Quyết định 4102/QĐ-UBND năm 2015 ban hành Quy chế Quản lý, sử dụng và phát triển “Ngân hàng bê giống” từ nguồn hỗ trợ cho vay bê cái giống sinh sản của Quỹ Thiện Tâm - Tập đoàn Vingroup trên địa bàn tỉnh Bình Định

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4102/QĐ-UBND

Bình Định, ngày 13 tháng 11 năm 2015

1

Tiếp nhận bê giống từ Qũy Thiện Tâm

Ngay sau khi tiếp nhận bê giống của Quỹ Thiện Tâm, chủ hộ phải nuôi con giống cách ly tại chuồng của gia đình 07 ngày đầu tiên.

Chú ý: Không dắt bê giống đi ăn ở ngoài đồng hoặc với đàn trâu bò của địa phương và các vật nuôi khác trong thời gian 07 ngày đầu, cho bê ăn và uống nước đầy đủ để theo dõi sức khỏe của bê giống. Trường hợp bê giống có biểu hiện không ăn, bị ốm thì kịp thời báo ngay cho Trưởng thôn, BTT xã và cán bộ thú y xã để kiểm tra, điều trị (nếu có). Sau 07 ngày ổn định thì chủ hộ cho bê giống đi chăn thả bình thường.

Trong quá trình tổ chức bàn giao, BTT xã hướng dẫn cho các hộ gia đình thực hiện đúng theo quy trình:

- Yêu cầu gia đình ngay sau khi nhận được bê giống thì phải nhốt bê giống tại chuồng trong vòng 07 ngày đầu, mục đích để theo dõi sức khỏe, đồng thời gia đình có thời gian kiểm tra nhớ rõ đặc điểm của con bê giống.

- Khi chủ hộ thông báo tình hình con giống thì BTT xã cùng cán bộ thú y khẩn trương xuống kiểm tra xem xét, có phương án điều trị (nếu có).

- Trường hợp xảy ra dịch bệnh thì phải báo ngay cho BĐH huyện, trạm thú y huyện để phối hợp giải quyết.

Ban điều hành huyện (BĐH) phối hợp cùng chi cục thú y tỉnh, BCĐ cấp tỉnh triển khai việc tổ chức tiếp nhận và triển khai tập huấn cho các hộ dân tham gia vay bê giống của Quỹ. Chỉ đạo BTT xã, cán bộ thú y trong việc quản lý, kiểm tra và xử lý tình hình dịch bênh, sức khỏe của bê giống một cách thường xuyên. Kịp thời cử Cán bộ ở trạm thú y xuống các xã kiểm tra, khoanh vùng dập dịch (nếu có) xảy ra.

2

Bê giống bị dịch lở mồm long móng hoặc tụ huyết trùng

Chủ hộ phải báo cáo gấp tới Trưởng thôn, BTT xã và cán bộ thú y xã. Chủ động cách ly bê giống không cho tiếp xúc với đàn trâu bò của địa phương và các vật nuôi khác.

BTT xã báo cáo kịp thời cho BĐH huyện, Trạm thú y huyện. Phối hợp cùng Trạm thú y huyện và lực lượng phòng dịch của địa phương khẩn trương triển khai khoanh vùng dập dịch, phun thuốc khử trùng tiêu độc. Chỉ đạo các hộ gia đình thực hiện nghiêm việc nuôi cách ly những con bê giống trong khu vực

BĐH huyện phối hợp cùng Phòng Nông nghiệp, trạm thú y triển khai chỉ đạo khoanh vùng dập dịch trên địa bàn xảy ra dịch bệnh đối với nguồn bê giống của QTT và những con giống của nhân dân trên địa bàn. Kịp thời báo cáo BCĐ cấp tỉnh, Sở Nông nghiệp, Chi Cục thú y tỉnh xin ý kiến chỉ đạo.

3

Bê giống bị chết đột ngột trong thời gian chủ hộ chưa hoàn thành nghĩa vụ.

(Bao gồm cả trường hợp bò mẹ chết hoặc bê con chết hoặc cả hai mẹ con bị chết)

Chủ hộ phải kịp thời báo cáo ngay tới Trưởng thôn, BTT xã và làm bản tường trình về sự việc và nguyên nhân bê giống bị chết.

