Quyết định 45/2022/QĐ-UBND về Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ, NHÀ TRUYỀN THỐNG THỜ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; khoản 2 Điều 57 Luật Quy hoạch ngày 24 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh ưu đãi người có công với cách mạng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 155/TTr-SLĐTBXH ngày 05/12/2022 về việc ban hành Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2022.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở; Thủ trưởng các ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ, NHÀ TRUYỀN THỐNG THỜ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 45/2022/QĐ-UBND ngày 16/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

a) Quy chế này quy định việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

b) Các nội dung không quy định tại Quy chế này thực hiện theo quy định của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng và các văn bản pháp luật hiện hành có liên quan.

c) Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật được viện dẫn trong Quy chế này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo quy định của các văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế.

2. Đối tượng áp dụng

a) Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện); Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) liên quan đến việc quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

b) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

Điều 2. Số lượng người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ

1. Số lượng người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ an táng dưới 500 mộ liệt sĩ thực hiện theo quy định tại khoản 2 Điều 136 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ.

a) Số lao động tại Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh Tuyên Quang: 03 người chăm sóc.

b) Số lao động tại nghĩa trang liệt sĩ cấp huyện, cấp xã: 01 người chăm sóc/01 nghĩa trang liệt sĩ.

2. Kinh phí duy trì hoạt động của bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ, người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ do ngân sách địa phương đảm bảo theo phân cấp quản lý ngân sách.

Điều 3. Chính sách đối với bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ, người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ.

Chính sách đối với bộ phận quản lý nghĩa trang liệt sĩ, người chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ thực hiện theo quy định Điều 137 Nghị định số 131/2021/NĐ- CP ngày 30/12/2021 của Chính phủ.

Chương II

QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ, NHÀ TRUYỀN THỐNG THỜ LIỆT SĨ

Điều 4. Phân cấp quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh; trực tiếp quản lý công trình Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh.

2. Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Trực tiếp quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn huyện, thành phố.

b) Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang ngoài trách nhiệm quy định tại điểm a khoản này, trực tiếp quản lý Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tỉnh.

3. Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn xã, phường, thị trấn.

Điều 5. Nội dung quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ

1. Đối với công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

a) Xây dựng nội quy thăm viếng; quản lý, bảo vệ, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ đảm bảo sạch đẹp, trang nghiêm.

b) Đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ, các tổ chức, cá nhân đến dâng hương, thăm viếng mộ liệt sĩ.

c) Tổng hợp danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ, lập sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, quản lý hồ sơ mộ liệt sĩ (bao gồm thông tin mộ, vị trí mộ, biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ và các giấy tờ có liên quan đến phần mộ); quản lý, cập nhật sơ đồ nghĩa trang và vị trí mộ, hồ sơ mộ liệt sĩ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ, lập danh sách quản lý mộ trong nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ an táng ngoài nghĩa trang liệt sĩ do gia đình quản lý trên địa bàn.

d) Cập nhật thông tin vào danh sách quản lý mộ và cơ sở dữ liệu quốc gia về liệt sĩ khi có sự thay đổi về mộ liệt sĩ trong nghĩa trang liệt sĩ.

đ) Cấp giấy giới thiệu di chuyển hài cốt liệt sĩ, lập biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ; lập phiếu báo di chuyển hài cốt liệt sĩ; sửa chữa lại vỏ mộ (đối với mộ di chuyển); tổ chức an táng hài cốt liệt sĩ vào nghĩa trang liệt sĩ theo quy định.

e) Hằng năm, xây dựng kế hoạch đầu tư, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

2. Nhà truyền thống thờ liệt sĩ

Các xã có nhà truyền thống thờ liệt sĩ tổ chức quản lý, bảo vệ, chăm sóc, tu bổ, nâng cấp các hạng mục công trình đảm bảo luôn sạch đẹp, trang nghiêm; đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ, nhân dân đến dâng hương.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 6. Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước

1. Các sở, ban, ngành: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc quản lý, đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ tại các xã trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Theo dõi, tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình triển khai thực hiện Quy chế này.

b) Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước đối với công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh được quy định tại Điều 5 Quy chế này theo phân cấp quản lý.

c) Lập và tổng hợp dự toán kinh phí từ ngân sách nhà nước thực hiện công tác mộ liệt sĩ và cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo Luật Ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành.

d) Xây dựng, ban hành nội quy thăm viếng Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh, nội quy quản lý hòm công đức, dâng hương trong Đền thờ liệt sĩ tại Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh, phục vụ chu đáo nghi lễ viếng Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh theo quy định và các văn bản chỉ đạo của tỉnh.

