Quyết định 442/QĐ-UBND năm 2015 phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 442/QĐ-UBND	Quảng Ngãi, ngày 31 tháng 12 năm 2015

 

QUYẾT ĐỊNH

VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH QUẢNG NGÃI, GIAI ĐOẠN 2016-2020

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng ngày 03/12/2004;

Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng;

Căn cứ Quyết định số 18/2007/QĐ-TTg ngày 05/02/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển Lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2006-2020;

Căn cứ Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 09/01/2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng, giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN ngày 14/01/2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;

Căn cứ Nghị quyết số 34/2015/NQ-HĐND ngày 14/12/2015 của HĐND tỉnh Quảng Ngãi khóa XI kỳ họp lần thứ 18 về việc thông qua Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020;

Xét Tờ trình số 3119/SNNPTNT ngày 23/12/2015 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020, Giám đốc Sở Tư pháp tại Báo cáo thẩm định số 231/BC-STP ngày 09/11/2015,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020, với các nội dung chính:

1. Mục tiêu

a) Về môi trường sinh thái và bảo tồn đa dạng sinh học

- Bằng các biện pháp quản lý bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh, trồng và chăm sóc rừng tập trung để đến năm 2020 đưa độ che phủ của rừng toàn tỉnh về đạt 52,0% theo Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ XIX, phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2010-2020.

- Bảo vệ và duy trì ổn định diện tích rừng tự nhiên hiện có, giữ vững và nâng cao độ che phủ của rừng, điều hòa không khí, phát huy chức năng phòng hộ đầu nguồn, phòng hộ các hồ đập thủy điện thủy lợi, phòng hộ ven biển, giữ đất, giữ nước, điều tiết dòng chảy, giảm thiểu các thiên tai lũ lụt, hạn hán, xói lở, xói mòn, chắn gió, chắn cát bay, cải thiện môi trường sinh thái, cảnh quan, cho phát triển tính đa dạng sinh học, bảo tồn nguồn gen trong các khu rừng tự nhiên.

b) Về kinh tế

- Hàng năm trồng và chăm sóc rừng tập trung khoảng 12.444 ha, khai thác khoảng 973.753 m³ gỗ rừng tập trung và 115.135 m³ gỗ cây trồng phân tán; 707 tấn song mây, 156 tấn đót và 163 ngàn cây tre nứa; Chế biến 10.889 m³ gỗ xây dựng, 21.778 m³ gỗ dân dụng, 1.056.000 tấn nguyên liệu bột giấy và dăm gỗ xuất khẩu, 707 tấn song mây, 156 tấn đót, 163 ngàn cây tre nứa nhằm đa dạng các giá trị sản phẩm hàng hóa lâm sản phục vụ cho tiêu dùng, xuất khẩu, du lịch sinh thái và cả giá trị dịch vụ môi trường rừng, tăng phần đóng góp của ngành Nông lâm thủy sản vào GDP tỉnh, trong đó tốc độ tăng trưởng kinh tế của sản xuất lâm nghiệp đạt bình quân khoảng 8,7-9%/năm trong tăng trưởng kinh tế chung của ngành Nông lâm thủy sản, đưa tỷ trọng lâm nghiệp đến năm 2020 chiếm 6,8% trong tổng cơ cấu kinh tế ngành.

c) Về xã hội và an ninh quốc phòng

- Xây dựng kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng 5 năm, giai đoạn 2016- 2020, nhằm mục tiêu nâng cao chất lượng về xã hội hóa nghề rừng, thu hút hàng ngàn lao động nông thôn miền núi, trung du tham gia nghề rừng, góp phần tăng thu nhập, xoá đói giảm nghèo. Nâng cao đời sống dân trí nhân dân, giảm thiểu các tệ nạn xã hội góp phần giữ vững an toàn trật tự xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng các đai rừng, tuyến rừng phòng hộ ven biển, hải đảo vừa có tác dụng phòng hộ cảnh quan môi trường vừa có tác dụng góp phần vào việc bảo đảm an ninh, quốc phòng tuyến ven biển và hải đảo của tỉnh.

2. Nhiệm vụ

a) Quản lý bảo vệ rừng

Thực hiện bảo vệ toàn bộ diện tích đất có rừng trong quy hoạch lâm nghiệp. Trong đó: Diện tích khoán quản lý bảo vệ rừng 101.842 ha/năm.

b) Phát triển rừng

- Khoanh nuôi tái sinh rừng: 7.983 ha; trong đó:

+ Khoanh nuôi có trồng bổ sung: 1.229 ha.

+ Khoanh nuôi không trồng bổ sung: 6.754 ha.

- Trồng và chăm sóc rừng:

+ Trồng tập trung: 63.266 ha, bình quân 12.653 ha/năm, gồm: trồng mới 15.362 ha, trồng lại sau khai thác 47.904 ha.