BTT xã lập đoàn kiểm tra xác minh, kết luận và xử lý, nếu:

1. Trường hợp bê giống chết vì lý do khách quan thì làm thủ tục miễn trừ trách nhiệm cho chủ hộ đó.

2. Trường hợp bê giống chết do lỗi chủ quan của gia đình thì yêu cầu gia đình đó phải mua trả lại con bê giống khác hoặc trả lại tiền đúng bằng giá trị con giống mà Quỹ cho vay.

Bê giống bị chết sẽ được xử lý theo 1 trong 2 phương án:

a. Nếu cơ quan thú y xác định thịt bê sử dụng được làm thực phẩm thì BTT xã sẽ tiến hành bán đấu giá công khai. Sau đó BTT xã làm thủ tục chi hỗ trợ 30% công chăm sóc cho hộ gia đình, còn lại 70% nhập vào Quỹ con giống của xã. Mở sổ quản lý và dùng Quỹ này để mua tiếp bê cái giống bàn giao cho hộ nông dân nghèo kế cận đã được bình xét.

b. Nếu cơ quan thú y xác định thịt bê không thể sử dụng được thì BTT lập biên bản tổ chức tiêu hủy theo quy định và báo cáo huyện.

Việc bán đấu giá bê giống bị chết làm thực phẩm phải được tổ chức công khai, minh bạch và đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.

Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định. BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

BĐH huyện chỉ đạo BTT xã thực hiện đúng quy trình này; kiểm soát việc bán đấu giá bê giống bị chết làm thực phẩm phải được tổ chức công khai, minh bạch;

Giám sát việc sử dụng Quỹ con giống để tuyệt đối không sử dụng vào việc khác hoặc phát sinh tiêu cực. Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định.

4

Bê giống bị còi cọc, ốm yếu không có khả năng phát triển

Chủ hộ chủ động báo cáo tới Trưởng thôn và BTT xã.

BTT xã kiểm tra, đánh giá tình trạng sức khỏe của bê giống và xác định nguyên nhân, nếu:

1. Lỗi chủ quan của gia đình không chăm sóc cẩn thận, để bê giống thường xuyên đói ăn gây ốm yếu; chuồng trại không có hoặc không đảm bảo sức khỏe cho con giống thì lập biên bản và có thể thu hồi con bê giống đó chuyển cho hộ gia đình khác nuôi. Trường hợp bê giống ốm yếu không có khả năng phát triển thì BTT tổ chức bán đấu giá thu tiền về Quỹ con giống để mua bê cái giống khác giao cho hộ gia đình tiếp theo.

2.Lỗi khách quan do bê giống bị bệnh tật, ốm yếu thì BTT xã xem xét tổ chức bán đấu giá. Số tiền bán được BTT xã sẽ tổ chức mua bê giống khác, nếu hộ gia đình còn có nguyện vọng nuôi thì tiếp tục bàn giao cho hộ đó nuôi. Nếu không có nguyện vọng nuôi thì xã trích 30% giá trị tiền bán bê giống đó hỗ trợ công chăm sóc cho gia đình, nhập 70% vào Quỹ bê giống để tiếp tục mua bê giống khác bàn giao cho hộ tiếp theo.

Việc bán đấu giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch; Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định. BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

BĐH huyện chỉ đạo BTT xã thực hiện đúng quy trình này. Việc kiểm tra, xác minh phải đảm bảo tính khách quan. Kiểm soát việc bán đấu giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch.

Giám sát việc sử dụng Quỹ con giống để tuyệt đối không sử dụng vào việc khác hoặc phát sinh tiêu cực. Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định.

5

Con bê giống không có khả năng sinh sản (lấy đực nhiều lần nhưng không đạt)

Chủ hộ chủ động làm đơn tới BTT xã, có sự xác nhận của Trưởng thôn và Cán bộ thú y xã.

BTT xã xem xét và trao đổi ý kiến với chuyên môn (cán bộ thú y kiểm tra thực tế). Trường hợp bê giống lấy đực nhiều lần không đạt thì giải quyết theo một trong các cách sau:

- Đồng ý cho gia đình bán bê giống, nhưng có sự giám sát của Trưởng thôn và BTT xã. Số tiền thu được yêu cầu gia đình mua con bò giống cái khác tương đương giá trị để tiếp tục nuôi (chú ý chỉ được mua bê cái giống tương tự, không được mua bê quá nhỏ hoặc sử dụng tiền vào việc khác).

