Quyết định 415/QĐ-UBND năm 2021 về Quy chế thực hiện công tác cho vay vốn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ THỰC HIỆN CÔNG TÁC CHO VAY VỐN HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2021-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VĨNH LONG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 61/2015/NĐ-CP , ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm và Nghị định 74/2019/NĐ-CP , ngày 23/9/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm;

Căn cứ Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND , ngày 11/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long về chính sách cho vay vốn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Hướng dẫn số 7886/NHCS-TDNN , ngày 24/10/2019 của Ngân hàng Chính sách xã hội hướng dẫn nghiệp vụ cho vay đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 38/TTr-SLĐTBXH, ngày 18/02/2021 về việc ban hành Quy chế thực hiện công tác cho vay vốn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thực hiện công tác cho vay vốn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Giám đốc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh liên quan và Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

QUY CHẾ

THỰC HIỆN CÔNG TÁC CHO VAY VỐN HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI THEO HỢP ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG GIAI ĐOẠN 2021-2025
 (Kèm theo Quyết định số 415/QĐ-UBND ngày 24/02/2021 của UBND tỉnh Vĩnh Long)

I. PHẠM VI ĐIỀU CHỈNH, ĐỐI TƯỢNG ÁP DỤNG

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định một số vấn đề cơ bản trong công tác cho vay, trách nhiệm thực hiện và công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong việc tổ chức cho người lao động vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025 theo quy định của Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND , ngày 11/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh

2. Đối tượng áp dụng

- Các đơn vị, cá nhân có liên quan thuộc Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Vĩnh Long (sau đây gọi tắt là Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh);

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan đến quá trình thực hiện chính sách cho vay vốn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025 theo quy định tại Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND

II. MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN TRONG CÔNG TÁC CHO VAY THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 18/2020/NQ-HĐND

1. Đăng ký vay vốn

- Người lao động sau khi đăng ký khóa học do Doanh nghiệp, đơn vị dịch vụ đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tổ chức, nếu có nhu cầu vay vốn theo chính sách này thì đăng ký tại Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh hoặc Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội cấp huyện (nơi người lao động cư trú hợp pháp).

- Cách thức đăng ký: người lao động tự đăng ký hoặc thông qua hộ gia đình hoặc gửi hồ sơ đăng ký thông qua đơn vị tổ chức khóa học.

- Trong thời gian 05 ngày làm việc kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Ngân hàng Chính sách xã hội nơi cho vay trả lời kết quả đối với đề nghị vay vốn của người lao động

2. Giải quyết nhu cầu vay vốn

Thực hiện theo Mục 10, Mục 11 Hướng dẫn số 7886/NHCS-TDNN. Riêng người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, người lao động là người dân tộc thiểu số, người lao động là thân nhân của người có công với cách mạng, bộ đội xuất ngũ, công an xuất ngũ phải có đủ giấy tờ cần thiết chứng minh là đối tượng thụ hưởng

- Sau khi hoàn chỉnh hồ sơ thủ tục, trong vòng 15 ngày trước khi xuất cảnh, người lao động (hoặc người được ủy quyền) mang đầy đủ hồ sơ và các loại giấy tờ có liên quan theo quy định nộp trực tiếp tại Ngân hàng Chính sách xã hội nơi cho vay để thực hiện các thủ tục vay

- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Ngân hàng Chính sách xã hội tổ chức thẩm định hồ sơ; trước khi người lao động xuất cảnh 10 ngày, Ngân hàng Chính sách xã hội nơi cho vay thực hiện giải ngân vốn cho người vay đối với các hồ sơ đạt yêu cầu

3. Giải ngân vốn vay

Thực hiện theo Mục 12 Hướng dẫn số 7886/NHCS-TDNN .

Trong trường hợp người lao động hoặc người được ủy quyền đã gửi đầy đủ hồ sơ đề nghị vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại Ngân hàng Chính sách xã hội nhưng đến thời điểm người lao động xuất cảnh mà chưa được giải ngân do nguồn vốn ngân sách tỉnh bố trí chưa kịp thời, thì ngay khi nguồn vốn được bố trí, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội gửi văn bản đề nghị Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh xem xét, giải quyết giải ngân ngay cho người lao động hoặc người được ủy quyền nhận vốn vay.