+ Trồng cây phân tán: 4.859 ngàn cây, bình quân 972 ngàn cây/năm.

c) Giao rừng, cho thuê rừng

Giao rừng, cho thuê rừng gắn với giao đất và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với rừng tự nhiên sản xuất cho các Công ty lâm nghiệp 9.006 ha sau khi sắp xếp đổi mới các nông lâm trường quốc doanh.

d) Khai thác rừng

- Gỗ rừng trồng sản xuất trong quy hoạch lâm nghiệp: diện tích 47.634 ha, bình quân 9.527 ha/năm; sản lượng 5.056.744 m³, bình quân năm 1.011.349 m³/năm.

- Gỗ cây trồng phân tán: 5.729 ha, sản lượng 591.083 m³.

- Củi: 772.756 ster.

- Lâm sản ngoài gỗ: Song mây 3.535 tấn (bình quân 707 tấn/năm), đót 779 tấn (bình quân 156 tấn/năm), tre nứa 817 ngàn cây (163 ngàn cây/năm).

e) Chế biến lâm sản

- Gỗ: Gỗ xây dựng 56.478 m³ (bình quân 11.296 m³/năm), đồ mộc dân dụng 112.957 m³ (bình quân 22.591 m³/năm), nguyên liệu bột giấy và dăm gỗ: 5.478 ngàn tấn (bình quân 1.096 ngàn tấn/năm).

- Lâm sản ngoài gỗ: Song mây 3.535 tấn (bình quân 707 tấn/năm), đót 779 tấn (bình quân 156 tấn/năm), tre nứa 817 ngàn cây (163 ngàn cây/năm).

f) Xây dựng cơ sở hạ tầng lâm nghiệp

Vườn ươm, đường lâm nghiệp, đường giao thông nội vùng, chòi canh lửa rừng, trạm bảo vệ rừng...

g) Cấp chứng chỉ rừng

Đến năm 2020, có 6.720 ha diện tích đất có rừng sản xuất của các công ty lâm nghiệp, hộ gia đình tham gia các dự án có vốn đầu tư nước ngoài được cấp chứng chỉ rừng bền vững theo tiêu chuẩn, tiêu chí FSC, PEFC.

3. Các chỉ tiêu chính

a) Các chỉ tiêu chung về bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2016-2020

Chỉ tiêu	ĐVT	Tổng cộng	Kế hoạch 2016-2020
			2016	2017	2018	2019	2020
1. Bảo vệ rừng
- Khoán quản lý bảo vệ	ha/năm	101.842	101.842	101.842	101.842	101.842	101.842
2. Phát triển rừng
- Khoanh nuôi	ha/năm	7.983	7.983	6.754	6.754	6.754	6.754
+ Có trồng bổ sung	ha/năm	1.229	1.229	0	0	0	0
+ Không trồng bổ sung	ha/năm	6.754	6.754	6.754	6.754	6.754	6.754
- Trồng và chăm sóc rừng
* Trồng tập trung	ha	63.266	12.753	12.775	12.675	12.565	12.498
+ Trồng mới	ha	15.362	3.172	3.194	3.094	2.984	2.918
+ Trồng lại	ha	47.904	9.581	9.581	9.581	9.581	9.580
+ Cải tạo rừng	ha
* Trồng cây phân tán	1000 cây	4.859	969	980	970	975	965
- Chăm sóc rừng KNTBS	ha/năm	1.229	0	1.229	1.229	1.229	1.229
3. Giao rừng, cho thuê rừng	ha	9.006	9.006	0	0	0	0
4. Khai thác rừng
- Gỗ
+ Rừng trồng cây phân tán
Diện tích	ha	5.729	1.145	1.146	1.146	1.146	1.146
Sản lượng	m3	591.083	118.215	118.217	118.217	118.217	118.217
+ Rừng trồng trong QH
Diện tích	ha	47.634	9.526	9.527	9.527	9.527	9.527
Sản lượng	m3	5.056.744	1.011.348	1.011.349	1.011.349	1.011.349	1.011.349
-Củi	ster	772.756	154.551	154.551	154.551	154.551	154.552
- Lâm sản ngoài gỗ
+ Song mây	tấn	3.535	708	708	707	707	705
+ Đót	tấn	779	156	156	156	156	155
+ Tre nứa	1000 cây	817	163	163	163	163	165
5. Chế biến lâm sản
- Gỗ xây dựng	m3	56.478	11.294	11.296	11.296	11.296	11.296
- Đồ mộc dân dụng	m3	112.957	22.591	22.591	22.591	22.591	22.593
- Dăm gỗ và bột giấy	1000 tấn	5.478	1.094	1.096	1.096	1.096	1.096
- Song mây	tấn	3.535	708	708	707	707	705
- Đót	tấn	779	156	156	156	156	155
- Tre nứa	1000 cây	817	163	163	163	163	165
6. XD cơ sở hạ tầng
- XD vườn ươm	vườn	2	2
- Nâng cấp vườn ươm	vườn	1	1
- XD đường LN	km	156	35	34	35	26	26
- Sửa chữa đường LN	km	31	7	7	6	6	5
- XD đường nội vùng	km	223	40	47	48	48	40
- XD đường ranh cản lửa	km	1.023	198	201	205	200	219
- Xây dựng chòi canh	cái	58	13	15	13	10	7
- Bảng qui ước BVR	cái	14	4	4	4	1	1
- XD trạm QLBVR	cái	26	4	5	6	6	5
- Bảng dự báo cấp ch.rừng	cái	2	0	0	0	1	1
7. Cấp chứng chỉ rừng	ha	6.720	-	1.500	1.500	1.500	2.220

