Quyết định 42/2022/QĐ-UBND về Quy chế quản lý hoạt động văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN, PHÓNG VIÊN  THƯỜNG TRÚ, PHÓNG VIÊN THUỘC CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRONG NƯỚC HOẠT ĐỘNG  TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HẬU GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;

Căn cứ Luật Báo chí ngày 05 tháng 4 năm 2016;

Căn cứ Nghị định số 09/2017/NĐ-CP ngày 09 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực từ ngày 23 tháng 12 năm 2022.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn; các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN, PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ, PHÓNG VIÊN THUỘC CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRONG NƯỚC HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 42/2022/QĐ-UBND ngày 13 tháng 12 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định việc quản lý hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với:

1. Các cơ quan hành chính nhà nước trong tỉnh.

2. Văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh.

3. Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh.

Điều 3. Nguyên tắc quản lý

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tạo điều kiện cho văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh đúng quy định của Luật Báo chí năm 2016 và các văn bản có liên quan.

2. Các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh phải chấp hành nghiêm quy định của pháp luật về báo chí, 10 điều quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo Việt Nam và các quy định hiện hành; tích cực thông tin, tuyên truyền trung thực, khách quan về các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội… trên địa bàn tỉnh; tuân thủ tôn chỉ, mục đích hoạt động của các cơ quan báo chí và quy định hiện hành.

3. Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang quản lý nhà nước về lĩnh vực báo chí trên địa bàn tỉnh.

Chương II

QUY ĐỊNH VỀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN,  PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ, PHÓNG VIÊN THUỘC CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRONG NƯỚC HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HẬU GIANG

Điều 4. Hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang

1. Hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh.

a) Văn phòng đại diện, phóng viên thường trú chỉ được phép hoạt động trên địa bàn tỉnh khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 22 Luật Báo chí năm 2016.

b) Phóng viên của các cơ quan báo chí trong nước đến hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh phải chịu sự quản lý của Sở Thông tin và Truyền thông và được sự đồng ý của các cơ quan, đơn vị, địa phương nơi phóng viên đến tác nghiệp.

c) Văn phòng đại diện và phóng viên thường trú chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan báo chí và chịu sự quản lý nhà nước về báo chí của Sở Thông tin và Truyền thông tỉnh.

d) Người đứng đầu văn phòng đại diện và phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước được cử về hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về hoạt động nghiệp vụ của mình.

2. Đình chỉ hoạt động văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang.

a) Văn phòng đại diện ngừng hoạt động sau khi cơ quan báo chí có văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn tỉnh bị đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi Giấy phép theo quyết định của Bộ Thông tin và Truyền thông.

b) Phóng viên thường trú ngừng hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh ngay sau khi phóng viên thường trú bị thu hồi Thẻ Nhà báo do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp.

c) Phóng viên của các cơ quan báo chí trong nước đến hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Hậu Giang phải ngừng hoạt động ngay sau khi phát hiện hoạt động không đúng nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm do cơ quan báo chí giao và có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật về báo chí, 10 điều quy định đạo đức nghề nghiệp người làm báo và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

d) Văn phòng đại diện bị thu hồi văn bản đồng ý thành lập và đình chỉ hoạt động; phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước bị đình chỉ hoạt động khi văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang vi phạm các quy định của pháp luật.

3. Thông báo về việc cử, thay đổi, đình chỉ, chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện và phóng viên thường trú

a) Chậm nhất 05 ngày trước khi có sự thay đổi về địa điểm, về nhân sự trưởng văn phòng đại diện và phóng viên thường trú hoặc đình chỉ, chấm dứt hoạt động của văn phòng đại diện và phóng viên thường trú, cơ quan báo chí phải có văn bản thông báo với Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông Hậu Giang theo quy định tại khoản 6 Điều 22 Luật Báo chí năm 2016.

b) Sở Thông tin và Truyền thông đăng tải danh sách văn phòng đại diện và phóng viên thường trú lên Trang Thông tin điện tử của Sở và có hình thức thông báo phù hợp đến các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh về hoạt động của văn phòng đại diện và phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Điều 5. Quyền hạn và trách nhiệm của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh

1. Quyền hạn

a) Được hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định của Luật Báo chí năm 2016 và các văn bản liên quan khác.

b) Được cung cấp thông tin theo quy định tại Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh do UBND tỉnh ban hành.

c) Được tạo điều kiện khai thác thông tin trong các trường hợp: thiên tai, hỏa hoạn hay các sự việc, sự kiện, vấn đề được dư luận xã hội quan tâm trong phạm vi tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí.

d) Được tham dự các cuộc họp, các hội nghị của tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác trên địa bàn để hoạt động nghiệp vụ theo giấy mời và tuân thủ các quy định cụ thể của Ban Tổ chức các hoạt động đó.

đ) Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ báo chí.

e) Được đề nghị các cơ quan quản lý nhà nước khen thưởng, biểu dương đối với những thành tích xuất sắc trong hoạt động báo chí.

