Quyết định 406/QĐ-BCĐKPBMHH năm 2018 về phê duyệt Chương trình công tác giai đoạn 2018-2020 của Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 CỦA BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN VÀ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC SAU CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM

TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN VÀ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC SAU CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 701/QĐ-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam;

Thực hiện Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam được ban hành tại Quyết định số 730/QĐ-BCĐKPHQBMHH ngày 13 tháng 9 năm 2017;

Xét đề nghị của Trưởng Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Chương trình công tác giai đoạn 2018 - 2020 của Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các Thành viên Ban Chỉ đạo, Trưởng Cơ quan Thường trực chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH CÔNG TÁC

GIAI ĐOẠN 2018 - 2020 CỦA BAN CHỈ ĐẠO QUỐC GIA KHẮC PHỤC HẬU QUẢ BOM MÌN VÀ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC SAU CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 406/QĐ-BCĐKPBMHH ngày 09 tháng 10 năm 2018 của Trưởng Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai có hiệu quả các Chỉ thị của Ban Bí thư: số 43-CT/TW ngày 14 tháng 5 năm 2015 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác giải quyết hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam; số 14-CT/TW ngày 19 tháng 7 năm 2017 về tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác người có công với cách mạng.

Tổ chức thực hiện Quyết định số 701/QĐ-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam (gọi tắt là Ban Chỉ đạo 701); Quyết định số 504/QĐ-TTg ngày 21 tháng 4 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình Hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010 - 2025 (gọi tắt là Quyết định số 504/QĐ-TTg); Quyết định số 651/QĐ-TTg ngày 01 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục cơ bản hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 (gọi tắt là Quyết định số 651/QĐ-TTg).

2. Tăng cường công tác chỉ đạo từ Trung ương tới địa phương, qua đó bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả và kịp thời giữa các bộ, ngành, địa phương, các cơ quan, tổ chức có liên quan trong công tác tham mưu, đề xuất phương hướng, thực hiện các giải pháp để giải quyết những vấn đề quan trọng, liên ngành về khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam.

3. Phân công cụ thể trách nhiệm của các Thành viên Ban Chỉ đạo, bộ, ngành, địa phương trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện nhằm thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam.

II. MỤC TIÊU

Thúc đẩy công tác khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam, hoàn thành cơ bản các mục tiêu trong Chương trình Hành động quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh giai đoạn 2010 - 2025 (được phê duyệt tại Quyết định số 504/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ); Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục cơ bản hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 (được phê duyệt tại Quyết định 651/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ). Cụ thể như sau:

1. Tổ chức xử lý bom, mìn, phấn đấu xử lý được 50.000 ha đất/năm để giảm tỷ lệ ô nhiễm bom mìn trên toàn quốc xuống dưới 15%, nhất là các tỉnh bị ô nhiễm nặng; xử lý triệt để 35% khối lượng đất nhiễm dioxin ở khu vực sân bay Biên Hòa. Tăng cường năng lực làm chủ thiết kế, chế tạo thiết bị, công nghệ rà phá, xử lý bom, mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh.

2. Tổ chức rà soát 100% số người tham gia kháng chiến và con cháu của họ có liên quan đến phơi nhiễm chất độc hóa học/dioxin để lập hồ sơ xác định nạn nhân được hưởng chính sách của Nhà nước. Xây dựng thí điểm 01 Trung tâm xét nghiệm, hỗ trợ điều trị y tế cho nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin.

3. Tăng cường công tác tuyên truyền, hợp tác quốc tế, vận động tài trợ để thu hút tối đa các nguồn nhân lực, trang thiết bị, công nghệ phục vụ cho công tác khắc phục hậu quả bom, mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam.

III. NHIỆM VỤ

1. Công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện các chương trình, kế hoạch

- Hoàn thiện Nghị định của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn sau chiến tranh phù hợp với pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, bảo đảm phù hợp với tình hình thực tế.

- Tổ chức thực hiện công tác khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam, bảo đảm đáp ứng mục tiêu, nhiệm vụ trong Quyết định số 504/QĐ-TTg, số 651/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp luật liên quan đến giải quyết chế độ chính sách nhằm bảo đảm quyền lợi cho nạn nhân chất độc hóa học, hỗ trợ nạn nhân bom mìn.