b) Các chỉ tiêu bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ giai đoạn 2016-2020

Chỉ tiêu	ĐVT	Tổng cộng	Kế hoạch 2016 - 2020
			2016	2017	2018	2019	2020
1. Bảo vệ rừng
- Khoán quản lý bảo vệ	ha/năm	90.908	90.908	90.908	90.908	90.908	90.908
2. Phát triển rừng
- Khoanh nuôi	ha/năm	4.685	4.685	3.961	3.961	3.961	3.961
+ Có trồng bổ sung	ha/năm	724	724
+ Không trồng bổ sung	ha/năm	3.961	3.961	3.961	3.961	3.961	3.961
- Trồng và chăm sóc rừng
* Trồng tập trung	ha	3.086	788	650	630	470	548
+ Trồng mới	ha	3.086	788	650	630	470	548
+ Trồng lại	ha	0
- Chăm sóc rừng KNTBS	ha/năm	724	0	724	724	724	724
3. Khai thác rừng
-Gỗ
- Lâm sản ngoài gỗ
+ Song mây	tấn	2.604	521	521	521	521	520
+ Đót	tấn	490	98	98	98	98	98
4. Chế biến lâm sản
- Song mây	tấn	2.604	521	521	521	521	520
- Đót	tấn	490	98	98	98	98	98
5. XD cơ sở hạ tầng
- XD vườn ươm	vườn	2	2	0	0	0	0
- Nâng cấp vườn ươm	vườn	1	1	0	0	0	0
- XD đường LN	km	39	9	10	10	5	5
- Sửa chữa đường LN	km	22	5	5	4	4	4
- XD đường nội vùng	km	213	38	45	46	46	38
- XD đường ranh cản lửa	km	356	71	72	71	66	76
- Xây dựng chòi canh	cái	52	11	13	12	9	7
- Bảng qui ước BVR	cái	3	1	1	1	0	0
- XD trạm QLBVR	cái	26	4	5	6	6	5

c) Các chỉ tiêu bảo vệ và phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2016-2020

Chỉ tiêu	ĐVT	Tổng cộng	Kế hoạch 2016 - 2020
			2016	2017	2018	2019	2020
1. Bảo vệ rừng
- Khoán quản lý bảo vệ	ha/năm	10.934	10.934	10.934	10.934	10.934	10.934
2. Phát triển rừng
- Khoanh nuôi	ha/năm	3.298	3.298	2.793	2.793	2.793	2.793
+ Có trồng bổ sung	ha/năm	505	505	0	0	0	0
+ Không trồng bổ sung	ha/năm	2.793	2.793	2.793	2.793	2.793	2.793
- Trồng và chăm sóc rừng	ha
* Trồng tập trung	ha	60.180	11.965	12.125	12.045	12.095	11.950
+ Trồng mới	ha	12.276	2.384	2.544	2.464	2.514	2.370
+ Trồng lại	ha	47.904	9.581	9.581	9.581	9.581	9.580
* Trồng cây phân tán	1000 cây	4.859	969	980	970	975	965
* Trồng bổ sung mật độ	ha	0	0	0	0	0	0
- Chăm sóc rừng KNTBS	ha/năm	505	0	505	505	505	505
3. Giao rừng, cho thuê rừng	ha	9.006	9.006	0	0	0	0
4. Khai thác rừng
- Gỗ
+ Rừng trồng cây phân tán
Diện tích	ha	5.729	1.145	1.146	1.146	1.146	1.146
Sản lượng	m3	591.083	118.215	118.217	118.217	118.217	118.217
+ Rừng trồng trong QH
Diện tích	ha	47.634	9.526	9.527	9.527	9.527	9.527
Sản lượng	m3	5.056.744	1.011.348	1.011.349	1.011.349	1.011.349	1.011.349
- Củi	ster	772.756	154.551	154.551	154.551	154.551	154.552
- Lâm sản ngoài gỗ
+ Song mây	tấn	931	187	187	186	186	185
+ Đót	tấn	289	58	58	58	58	57
+ Tre nứa	1000 cây	817	163	163	163	163	165
5. Chế biến lâm sản
- Gỗ xây dựng	m3	56.478	11.294	11.296	11.296	11.296	11.296
- Đồ mộc dân dụng	m3	112.957	22.591	22.591	22.591	22.591	22.593
- Dăm gỗ và bột giấy	1000 tấn	5.478	1.094	1.096	1.096	1.096	1.096
- Song mây	tấn	931	187	187	187	185	185
- Đót	tấn	289	58	58	58	58	57
- Tre nứa	1000 cây	817	163	163	163	163	165
6. XD cơ sở hạ tầng
- XD đường LN	km	117	26	24	25	21	21
- Sửa chữa đường LN	km	9	2	2	2	2	1
- XD đường nội vùng	km	10	2	2	2	2	2
- XD đường ranh cản lửa	km	667	127	129	134	134	143
- Xây dựng chòi canh	cái	6	2	2	1	1	0
- Bảng qui ước BVR	cái	11	3	3	3	1	1
- Bảng dự báo cấp Ch.rừng	cái	2	0	0	0	1	1
7. Cấp chứng chỉ rừng	ha	6.720		1.500	1.500	1.500	2.220

