Quyết định 4271/QĐ-UBND năm 2017 về ban hành Chương trình khung bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 trên địa bàn tỉnh Lào Cai

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH KHUNG BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CÁN BỘ CƠ SỞ VÀ CỘNG ĐỒNG THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN 2017 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Quyết định số 582/QĐ-TTg ngày 28/04/2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt danh sách thôn đặc biệt khó khăn, xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2016- 2020;

Căn cứ Thông tư số 01/2017/TT-UBDT ngày 10/05/2017 của Ủy ban dân tộc Quy định chi tiết thực hiện Dự án 2 (Chương trình 135) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020,

Theo đề nghị của Trưởng ban Ban Dân tộc tỉnh Lào Cai tại Tờ trình số 28/TTr-BDT ngày 19/9/2017,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành Chương trình khung bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020.

Điều 2. Tổ chức thực hiện.

Giao Ban Dân tộc tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, các cơ sở đào tạo triển khai:

- Biên soạn tài liệu tập huấn cho cán bộ cơ sở từ chuyên đề 1 đến chuyên đề 14; tài liệu tập huấn cho cộng đồng từ chuyên đề 1 đến chuyên đề 8.

(Có Chương trình khung kèm theo)

- Phối hợp với các sở, ban ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ sở đào tạo tổ chức mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng theo kế hoạch hàng năm và nội dung Chương trình khung đã ban hành tại quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng ban Dân tộc tỉnh; Giám đốc các Sở: Lao động Thương binh và xã hội, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và PTNT, Nội vụ; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh và Chủ tịch UBND các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành./.

CHƯƠNG TRÌNH

KHUNG BỒI DƯỠNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO CÁN BỘ CƠ SỞ VÀ CỘNG ĐỒNG THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135 GIAI ĐOẠN 2017-2020
(Ban hành theo Quyết định số 4271/QĐ-UBND ngày 03/10/ 2017 của UBND tỉnh Lào Cai)

I. Mục đích

Chương trình Khung bồi dưỡng nâng cao năng lực cho cán bộ cơ sở và cộng đồng thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2017 - 2020 là cơ sở để xây dựng kế hoạch, biên soạn tài liệu và tổ chức triển khai các lớp tập huấn thuộc tiểu dự án đào tạo và nâng cao năng lực cho cộng đồng và cán bộ cơ sở thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2017-2020 nhằm đạt được các mục tiêu của chương trình theo Quyết định số 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ.

II. Đối tượng nâng cao năng lực

Đối tượng nâng cao năng lực bằng nguồn vốn Ngân sách nhà nước của Chương trình thực hiện theo Quyết định 1722/QĐ-TTg ngày 02/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 - 2020, bao gồm:

1. Cộng đồng

Ban giám sát cộng đồng xã, đại diện cộng đồng, lãnh đạo tổ, nhóm; Cán bộ chi hội đoàn thể, cộng tác viên giảm nghèo, các tổ duy tu bảo dưỡng công trình hạ tầng tại thôn, người có uy tín trong cộng đồng và người dân, ưu tiên người dân tộc thiểu số và phụ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực.

2. Cán bộ cơ sở:

Cán bộ xã và thôn (bao gồm cả cán bộ luân chuyển, cán bộ tăng cường) cán bộ khuyến nông, thú y cấp xã và thôn; ưu tiên cán bộ là người dân tộc thiểu số, cán bộ nữ trong các hoạt động nâng cao năng lực.

III. Nội dung khung chương trình đào tạo, tập huấn

1. Đối với cán bộ cơ sở: Thời gian tập huấn tối đa 05 ngày/chuyên đề, gồm các chuyên đề:

(1) Chuyên đề: Hướng dẫn triển khai thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016-2020, Quyết định 2085/QĐ-TTg và Quyết định 2086/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

(2) Chuyên đề: Quản lý đầu tư, thanh quyết toán công trình hoàn thành; Cơ chế đặc thù trong Quản lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 (theo Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016): Cung cấp những kiến thức nội dung cơ bản về trình tự các bước lập hồ sơ thi công xây dựng công trình; Cung cấp những kiến thức nội dung cơ bản về quản lý đầu tư xây dựng và trình tự thủ tục thanh toán, quyết toán theo cơ chế đặc thù (Nghị định 161/2016/NĐ-CP ngày 02/12/2016).

(3) Chuyên đề: Trình tự lập, thẩm định, phê duyệt và triển khai thực hiện dự án hỗ trợ phát triển sản xuất thuộc Chương trình 135: Cung cấp những kiến thức nội dung cơ bản về trình tự các bước lập hồ sơ hỗ trợ phát triển sản xuất.

(4) Chuyên đề: Nghiệp vụ đấu thầu và đấu thầu cộng đồng cho cán bộ làm công tác đấu thầu thuộc Chương trình 135: Cung cấp những kiến thức cơ bản về Nghiệp vụ đấu thầu và đấu thầu cộng đồng thuộc Chương trình 135.

(5) Chuyên đề: Nghiệp vụ Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 135: Cung cấp những thông tin, kiến thức cơ bản về nghiệp vụ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình 135.

(6) Chuyên đề: Kỹ năng giám sát thi công, xây dựng công trình thuộc Chương trình 135: Cung cấp những kiến thức nội dung cơ bản về Kỹ năng giám sát thi công, xây dựng công trình thuộc Chương trình 135.

(7) Chuyên đề: Quản lý tài chính ngân sách, tài sản nhà nước và dự án cấp xã; hướng dẫn thanh quyết toán vốn đầu tư, vốn sự nghiệp: Cung cấp những thông tin, kiến thức cơ bản về Kỹ năng quản lý ngân sách tài chính, tài sản nhà nước tại xã và hướng dẫn thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp thuộc Chương trình 135.