- Tổ chức rà soát, bổ sung, hoàn thiện các văn bản về chương trình hành động, kế hoạch quốc gia khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học: Quyết định 504/QĐ-TTg, Quyết định 651/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; rà soát, hoàn thiện các quy định, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường liên quan đến xử lý triệt để chất độc hóa học/dioxin.

2. Chỉ đạo công tác tuyên truyền, hợp tác quốc tế và vận động tài trợ, nghiên cứu khoa học và công nghệ

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền về : i) Những nỗ lực của Chính phủ Việt Nam và các đối tác trong hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học và bom mìn sau chiến tranh ở Việt Nam; ii) Tuyên truyền và nâng cao nhận thức về hậu quả của chất độc hóa học và bom mìn, từ đó thu hút sự quan tâm của các tổ chức trong và ngoài nước để cùng chung tay khắc phục hậu quả do bom mìn và chất độc hóa học gây ra (tờ rơi, xuất bản sách ảnh, các video, clip ngắn...); iii) Đẩy mạnh hơn nữa quan hệ với các đối tác quốc tế trong việc hỗ trợ nạn nhân bom mìn và nạn nhân chất độc hóa học thông qua việc khảo sát, đánh giá nhu cầu của các địa phương trong việc hỗ trợ nạn nhân bom mìn và đối tượng bị ảnh hưởng bởi chất độc hóa học sau chiến tranh; tổ chức hội nghị tăng cường quan hệ đối tác quốc tế để chia sẻ kế hoạch hỗ trợ nạn nhân bom mìn và bị ảnh hưởng bởi chất độc hóa học sau chiến tranh trong năm 2018; nghiên cứu, đề xuất khả năng ký kết các biên bản ghi nhớ với các đối tác quốc tế nhằm thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực hỗ trợ các đối tượng yếu thế trong đó có đối tượng nạn nhân bom mìn và chịu ảnh hưởng bởi chất độc hóa học sau chiến tranh.

- Tổ chức thực hiện các văn bản hợp tác quốc tế đã được ký kết (Bản ghi nhận ý định - MOI và Thỏa thuận viện trợ không hoàn lại - LSGA) với Cơ quan Phát triển quốc tế Hoa Kỳ về xử lý dioxin tại khu vực sân bay Biên Hòa; Bản ghi nhớ giữa Ban Chỉ đạo 504 và Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ về khắc phục hậu quả bom mìn...); tổ chức các hoạt động hợp tác với các nước (Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hungary, Đức, Thụy Sỹ và một số nước khác) và các cơ quan thuộc chính phủ các nước và tổ chức quốc tế (USAID, JICA, KOICA, UNDP...) để huy động các nguồn lực cho công tác khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học. Tổ chức cung cấp thông tin về công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả, tai nạn bom, mìn, chất độc hóa học cho các cơ quan thông tấn báo chí phục vụ công tác thông tin tuyên truyền.

- Tổ chức thực hiện dự án hợp tác với hãng truyền thông Discovery để xây dựng bộ phim tài liệu về khắc phục hậu quả bom mìn và chất độc hóa học sau chiến tranh ở Việt Nam.

- Tổ chức hội thảo trong nước và quốc tế về khắc phục hậu quả chất độc hóa học tồn lưu sau chiến tranh liên quan đến sức khỏe con người và môi trường; các khóa tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ; nghiên cứu, chuyển giao công nghệ, hướng tới mục tiêu làm chủ công nghệ xử lý chất độc hóa học có nguồn gốc chiến tranh và nguồn gốc công nghiệp ở Việt Nam.

3. Chỉ đạo công tác xử lý bom, mìn và chất độc hóa học

a) Công tác xử lý bom mìn

- Tổ chức, triển khai thực hiện dự án hợp tác Việt Nam và Hàn Quốc khắc phục hậu quả bom mìn tại 2 tỉnh Quảng Bình, Bình Định từ vốn viện trợ ODA không hoàn lại của Chính phủ Hàn Quốc.