4. Khái toán các nguồn vốn

a) Khái toán các nguồn vốn đầu tư Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng giai đoạn 2016-2020

Chỉ tiêu	Tổng cộng	Kế hoạch 2016 - 2020 (Triệu đồng)
		2016	2017	2018	2019	2020
TỔNG VỐN ĐẦU TƯ	3.085.505	681.333	620.847	604.865	597.874	580.586
- Vốn Ngân sách Nhà nước	355.909	100.684	67.905	61.406	55.898	70.016
+ Vốn sự nghiệp	189.220	44.913	36.408	33.301	28.827	45.771
+ Vốn đầu tư	166.689	55.771	31.497	28.105	27.071	24.245
- Vốn ODA	340.909	107.598	73.632	66.674	62.476	30.529
- Vốn DVMTR	18.254	3.650	3.651	3.651	3.651	3.651
- Vốn vay tín dụng	696.476	137.835	140.235	139.035	139.785	139.586
- Vốn tự đầu tư	1.673.957	331.566	335.424	334.099	336.064	336.804
1. Quản lý bảo vệ	496.594	103.664	104.439	98.357	95.284	94.850
- Vốn Ngân sách Nhà nước	43.816	8.450	8.590	8.770	8.929	9.077
+ Vốn sự nghiệp	43.816	8.450	8.590	8.770	8.929	9.077
- Vốn ODA	184.700	43.104	43.104	36.145	31.947	30.400
- Vốn DVMTR	18.254	3.650	3.651	3.651	3.651	3.651
- Vốn tự đầu tư	249.824	48.460	49.094	49.791	50.757	51.722
2. Phát triển rừng	2.422.227	532.720	480.074	471.151	469.485	468.797
- Vốn Ngân sách Nhà nước	206.209	62.485	38.181	32.479	29.064	44.000
+ Vốn sự nghiệp	39.520	6.714	6.684	4.374	1.993	19.755
+ Vốn đầu tư	166.689	55.771	31.497	28.105	27.071	24.245
- Vốn ODA	95.409	49.294	15.328	15.329	15.329	129
- Vốn vay tín dụng	696.476	137.835	140.235	139.035	139.785	139.586
- Vốn tự đầu tư	1.424.133	283.106	286.330	284.308	285.307	285.082
3. Giao rừng, cho thuê rừng	4.503	4.503	0	0	0	0
- Vốn Ngân sách Nhà nước	4.503	4.503	0	0	0	0
+ Vốn sự nghiệp	4.503	4.503	0	0	0	0
4. Xây dựng cơ sở hạ tầng	125.990	28.650	29.150	29.170	27.530	11.490
- Vốn Ngân sách Nhà nước	65.190	13.450	13.950	13.970	12.330	11.490
+ Vốn sự nghiệp	65.190	13.450	13.950	13.970	12.330	11.490
- Vốn ODA	60.800	15.200	15.200	15.200	15.200	0
5. Quản lý dự án	36.191	11.796	7.184	6.187	5.575	5.449
- Vốn Ngân sách Nhà nước	36.191	11.796	7.184	6.187	5.575	5.449
+ Vốn sự nghiệp	36.191	11.796	7.184	6.187	5.575	5.449

b) Khái toán các nguồn vốn đầu tư Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ giai đoạn 2016-2020

