản trên địa bàn toàn tỉnh.

b) Trung tâm Y tế huyện ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu. Địa điểm giao, nhận thuốc tại Trung tâm Y tế huyện. Thời gian cung ứng thuốc 01 lần/năm, hoàn thành trong quý II.

2. Cấp phát và sử dụng thuốc

a) Trung tâm Y tế huyện chịu trách nhiệm bàn giao thuốc cho các Trạm Y tế xã. Nhân viên y tế bản lĩnh thuốc tại Trạm Y tế xã để sử dụng cho người bệnh thuộc địa bàn quản lý.

b) Khi cấp phát thuốc cho người bệnh, nhân viên y tế bản lập danh sách các bệnh nhân được sử dụng thuốc để cơ quan thẩm quyền có cơ sở xác nhận và thanh quyết toán, định kỳ báo cáo Trạm Y tế xã trước ngày 25 của tháng cuối quý.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Phê duyệt Danh mục thuốc cho túi thuốc y tế bản đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh trên cơ sở Danh mục thuốc thiết yếu Việt Nam.

- Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực (đạt các tiêu chuẩn thực hành tốt: GMP, GDP, GSP) tham gia cung ứng thuốc cho cho túi thuốc y tế bản trên địa bàn toàn tỉnh theo đúng các quy định của Luật Đấu thầu và các quy định hiện hành về đấu thầu mua thuốc.

- Chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc cung ứng, quản lý và sử dụng thuốc theo đúng các quy định hiện hành.

2. Sở Tài chính

- Đảm bảo đáp ứng kinh phí mua thuốc cho túi thuốc y tế bản theo định mức quy định tại Nghị quyết số 271/2009/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2009 của HĐND tỉnh Sơn La.

- Tham mưu cho UBND tỉnh giao dự toán kinh phí hỗ trợ túi thuốc y tế bản đặc biệt khó khăn cho các huyện trong dự toán thu, chi ngân sách hàng năm.

3. Trung tâm Y tế huyện

- Bàn giao đầy đủ số lượng thuốc cho các Trạm Y tế xã theo đúng danh mục trong Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu của Sở Y tế và đúng định mức quy định tại Nghị quyết số 271/2009/NQ-HĐND ngày 17 tháng 4 năm 2009 của HĐND tỉnh Sơn La.

- Thống kê, báo cáo tình hình sử dụng thuốc của y tế bản, báo cáo về Sở Y tế và UBND huyện trước ngày 31 tháng 12 hàng năm.

- Phối hợp với Phòng Y tế huyện thường xuyên kiểm tra, theo dõi tình hình cung ứng, sử dụng thuốc y tế bản. Khi phát hiện sai phạm trong quá trình cung ứng, sử dụng thuốc phải báo cáo ngay cấp có thẩm quyền xem xét, xử lý.

4. Trạm Y tế xã

- Trực tiếp cấp phát thuốc và hướng dẫn sử dụng thuốc cho y tế bản.

- Tổng hợp tình hình sử dụng thuốc của y tế bản báo cáo Trung tâm Y tế huyện.

Trên đây là Quy định quản lý, sử dụng kinh phí "Túi thuốc y tế bản" trên địa bàn tỉnh Sơn La. Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp, trình UBND tỉnh xem xét, sửa đổi, bổ sung./.