4. Thời hạn cho vay, trả nợ, thu nợ, thu lãi, xử lý nợ và kiểm tra, giám sát

a) Thời hạn cho vay: Thực hiện theo Khoản 4, Điều 3 Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND và Mục 7 Hướng dẫn số 7886/NHCS-TDNN .

b) Định kỳ hạn trả nợ và trả lãi: Thực hiện theo Mục 13 Hướng dẫn số 7886/NHCS-TDNN .

c) Thu nợ, thu lãi: Thực hiện theo Mục 14 Hướng dẫn số 7886/NHCS- TDNN.

d) Xử lý nợ đến hạn trả cuối cùng: Thực hiện theo Mục 15.2 và 15.3 Hướng dẫn số 7886/NHCS-TDNN .

đ) Xử lý nợ bị rủi ro: Thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về cơ chế xử lý nợ bị rủi ro tại Ngân hàng Chính sách xã hội và hướng dẫn của Bộ Tài chính và Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam

e) Kiểm tra, giám sát: Thực hiện theo Mục 18 Hướng dẫn số 7886/NHCSS-TDNN.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội, doanh nghiệp đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài hỗ trợ người lao động thực hiện các hồ sơ, thủ tục liên quan đến việc vay vốn và thanh toán nợ vay theo chính sách này

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh tổ chức triển khai, theo dõi, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện chính sách hỗ trợ theo quy định tại Quy chế này; định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh

- Hàng quý, chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, các doanh nghiệp tuyển dụng và các ngành liên quan kiểm tra danh sách đăng ký vay vốn của người lao động, đối chiếu với các quy định về đối tượng, điều kiện hỗ trợ, mức vay; lập dự trù kinh phí gửi Sở Tài chính thẩm định, lập thủ tục chuyển kinh phí để tổ chức cho vay

- Triển khai, hướng dẫn các thủ tục cụ thể để người lao động và doanh nghiệp được cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài đến tuyển lao động tại Vĩnh Long thực hiện quy trình hỗ trợ vay vốn theo Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND .

- Căn cứ vào quy định, hướng dẫn của cấp có thẩm quyền, chủ trì, phối hợp với Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức khảo sát, thẩm định, xác định mức chi phí, lệ phí hợp pháp cần thiết để người lao động đi làm việc ở từng thị trường lao động ngoài nước trong từng thời kỳ, làm cơ sở cho Ngân hàng Chính sách xã hội tham khảo, thẩm định, xác định mức giải ngân đối với từng hồ sơ vay vốn.

- Hàng năm, phối hợp Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh xây dựng dự toán kinh phí cho năm sau theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản liên quan gửi Sở Tài chính báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Chủ trì tổ chức sơ kết, tổng kết thực hiện công tác cho vay vốn hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

2. Sở Tài chính

- Căn cứ dự toán kinh phí của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, thực hiện thẩm định, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt cấp kinh phí thực hiện chính sách; hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và thanh toán, quyết toán kinh phí đúng quy định

- Hàng quý, trên cơ sở dự trù kinh phí do Sở Lao động - Thương binh và Xã hội lập, thực hiện thẩm định và lập thủ tục chuyển kinh phí để tổ chức cho vay.

- Phối hợp với các ngành liên quan thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chính sách hỗ trợ theo Quy chế này

3. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

- Căn cứ vào hồ sơ đăng ký vay vốn của người lao động, tiến hành tổng hợp nhu cầu vốn cho vay trên toàn tỉnh, gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 27 của tháng cuối quý để lập dự trù kinh phí cho vay của quý sau.

- Chịu trách nhiệm quản lý, cho vay theo đúng quy định của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam, theo quy định tại Nghị quyết số 18/2020/NQ-HĐND và Quy chế này.

- Chỉ đạo Phòng Giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thị xã tiếp nhận, kiểm tra, thẩm định hồ sơ và thực hiện công tác cho vay đúng quy định theo chính sách này.

- Phối hợp với các ngành liên quan và các địa phương trong việc thực hiện chính sách và thanh tra, giải quyết vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện chính sách; theo dõi việc thực hiện, định kỳ vào ngày 10 tháng đầu của mỗi quý, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện của quý trước, gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vấn đề vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh Quy chế này, các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị và người lao động kịp thời phản ảnh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.