Chỉ tiêu	Tổng cộng	Kế hoạch 2016 - 2020 (Triệu đồng)
		2016	2017	2018	2019	2020
Tổng vốn đầu tư	537.326	171.811	110.392	96.924	87.926	70.273
- Vốn Ngân sách Nhà nước	178.163	60.563	33.109	26.599	21.799	36.093
+ Vốn sự nghiệp	134.529	30.038	26.219	23.101	19.092	36.079
+ Vốn đầu tư	43.634	30.525	6.890	3.498	2.707	14
- Vốn ODA	340.909	107.598	73.632	66.674	62.476	30.529
- Vốn DVMTR	18.254	3.650	3.651	3.651	3.651	3.651
1. Quản lý bảo vệ	227.350	51.320	51.461	44.682	40.643	39.244
- Vốn Ngân sách Nhà nước	24.396	4.566	4.706	4.886	5.045	5.193
+ Vốn sự nghiệp	24.396	4.566	4.706	4.886	5.045	5.193
- Vốn ODA	184.700	43.104	43.104	36.145	31.947	30.400
- Vốn DVMTR	18.254	3.650	3.651	3.651	3.651	3.651
2. Phát triển rừng	178.563	86.533	28.902	23.201	20.029	19.898
- Vốn Ngân sách Nhà nước	83.154	37.239	13.574	7.872	4.700	19.769
+ Vốn sự nghiệp	39.520	6.714	6.684	4.374	1.993	19.755
+ Vốn đầu tư	43.634	30.525	6.890	3.498	2.707	14
- Vốn ODA	95.409	49.294	15.328	15.329	15.329	129
3. Xây dựng cơ sở hạ tầng	98.940	22.930	23.600	23.610	22.400	6.400
- Vốn Ngân sách Nhà nước	38.140	7.730	8.400	8.410	7.200	6.400
+ Vốn sự nghiệp	38.140	7.730	8.400	8.410	7.200	6.400
- Vốn ODA	60.800	15.200	15.200	15.200	15.200	0
4. Quản lý dự án	32.473	11.028	6.429	5.431	4.854	4.731
- Vốn Ngân sách Nhà nước	32.473	11.028	6.429	5.431	4.854	4.731
+ Vốn sự nghiệp	32.473	11.028	6.429	5.431	4.854	4.731

c) Khái toán các nguồn vốn đầu tư Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng sản xuất giai đoạn 2016-2020

Chỉ tiêu	Tổng cộng	Kế hoạch 2016 - 2020 (Triệu đồng)
		2016	2017	2018	2019	2020
Tổng vốn đầu tư	2.548.179	509.522	510.455	507.941	509.948	510.313
- Vốn Ngân sách Nhà nước	177.746	40.121	34.796	34.807	34.099	33.923
+ Vốn sự nghiệp	54.691	14.875	10.189	10.200	9.735	9.692
+ Vốn đầu tư	123.055	25.246	24.607	24.607	24.364	24.231
- Vốn vay tín dụng	696.476	137.835	140.235	139.035	139.785	139.586
- Vốn tự đầu tư	1.673.957	331.566	335.424	334.099	336.064	336.804
1. Quản lý bảo vệ	269.244	52.344	52.978	53.675	54.641	55.606
- Vốn Ngân sách Nhà nước	19.420	3.884	3.884	3.884	3.884	3.884
+ Vốn sự nghiệp	19.420	3.884	3.884	3.884	3.884	3.884
- Vốn tự đầu tư	249.824	48.460	49.094	49.791	50.757	51.722
2. Phát triển rừng	2.243.664	446.187	451.172	447.950	449.456	448.899
- Vốn Ngân sách Nhà nước	123.055	25.246	24.607	24.607	24.364	24.231
+ Vốn đầu tư	123.055	25.246	24.607	24.607	24.364	24.231
- Vốn vay tín dụng	696.476	137.835	140.235	139.035	139.785	139.586
- Vốn tự đầu tư	1.424.133	283.106	286.330	284.308	285.307	285.082
3. Giao rừng, cho thuê rừng	4.503	4.503	0	0	0	0
- Vốn Ngân sách Nhà nước	4.503	4.503
+ Vốn sự nghiệp	4.503	4.503
4. Xây dựng cơ sở hạ tầng	27.050	5.720	5.550	5.560	5.130	5.090
- Vốn Ngân sách Nhà nước	27.050	5.720	5.550	5.560	5.130	5.090
+ Vốn sự nghiệp	27.050	5.720	5.550	5.560	5.130	5.090
5. Quản lý dự án	3.718	768	755	756	721	718
- Vốn Ngân sách Nhà nước	3.718	768	755	756	721	718
+ Vốn sự nghiệp	3.718	768	755	756	721	718