2. Trách nhiệm

a) Tìm hiểu và phản ánh trung thực, chính xác, khách quan, kịp thời, có ý thức xây dựng đối với tình hình phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, ý kiến, nguyện vọng chính đáng của Nhân dân trên địa bàn tỉnh theo tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí và quy định của pháp luật.

b) Phát hiện và đề xuất, kiến nghị với cơ quan chức năng các giải pháp để xử lý các vấn đề liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

c) Chấp hành các định hướng tuyên truyền, các quy định về hoạt động báo chí của tỉnh Hậu Giang trên cơ sở quy định của pháp luật.

d) Tham gia các hoạt động báo chí do tỉnh Hậu Giang tổ chức.

đ) Thực hiện chế độ báo cáo tình hình hoạt động định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất khi có yêu cầu của Sở Thông tin và Truyền thông.

e) Người đứng đầu các cơ quan báo chí, Trưởng các văn phòng đại diện của cơ quan báo chí Trung ương và các tỉnh, thành phố có văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên do cơ quan báo chí giới thiệu hoạt động nghiệp vụ.

g) Phóng viên khi đến làm việc với các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh Hậu Giang phải xuất trình Thẻ Nhà báo hoặc Thẻ Hội viên Hội Nhà báo còn thời hạn do Bộ Thông tin và Truyền thông hoặc Hội Nhà báo Việt Nam cấp. Trường hợp phóng viên chưa được cấp Thẻ Nhà báo, Thẻ Hội viên phải xuất trình Giấy giới thiệu của cơ quan báo chí cử đến do Tổng Biên tập hoặc người được Tổng Biên tập ủy quyền ký kèm theo Thẻ căn cước công dân hoặc Giấy CMND để xác minh. Giấy giới thiệu đang còn hiệu lực và ghi rõ: Họ, tên phóng viên; tên cơ quan, tổ chức đến liên hệ làm việc; nội dung và thời gian làm việc cụ thể. Các phóng viên thực hiện đúng Luật Báo chí, không lạm dụng danh nghĩa cơ quan báo chí, nhà báo, phóng viên để sách nhiễu và làm việc vi phạm pháp luật.

h) Tham gia đầy đủ, nghiêm túc, đúng thành phần theo nội dung ghi trong Giấy mời tại các cuộc giao ban báo chí do Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo tỉnh phối hợp tổ chức; các cuộc họp báo do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức và các cuộc họp chuyên đề khác.

Điều 6. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan liên quan về hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh

1. Trách nhiệm của Sở Thông tin và Truyền thông

a) Triển khai thực hiện Quy chế đến các cơ quan, đơn vị có liên quan.

b) Tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra điều kiện, tiêu chuẩn và có văn bản trả lời về việc đặt văn phòng đại diện, cử phóng viên thường trú của các cơ quan báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh.

c) Cung cấp thông tin cho báo chí và quản lý thông tin của báo chí viết về Hậu Giang theo quy định của pháp luật về báo chí.

d) Hướng dẫn, tạo điều kiện để văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang thực hiện theo đúng quy định của pháp luật.

đ) Quản lý hoạt động tác nghiệp của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh.

e) Thực hiện chế độ thanh tra, kiểm tra, xử phạt và xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo trong hoạt động báo chí theo quy định của pháp luật hiện hành; trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh xử lý đối với các trường hợp có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

g) Báo cáo đánh giá, nhận xét kết quả hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú trên địa bàn tỉnh Hậu Giang định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất theo yêu cầu của Bộ Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân tỉnh Hậu Giang.

h) Phối hợp với người đứng đầu cơ quan báo chí để nâng cao hiệu quả thông tin tuyên truyền liên quan đến tỉnh và phối hợp quản lý phóng viên.

i) Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng định kỳ hoặc đột xuất văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang có thành tích xuất sắc trong hoạt động báo chí, truyền thông trên địa bàn tỉnh.

k) Tổ chức các hội nghị, lớp tập huấn về tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật, chính sách về báo chí.

2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan

a) Hội Nhà báo tỉnh có trách nhiệm vận động hội viên Hội Nhà báo đang làm việc ở văn phòng đại diện, phóng viên thường trú tham gia sinh hoạt Hội, chi Hội; mời tham gia các lớp bồi dưỡng nghiệp vụ báo chí và bảo vệ quyền lợi hội viên là phóng viên các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí Trung ương hoạt động trên địa bàn tỉnh.

b) Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các cơ quan, đơn vị liên quan có trách nhiệm phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Hội Nhà báo tỉnh quản lý, tạo điều kiện cho phóng viên các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang theo đúng quy định của pháp luật.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 7. Tổ chức thực hiện

Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm thực hiện tốt Quy chế này. Những cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động báo chí, thông tin tuyên truyền sẽ được Sở Thông tin và Truyền thông đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét khen thưởng. Trường hợp không thực hiện, thực hiện không đúng hoặc thực hiện không đầy đủ các quy định trong Quy chế này thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị và các cơ quan báo chí, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Hậu Giang phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.