- Trường hợp gia đình không có nhu cầu nuôi nữa thì BTT xã tiến hành bán đấu giá và trích 30% giá trị tiền bán được hỗ trợ công chăn nuôi cho gia đình. Nhập 70% vào Quỹ bê giống của xã để quản lý và mua bê giống tiếp theo.

Việc bán đấu giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch; Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định. BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

BĐH huyện chỉ đạo BTT xã thực hiện đúng quy trình này. Việc kiểm tra, xác minh phải đảm bảo tính khách quan. Kiểm soát việc bán đấu giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch.

Giám sát việc sử dụng Quỹ con giống để tuyệt đối không sử dụng vào việc khác hoặc phát sinh tiêu cực. Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định.

6

Hộ gia đình không có điều kiện để có thể tiếp tục chăn nuôi nữa, tự nguyện xin trả lại bê giống cho xã

Chủ hộ chủ động làm đơn tới BTT xã, có sự xác nhận của Trưởng thôn.

BTT xã xác minh rõ điều kiện thực tế của gia đình, nếu gia đình tự nguyện trả lại con bê giống vì lý do không có nhân lực chăn nuôi song con bê giống vẫn khỏe mạnh thì BTT xã tiến hành định giá công khai con giống; làm thủ tục tiếp nhận và bàn giao bê giống đó cho hộ nghèo khác theo đúng quy trình. BTT xã trích từ Quỹ con giống tương đương 30% giá trị con giống để hỗ trợ công chăn nuôi cho gia đình tự nguyện trả lại bê giống.

Việc định giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch; Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định. BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

BĐH huyện chỉ đạo BTT xã thực hiện đúng quy trình này. Việc kiểm tra, xác minh phải đảm bảo tính khách quan. Kiểm soát việc bán đấu giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch.

Giám sát việc sử dụng Quỹ con giống để tuyệt đối không sử dụng vào việc khác hoặc phát sinh tiêu cực. Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định.

7

Bò sinh sản con đầu tiên

Chủ hộ báo cáo Trưởng thôn và BTT xã ngay sau khi bò sinh sản (nội dung báo cáo: bê con là giống đực hay cái, ngày sinh sản, tình trạng).

Chủ hộ ghi vào sổ theo dõi của gia đình và chăm sóc bê con để đến khi đủ 12 tháng tuổi thì bàn giao cho BTT xã.

Ngay sau khi chủ hộ báo cáo, BTT xã cần đi kiểm tra và ghi vào sổ theo dõi của xã (tên chủ hộ, bê con là giống đực hay cái, ngày sinh sản).

BTT xã báo cáo UBND xã để xây dựng kế hoạch tiếp nhận và bàn giao bê giống theo đúng quy định. Khi tiến hành bàn giao phải làm thủ tục thanh lý hợp đồng cho hộ gia đình hoàn thành nghĩa vụ. Đồng thời hướng dẫn thủ tục cho hộ thứ hai được tiếp nhận bê giống hoàn thiện hồ sơ để ký hợp đồng và trình UBND xã phê duyệt (theo ủy quyền của Quỹ Thiện Tâm), sau đó trình BĐH huyện ký xác nhận.

BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

Chỉ đạo UBND xã và BTT xã bình xét các hộ tiếp theo đúng yêu cầu, đảm bảo công khai, dân chủ.

Quản lý và tổ chức tiếp nhận, bàn giao đúng quy trình, xác nhận vào Hợp đồng và các văn bản do BTT xã trình duyệt.

8

Bê giống sinh sản ra bê con giống đực, hoặc bê con giống cái bị ốm yếu/ kém phát triển

Chủ hộ chủ động báo cáo tới Trưởng thôn và BTT xã.

BTT xã tiếp nhận bê con do hộ thứ nhất bàn giao và kiểm tra, đánh giá tình trạng sức khỏe của bê giống, nếu:

- Bê con giống cái khỏe mạnh, phát triển bình thường: BTT tổ chức tiếp nhận và bàn giao cho hộ khác kế tiếp theo quy định.