5. Các giải pháp thực hiện

a) Giải pháp về tổ chức quản lý và tổ chức sản xuất

- Tăng cường công tác chỉ đạo, quản lý nhà nước về lĩnh vực lâm nghiệp, bổ sung biên chế cán bộ chuyên môn về lâm nghiệp theo các quy định hiện hành của nhà nước, sắp xếp, củng cố, kiện toàn và thành lập mới các Ban Quản lý rừng trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức, tăng cường quản lý chặt chẽ kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng; công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi pháp luật về bảo vệ rừng; quản lý chất lượng cây giống lâm nghiệp của các cơ sở sản xuất kinh doanh; làm tốt công tác tuyên truyền, hướng dẫn kỹ thuật, giáo dục pháp luật; tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng;

- Củng cố vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các Công ty Lâm nghiệp, các Ban Quản lý rừng phòng hộ sau khi sắp xếp lại nhằm thực thi có hiệu quả công tác bảo vệ và phát triển rừng.

b) Giải pháp về Công tác giao rừng, cho thuê rừng, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

- Thực hiện công tác giao rừng, cho thuê rừng cho các Công ty Lâm nghiệp sau khi sắp xếp đổi mới các lâm nông trường quốc doanh.

- Tổ chức hội nghị tại các thôn, bản để tuyên truyền nâng cao nhận thức cho cộng đồng những chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước về giao rừng, cho thuê rừng gắn liền với giao đất, cho thuê đất.

- Xây dựng hệ thống hồ sơ và cơ sở dữ liệu về giao rừng cho thuê rừng cho các chủ rừng để quản lý và cập nhật. Quản lý hồ sơ giao rừng, cho thuê rừng một cách hệ thống từ tỉnh đến huyện, xã.

- Tiếp tục rà soát việc giao đất sử dụng không đúng mục đích, không sử dụng đúng quy định hoặc sử dụng kém hiệu quả để thu hồi và cân đối sử dụng đất hợp lý, công bằng.

c) Giải pháp về khoa học, công nghệ và khuyến lâm

- Xây dựng và hoàn thiện các quy trình, quy phạm kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy rừng, khai thác sử dụng rừng, trồng rừng thâm canh trên các lập địa và vùng sinh thái.

- Đẩy mạnh nghiên cứu và chuyển giao khoa học kỹ thuật, đặc biệt chú trọng nghiên cứu chọn tạo giống mới có năng suất cao, chất lượng tốt, đồng thời nghiên cứu tập trung phát triển các sản phẩm có ưu thế cạnh tranh cao như: đồ gỗ nội thất, đồ mộc mỹ nghệ, ván ghép thanh, sản phẩm mây tre, quế.

- Tạo mọi điều kiện cho doanh nghiệp tiếp cận khoa học công nghệ lâm nghiệp được hưởng tối đa các ưu đãi, hỗ trợ khi đầu tư vào nghiên cứu, ứng dụng phát triển và tham gia liên kết sản xuất quy mô lớn, hình thành vùng nguyên liệu, bao tiêu sản phẩm đầu ra.

- Nghiên cứu vai trò cố định Cacbon của rừng để xây dựng đề án chi trả dịch vụ môi trường rừng thông qua Quỹ bảo vệ và phát triển rừng của tỉnh.

- Củng cố hệ thống khuyến lâm ở cơ sở, đặc biệt những xã có nhiều rừng và đất rừng, các địa bàn vùng sâu, vùng xa.

d) Giải pháp về tuyên truyền

- Phổ biến rộng rãi Luật Bảo vệ và phát triển rừng và Nghị định số 23/2006/NĐ-CP ngày 03/3/2006 của Chính phủ về thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển rừng.

- Đẩy mạnh tuyên truyền tạo điều kiện thuận lợi để thu hút khuyến khích các tổ chức quốc tế, các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển lâm nghiệp theo định hướng tái cơ cấu ngành Lâm nghiệp. Thực hiện cơ chế lưu thông, khuyến khích mọi thành phần tham gia sản xuất kinh doanh lâm sản, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh, đảm bảo lợi ích cho người sản xuất và người tiêu dùng

e) Giải pháp về vốn

Nguồn vốn ngân sách ưu tiên bố trí thực hiện theo tiến độ hàng năm.

- Giai đoạn 2016-2020, nguồn vốn đầu tư cho bảo vệ và phát triển rừng khá lớn, nên cần tiếp tục đề nghị Trung ương quan tâm bố trí bổ sung nguồn vốn để tỉnh có nguồn lực tài chính thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng.