- Lập và tổ chức thực hiện dự án khảo sát kỹ thuật và rà phá bom mìn khắc phục hậu quả chiến tranh tại 5 tỉnh (Hà Giang, Lào Cai, Cao Bằng, Quảng Nam, Quảng Trị) bằng nguồn vốn ODA của Chính phủ các nước.

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện các mục tiêu, nội dung trong Chương trình khoa học và công nghệ về khắc phục hậu quả bom, mìn, vật liệu nổ tồn lưu sau chiến tranh (Chương trình KC.BM).

b) Công tác xử lý chất độc hóa học

- Triển khai các dự án thử nghiệm công nghệ xử lý chất độc hóa học/dioxin nhằm tìm kiếm công nghệ hiện đại, hiệu quả và phù hợp ở Việt Nam, tiến tới làm chủ công nghệ xử lý chất độc hóa học/dioxin, chất thải công nghiệp nguy hại đối với môi trường.

- Tổ chức đánh giá và công bố kết quả thực hiện của dự án xử lý môi trường ô nhiễm dioxin tại khu vực sân bay Đà Nẵng.

- Xây dựng và thực hiện dự án xử lý môi trường bị ô nhiễm chất độc hóa học/dioxin tại khu vực sân bay Biên Hòa từ nguồn vốn ODA không hoàn lại của Chính phủ Hoa Kỳ và các nguồn vốn hợp pháp của các tổ chức, cá nhân.

- Tổ chức công tác điều tra, đánh giá hiện trạng tồn lưu chất độc hóa học/dioxin ở các khu vực bị phun rải chất độc hóa học trong chiến tranh.

- Tăng cường năng lực nghiên cứu, đánh giá, quan trắc, làm chủ công nghệ xử lý chất độc hóa học.

4. Chỉ đạo công tác giải quyết chế độ chính sách cho nạn nhân

- Tổ chức rà soát, hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về xác định, giải quyết chính sách, hỗ trợ y tế đối với nạn nhân chất độc da cam/dioxin, hỗ trợ nạn nhân bom mìn bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

- Chỉ đạo và hỗ trợ địa phương thực hiện dự án hỗ trợ nạn nhân bom mìn tái hòa nhập cộng đồng; tăng cường năng lực cho địa phương trong công tác trợ giúp nạn nhân bom mìn; củng cố, nâng cấp, mở rộng cơ sở vật chất và quy mô trợ giúp và phục hồi chức năng cho nạn nhân bom mìn tại bệnh viện hoặc trung tâm chỉnh hình và phục hồi chức năng; xây dựng hệ thống và quản lý thông tin về nạn nhân bom mìn và người khuyết tật. Phát triển và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng, cung cấp dụng cụ trợ giúp cho nạn nhân bom mìn, nhất là tuyến huyện và tuyến xã; cải thiện cơ sở vật chất, bổ sung trang thiết bị y tế cho tuyến huyện, xã đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh, phục hồi chức năng cho nạn nhân.

- Xây dựng trung tâm xét nghiệm, hỗ trợ điều trị y tế cho nạn nhân bị nhiễm chất độc da cam/dioxin. Tổ chức nghiên cứu ảnh hưởng của chất độc hóa học lên sức khỏe con người, biện pháp phòng ngừa, xử lý.

- Chỉ đạo tiếp tục nghiên cứu cơ sở pháp lý, căn cứ khoa học, tình hình thực tiễn để tham mưu việc đấu tranh giành quyền lợi và công lý cho các nạn nhân chất độc da cam/dioxin, bảo đảm chặt chẽ về mặt pháp lý, phù hợp với pháp luật Việt Nam, quốc tế.

(Chương trình công tác cụ thể có Phụ lục kèm theo).

IV. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thành viên Ban Chỉ đạo, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo chức năng có trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao trong Chương trình công tác theo Phụ lục kèm theo. Định kỳ hằng năm, báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo - Thủ tướng Chính phủ (qua Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo).

2. Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ trưởng Bộ Tài chính, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố có trách nhiệm bảo đảm các nguồn lực và tổ chức thực hiện các chương trình, dự án khắc phục hậu quả bom mìn, chất độc hóa học được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo có trách nhiệm đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá, tổng hợp, định kỳ báo cáo Trưởng Ban Chỉ đạo tình hình thực hiện các nhiệm vụ trong Chương trình công tác./.