(8) Chuyên đề: Quy trình lập kế hoạch phát triển KT-XH và thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH với sự tham gia của cộng đồng (người dân) cấp xã 135: Cung cấp những thông tin, kiến thức cơ bản về quy trình, kỹ năng lập kế hoạch và thực hiện kế hoạch với sự tham gia của cộng đồng (người dân) cấp xã 135.

(9) Chuyên đề: Quy trình triển khai thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn giai đoạn 2016 - 2020: Cung cấp kiến thức cho cán bộ xã về quản lý, sử dụng có hiệu quả hệ thống cơ sở hạ tầng (giao thông, điện, thủy lợi, thông tin liên lạc) trong phát triển sản xuất và phục vụ đời sống của đồng bào; Nâng cao nhận thức, trang bị các kiến thức và kỹ năng cần thiết để họ có thể đảm đương được chức năng nhiệm vụ của mình trong việc triển khai thực hiện hợp phần xây dựng cơ Sở hạ tầng thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2016-2020.

(10) Chuyên đề: Quy trình triển khai dự án hỗ trợ Phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế và nhân rộng mô hình giảm nghèo các xã đặc biệt khó khăn, các thôn, bản đặc biệt khó khăn: Cung cấp kiến thức về tổ chức, hướng dẫn thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề án khuyến khích phát triển sản xuất thuộc phạm vi đầu tư thuộc Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020; Các biện pháp ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ để phát triển sản xuất, hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôi; bảo vệ rừng và phát triển nghề rừng theo hướng lâm nghiệp xã hội.

(11) Chuyên đề: Phát triển cộng đồng và các phương pháp phát triển cộng đồng trong xóa đói giảm nghèo trên địa bàn Chương trình 135: Cung cấp các phương pháp phát triển cộng đồng, ban hành sổ tay phát triển cộng đồng trong xóa đói giảm nghèo trên địa bàn Chương trình 135.

(12) Chuyên đề: Công tác kiểm tra, giám sát, báo cáo tiến độ triển khai thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016-2020: Thông tin cơ bản về quy trình công tác kiểm tra, giám sát, báo cáo tiến độ triển khai thực hiện Chương trình 135 giai đoạn 2016 - 2020.

(13) Chuyên đề: Công tác tuyên truyền, vận động thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo và phát triển KT-XH trên địa bàn Chương trình 135: Cung cấp kiến thức và kỹ năng cơ bản trong công tác tuyên truyền, vận động quần chúng trong phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo.

(14) Chuyên đề: Tham quan, học tập trao đổi kinh nghiệm các mô hình XĐGN có hiệu quả: Tham quan, học tập kinh nghiệm tốt của các mô hình xóa đói giảm nghèo có hiệu quả để vận dụng vào thực tế của địa phương mình.

2. Đối với cộng đồng: Thời gian tập huấn tối đa 04 ngày/chuyên đề, gồm các chuyên đề:

(1) Chuyên đề: Kỹ năng thực hiện gói thầu giao cho cộng đồng thi công theo cơ chế đặc thù: Cung cấp những thông tin, kiến thức cơ bản kỹ năng thực hiện gói thầu giao cho cộng đồng thi công theo cơ chế đặc thù.

(2) Chuyên đề: Công tác vận hành duy tu bảo dưỡng công trình cơ sở hạ tầng thuộc Chương trình 135: Cung cấp những thông tin, kiến thức cơ bản về Công tác vận hành duy tu bảo dưỡng công trình cơ sở hạ tầng thuộc CT-135

(3) Chuyên đề: Phát triển cộng đồng, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, người nghèo, phụ nữ trong lập kế hoạch, tổ chức thực hiện hoạt động phát triển cộng đồng: Cung cấp những kiến thức về kỹ năng về phát triển cộng đồng, tăng cường sự tham gia của cộng đồng, người nghèo, phụ nữ trong lập kế hoạch, tổ chức thực hiện.

(4) Chuyên đề: Thực hiện quy trình giám sát đối với chương trình 135: Cung cấp những thông tin, kiến thức cơ bản về Nghiệp vụ Giám sát đầu tư cộng đồng, Dự án cơ sở hạ tầng, hỗ trợ PTSX thuộc Chương trình 135...

(5) Chuyên đề: Xây dựng và vận hành tổ nhóm, tiếp cận thị trường, liên kết sản xuất: Cung cấp những thông tin cơ bản về xây dựng và vận hành tổ nhóm, tiếp cận thị trường, liên kết sản xuất ở địa bàn Chương trình 135.

(6) Chuyên đề: Quy chế dân chủ cơ sở, bình đẳng giới trong việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở: Cung cấp những kiến thức nội dung cơ bản về Quy chế dân chủ cơ sở, bình đẳng giới trong việc thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở.

(7) Chuyên đề: Phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và chương trình 135 cho người có uy tín trong đồng bào dân tộc thiểu số: Cung cấp những thông tin, kiến thức cơ bản về một số chính sách xóa đói giảm nghèo của Đảng và nhà nước về lĩnh vực đang được thực hiện trên địa bàn Chương trình 135.

(8) Chuyên đề: Liên kết sản xuất gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm và vai trò của HTX nông nghiệp trong chuỗi liên kết: Giới thiệu các văn bản liên quan; Vai trò của chuỗi giá trị nông sản và sản xuất theo chuỗi giá trị; bản chất và vai trò của hoạt động liên kết sản xuất theo hợp đồng.