- Ngoài nguồn vốn từ thu tiền Dịch vụ môi trường rừng, tích cực làm việc với các Bộ ngành Trung ương để tiếp cận các nguồn vốn ODA để tăng nguồn lực tài chính thực hiện kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng.

- Tập trung nguồn vốn ngân sách Nhà nước tập trung đầu tư cho bảo vệ và phát triển rừng phòng hộ và hỗ trợ trồng rừng sản xuất theo quy định hiện hành. Tăng cường vốn tín dụng cho vay trồng rừng sản xuất với lãi suất hợp lý và chính sách thông thoáng.

f) Giải pháp về giáo dục, đào tạo phát triển nguồn nhân lực

- Tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật, đào tạo nhân lực phục vụ nghiên cứu và chuyển giao khoa học, công nghệ, đổi mới cơ chế quản lý.

- Chuẩn hóa và quy hoạch đội ngũ cán bộ trong bộ máy quản lý lâm nghiệp các cấp đáp ứng tình hình nhiệm vụ mới về năng lực quản lý, trình độ chuyên môn, công nghệ tin học... gắn quy hoạch với đào tạo.

- Thực hiện các hoạt động đánh giá nhu cầu đào tạo cho từng đối tượng như: các công ty, cán bộ xã, thôn, chủ trang trại rừng, hộ nông dân,... liên quan đến bảo vệ và phát triển rừng, mở các lớp bồi dưỡng kiến thức kỹ năng lâm nghiệp cho phù hợp với nhu cầu của từng đối tượng.

g) Giải pháp hỗ trợ của các ngành và hợp tác quốc tế

- Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác với các tổ chức quốc tế đang triển khai trên địa bàn như WB, KFW9, JICA2...tổ chức quản lý, thực hiện tốt các dự án hợp tác quốc tế đã và đang đầu tư, tạo sự tin cậy cho các nhà đầu tư quốc tế.

- Kêu gọi, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư nước ngoài trong việc đầu tư phát triển lâm nghiệp, chú trọng đến ưu đãi đầu tư đối với các nhà đầu tư khai thác, chế biến lâm sản, nhất là chế biến các sản phẩm lâm sản có giá trị cao.

- Thực hiện tốt các thỏa thuận đa phương về môi trường, các cam kết quốc tế liên quan đến lâm nghiệp mà Việt Nam tham gia như Công ước quốc tế về buôn bán động vật hoang dã (CITES), Công ước Đa dạng sinh học (UNCDB), Công ước chống sa mạc hóa (UNCCD), Công ước khung Liên hợp Quốc về biến đổi khí hậu toàn cầu (UNFCCC).

6. Danh mục các dự án ưu tiên

a) Dự án vốn đầu tư ngân sách: có 16 dự án

* Dự án đã phê duyệt, tiếp tục triển khai thực hiện:

- Phương án kiểm kê rừng tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2014-2016. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 27,12 tỷ đồng theo Quyết định số 1420/QĐ-UBND ngày 29/9/2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi.

- Chương trình ứng phó biến đổi khí hậu:

+ Dự án trồng rừng ngập mặn ven biển xã Bình Thuận, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2014-2015. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 15,998 tỷ đồng theo Quyết định số 413/QĐ-UBND ngày 30/3/2013 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi. Mục tiêu: Trồng mới 47,5 ha, bảo vệ rừng 6,67 ha, cải tạo rừng 12,85 ha.

+ Dự án trồng rừng ngập mặn ven biển xã Bình Phước, Bình Đông và Bình Dương, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2015-2019. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 21,076 tỷ đồng theo Quyết định số 1369/QĐ-UBND ngày 12/8/2015 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi. Mục tiêu: Trồng mới 65,64 ha.

- Dự án nâng cao năng lực phòng cháy chữa cháy rừng tỉnh Quảng ngãi giai đoạn 2015 -2020. Tổng vốn đầu tư dự kiến 60,9 tỷ đồng.

- Dự án quy hoạch vùng nguyên liệu rừng trồng gỗ lớn trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2014-2020, định hướng đến 2030. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 0,5 tỷ đồng. Thời gian thực hiện năm 2015.

* Dự án đã phê duyệt, chưa bố trí vốn hoặc đang điều chỉnh:

- Dự án điều tra chuyển hóa và phát triển nguồn giống cây bản địa: Lim xanh, Dầu rái, Chò chỉ, Quế... Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 2,0 tỷ đồng theo Quyết định số 1622/QĐ-UBND ngày 16/11/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi.

- Dự án xây dựng cơ sở giống cây lâm nghiệp chất lượng cao bằng phương pháp nuôi cấy mô tại xã Nghĩa Thắng, huyện Tư Nghĩa. Thời gian thực hiện 2014-2015. Quy mô: 7,818 tỷ đồng.