- Bê đực hoặc bê con giống cái được sinh ra bị ốm yếu, kém phát triển: BTT tiếp nhận và tổ chức bán đấu giá công khai. Số tiền thu được sẽ đưa vào Quỹ bê giống của xã theo dõi riêng, đồng thời tổ chức mua bê giống cái có đủ điều kiện sinh sản để bàn giao cho hộ tiếp theo.

Việc bán đấu giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch; Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định. BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

Chỉ đạo UBND xã và BTT xã bình xét các hộ tiếp theo đúng yêu cầu, đảm bảo công khai, dân chủ.

Kiểm soát việc bán đấu giá bê giống phải được tổ chức công khai, minh bạch.

Giám sát việc sử dụng Quỹ con giống để tuyệt đối không sử dụng vào việc khác hoặc phát sinh tiêu cực. Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định.

Quản lý và tổ chức tiếp nhận, bàn giao đúng quy trình, xác nhận vào Hợp đồng và các văn bản do BTT xã trình duyệt.

9

Bê giống bị mất; gia đình tự ý bán, tự giết thịt trong thời gian chưa hoàn thành nghĩa vụ

Theo Hợp đồng đã ký, Chủ hộ phải mua trả cho xã một con bê cái giống bằng giá trị khi được vay hoặc trả bằng tiền mặt có giá trị tương đương.

BTT xã kiểm tra, lập biên bản xử lý và có các biện pháp yêu cầu gia đình phải thực hiện mua trả lại bê giống hoặc trả bằng tiền mặt với giá trị tương đương cho BTT xã để làm thủ tục bàn giao cho hộ nghèo khác. Theo dõi việc hoàn trả này đảm bảo đúng quy định.

BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

Chỉ đạo UBND xã và BTT xã yêu cầu gia đình phải thực hiện mua trả lại bê giống hoặc trả bằng tiền mặt với giá trị tương đương cho BTT xã để làm thủ tục bàn giao cho hộ nghèo khác.

Giám sát việc sử dụng Quỹ con giống để tuyệt đối không sử dụng vào việc khác hoặc phát sinh tiêu cực. Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định.

10

Gia đình chủ hộ bị bệnh tật hiểm nghèo, cấp cứu... mà ảnh hưởng đến tính mạng, dẫn đến buộc phải bán đi tài sản (trong đó có bê giống)

Trước khi bán con giống, chủ hộ phải làm bản tường trình lý do kèm theo hồ sơ liên quan (bệnh án có xác nhận của cơ quan y tế có thẩm quyền…) và gửi tới Trưởng thôn xác nhận và nộp UBND xã. Chỉ khi có ý kiến đồng ý thì gia đình mới được phép bán.

BTT xã tiến hành lập biên bản, kiểm tra xác minh thực tế, nếu:

- Trường hợp lý do gia đình đưa ra chính đáng thì UBND xã hướng dẫn gia đình làm bản tường trình kèm theo các hồ sơ liên quan. Sau đó cho ý kiến xác nhận và chuyển hồ sơ tới BĐH huyện và Quỹ Thiện Tâm xem xét và cho ý kiến quyết định. Trong trường hợp BĐH và Quỹ Thiện Tâm có ý kiến chấp thuận thì BTT xã thông báo cho chủ hộ biết và theo dõi làm thủ tục miễn trừ trách nhiệm cho chủ hộ đó.

- Trường hợp lý do gia đình đưa ra không chính đáng thì BTT xã xử lý theo quy trình tại điều 9 trên đây.

BTT xã báo cáo BĐH huyện định kỳ.

- Trường hợp lý do gia đình đưa ra chính đáng: BĐH huyện kiểm tra và xác nhận hoàn cảnh của hộ gia đình, chuyển toàn bộ hồ sơ đó tới Quỹ Thiện Tâm.

- Trường hợp không có lý do chính đáng: BĐH huyện chỉ đạo UBND xã và BTT xã yêu cầu gia đình phải thực hiện mua trả lại bê giống hoặc trả bằng tiền mặt với giá trị tương đương cho BTT xã để làm thủ tục bàn giao cho hộ nghèo khác.

Giám sát việc sử dụng Quỹ con giống để tuyệt đối không sử dụng vào việc khác hoặc phát sinh tiêu cực. Việc trích hỗ trợ cho các hộ dân phải có chứng từ kế toán và theo dõi theo đúng quy định.