đ) Hợp đồng lao động làm công tác chăm sóc Nghĩa trang liệt sĩ tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan có liên quan tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện công tác mộ và nghĩa trang liệt sĩ hằng năm đảm bảo theo quy định.

b) Tham mưu trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ kinh phí đầu tư xây dựng các công trình ghi công liệt sĩ từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn của tỉnh theo quy định.

4. Sở Tài chính

a) Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố xây dựng dự toán kinh phí quản lý, thanh toán, quyết toán kinh phí xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, kinh phí quản lý, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

b) Hằng năm, căn cứ vào danh mục dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí nguồn ngân sách địa phương để thực hiện xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

5. Ủy ban nhân dân cấp huyện

a) Xây dựng, ban hành nội quy viếng, quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ thuộc địa bàn cấp huyện quản lý.

b) Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước đối với công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn huyện, thành phố được quy định tại Điều 5 Quy chế này theo phân cấp quản lý.

c) Tuyên truyền, vận động nhân dân trong việc nâng cao ý thức giữ gìn, vệ sinh môi trường, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn.

d) Hằng năm, khảo sát lập dự toán kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ thuộc thẩm quyền quản lý; chủ động bố trí kinh phí thực hiện hoặc báo cáo Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

đ) Hợp đồng lao động làm công tác chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ huyện.

6. Ủy ban nhân dân thành phố Tuyên Quang

a) Trực tiếp quản lý Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tỉnh, bảo vệ, trồng, chăm sóc cây xanh, các hạng mục công trình trong khuôn viên Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tỉnh.

b) Xây dựng, ban hành quy chế viếng Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tỉnh; lập và tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện công tác mộ, nghĩa trang liệt sĩ để tu bổ, nâng cấp Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tỉnh; báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.

c) Phục vụ chu đáo nghi lễ viếng tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tại Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tỉnh theo quy định và các văn bản chỉ đạo của tỉnh.

d) Bố trí kinh phí quản lý, bảo vệ, trồng, chăm sóc cây xanh, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì và các hạng mục công trình trong khuôn viên Đài tưởng niệm các anh hùng liệt sĩ tỉnh.

7. Ủy ban nhân dân cấp xã

a) Xây dựng, ban hành nội quy viếng, quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ thuộc địa bàn cấp xã quản lý.

b) Thực hiện các nội dung quản lý nhà nước đối với các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ được quy định tại Điều 6 Quy chế này theo phân cấp quản lý.

c) Tuyên truyền, vận động nhân dân trong việc nâng cao ý thức giữ gìn vệ sinh môi trường, bảo quản công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn

d) Hằng năm, khảo sát lập dự toán kinh phí xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì, quản lý các công trình ghi công liệt sĩ thuộc quyền quản lý; chủ động bố trí ngân sách địa phương để thực hiện hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, giải quyết.

đ) Hợp đồng lao động làm công tác chăm sóc nghĩa trang liệt sĩ xã, phường, thị trấn.

Điều 7. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân đến viếng, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh

1. Chấp hành nội quy, quy định của cơ quan quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

2. Giữ gìn, bảo quản công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh; không tự ý lắp đặt, cải tạo, làm thay đổi kết cấu, thiết kế, mỹ quan của công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

Điều 8. Nguồn kinh phí thực hiện

1. Ngân sách tỉnh: Kinh phí xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, bảo trì, quản lý, chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Đầu tư công và các quy định hiện hành của pháp luật.

2. Ngân sách cấp huyện: Chi công tác xây dựng, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì công trình ghi công liệt sĩ; chi phí quản lý, bảo vệ, chăm sóc và tổ chức lễ viếng tại công trình ghi công liệt sĩ huyện; tổ chức đón hài cốt liệt sĩ tại nghĩa trang liệt sĩ huyện.

3. Ngân sách cấp xã: Chi tổ chức lễ viếng, bảo vệ, giữ gìn, chăm sóc cải tạo, nâng cấp, sửa chữa, bảo trì công trình ghi công liệt sĩ của xã, phường, thị trấn.

4. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ, nhà truyền thống thờ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh được phân biệt với kinh phí thực hiện hoạt động phục vụ công tác quản lý quỹ “Đền ơn đáp nghĩa”./.