- Dự án nghiên cứu, bảo tồn nguồn gen giống cây Quế bản địa Trà Bồng tỉnh Quảng Ngãi và đánh giá kết quả bảo tồn. Thời gian thực hiện 2014- 2020. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 2,0 tỷ đồng theo Quyết định số 1267/QĐ-UBND ngày 05/9/2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi.

- Dự án xây dựng khu bảo tồn thiên nhiên tại huyện Trà Bồng và Ba Tơ. Thời gian thực hiện 2014-2020. Nguồn vốn ngân sách và kêu gọi đầu tư (đã đăng ký nhưng chưa được phê duyệt).

- Dự án trồng rừng ngập mặn tại các huyện Tư Nghĩa và Đức Phổ, giai đoạn 2015-2019. Quy mô trồng mới 308,17 ha. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp theo Chương trình biến đổi khí hậu tại Quyết định số 1209/QĐ-TTg ngày 22/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ (đang xin chủ trương đầu tư dự án).

- Dự án trồng rừng phòng hộ ven biển và cảnh quan môi trường tại các huyện Tư Nghĩa, Mộ Đức và Đức Phổ, giai đoạn 2015-2019. Quy mô trồng mới 192,42 ha. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp theo Chương trình biến đổi khí hậu tại Quyết định số 1209/QĐ-TTg ngày 22/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ (đang xin chủ trương đầu tư dự án).

- Dự án trồng thí điểm 02 mô hình trồng cây gỗ lớn thuần loài (Lim xanh, Xà cừ, Lim xẹt...) với diện tích khoảng 50-100 ha/mô hình tại huyện Ba Tơ và Tây Trà.

- Dự án sử dụng Tư liệu ảnh Viễn thám và hệ thống thông tin (GIS) để đánh giá tiềm năng sử dụng đất lâm nghiệp ở tỉnh Quảng Ngãi. Thời gian từ 2015. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp. (Theo Công văn số 1192/UBND-NNTN ngày 04/4/2014 của UBND tỉnh Quảng Ngãi đề xuất Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

- Quy hoạch chế biến gỗ tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 0,3 tỷ đồng. Thời gian thực hiện 2015-2016.

- Lập kế hoạch quản lý rừng bền vững và cấp chứng chỉ gỗ rừng trồng giai đoạn 2014-2020. Thời gian thực hiện 2015-2016 (đang lập dự án).

- Quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng ven biển tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2014-2020 và tầm nhìn đến năm 2030. Nguồn vốn ngân sách Nhà nước cấp 0,5 tỷ đồng.

b) Dự án có vốn đầu tư nước ngoài: 03 dự án

* Dự án đã phê duyệt, tiếp tục triển khai thực hiện:

- Dự án phục hồi và quản lý bền vững rừng phòng hộ (JICA2) tại các huyện Ba Tơ, Sơn Hà, Tây Trà và Sơn Tây. Thời gian thực hiện 2011-2020. Nguồn vốn ODA thuộc dự án JICA2 của Chính phủ Nhật Bản và vốn đối ứng là 289,6 tỷ đồng theo Quyết định số 1417/QĐ-UBND ngày 26/9/2012 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi.

* Dự án đã ghi vốn hoặc đã phê duyệt, chưa bố trí vốn:

- Dự án phục hồi và quản lý rừng bền vững KfW9, giai đoạn 2016- 2022 trên địa bàn 4 tỉnh miền Trung (trong đó có Quảng Ngãi). Nguồn vốn do Ngân hàng tái thiết Đức tài trợ, tổng nguồn vốn dự kiến 80 tỷ (đang lập dự án).

- Dự án phát triển bền vững và nâng cao giá trị gia tăng cho rừng sản xuất ở các tỉnh miền Trung, giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn 5 tỉnh miền Trung (trong đó có Quảng Ngãi). Nguồn vốn do Ngân hàng thế giới WB tài trợ, tổng nguồn vốn dự kiến 300 tỷ đồng.

Điều 2. Căn cứ Quyết định này, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thành phố tổ chức công bố và thực hiện hoàn thành Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Quảng Ngãi, giai đoạn 2016-2020 theo đúng các quy định hiện hành của Nhà nước.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Giám đốc Kho bạc Nhà nước Quảng Ngãi; Chi cục trưởng: Chi cục Lâm nghiệp, Kiểm lâm tỉnh Quảng Ngãi; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ngành liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

 

Nơi nhận: - Như Điều 4; - Bộ Kế hoạch và Đầu tư; - Bộ Tài chính; - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; - TT Tỉnh ủy (b/cáo), TT HĐND tỉnh; - CT, PCT UBND tỉnh; - VPUB: PCVP(NL), KTTH, ĐN-MN, CB-TH; - Lưu: VT, NN-TNak1209.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Trần Ngọc Căng