Quyết định 3851/QĐ-UBND năm 2021 giao kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách nhà nước năm 2022 thành phố Cần Thơ

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC GIAO KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2022 THÀNH PHỐ CẦN THƠ

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Đầu tư công ngày 13 tháng 6 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 ngày 7 tháng 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Nghị định số 40/2020/NĐ-CP ngày 06 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;

Căn cứ Quyết định số 26/2020/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị quyết số 973/2020/UBTVQH14 ngày 08 tháng 7 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 2048/QĐ-TTg ngày 6 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2022;

Căn cứ Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025 thành phố Cần Thơ;

Căn cứ Nghị quyết số 477NQ-HĐND ngày 27 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố về Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 thành phố Cần Thơ;

Căn cứ Nghị quyết số 57/NQ-HĐND ngày 15 tháng 10 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố về việc giao chi tiết Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 thành phố Cần Thơ từ nguồn vốn ngân sách địa phương chưa phân bổ chi tiết;

Căn cứ Nghị quyết số 66/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố về việc giao chi tiết, bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 thành phố Cần Thơ từ các nguồn vốn ngân sách địa phương;

Căn cứ Nghị quyết số 69/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân thành phố về việc giao, cho ý kiến kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 thành phố Cần Thơ các nguồn vốn thuộc ngân sách nhà nước;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 3626/TTr-SKHĐT ngày 10 tháng 12 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 thành phố Cần Thơ với các nội dung cụ thể như sau:

1. Đối với các nguồn vốn ngân sách địa phương:

a) Tổng nguồn vốn ngân sách địa phương thuộc kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 thành phố Cần Thơ là 4.786,590 tỷ đồng, gồm:

- Nguồn vốn cân đối ngân sách địa phương: 1.394,800 tỷ đồng.

- Nguồn thu tiền sử dụng đất: 700 tỷ đồng.

- Nguồn thu xổ số kiến thiết: 1.600 tỷ đồng.

- Nguồn vốn trung ương bổ sung từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2018 theo Nghị định số 103/2018/NĐ-CP của Chính phủ: 143,300 tỷ đồng.

- Nguồn thu vượt nguồn vốn xổ số kiến thiết từ các năm trước chuyển sang: 131,190 tỷ đồng.

- Nguồn bội chi ngân sách địa phương: 817,300 tỷ đồng.

b) Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 thành phố Cần Thơ các nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương bổ chi tiết như sau:

- Vốn điều lệ quỹ phát triển đất thành phố: 200 tỷ đồng.

- Theo công trình, dự án: 4.586,59 tỷ đồng, gồm:

+ Kế hoạch bố trí vốn chuẩn bị đầu tư và vốn quy hoạch: 29,070 tỷ đồng, trong đó:

. Giao chi tiết cho các dự án: 20,488 tỷ đồng.

. Chưa giao chi tiết: 8,582 tỷ đồng.

+ Kế hoạch bố trí vốn thực hiện: 4.557,520 tỷ đồng, trong đó:

. Công trình do thành phố quản lý: 2.863,906 tỷ đồng.

. Công trình do quận, huyện quản lý: 1.693.614 tỷ đồng.

(Chi tiết danh mục dự án và mức vốn bố trí theo Phụ lục I, II đính kèm)

2. Giao chi tiết 2.005,780 tỷ đồng kế hoạch vốn ngân sách trung ương năm 2021, cụ thể:

a) Vốn trong nước: 1.157,685 tỷ đồng.

b) Vốn nước ngoài: 848,095 tỷ đồng.

(Chi tiết danh mục dự án và mức vốn bố trí theo Phụ lục III đính kèm)

Điều 2.

1. Giao Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành, đoàn thể thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện được giao chỉ tiêu kế hoạch vốn nêu tại Điều 1 Quyết định này, khẩn trương tổ chức triển khai quyết định phân bổ vốn đầu tư công năm 2022 cho các đơn vị, bộ phận trực thuộc trước ngày 31 tháng 12 năm 2021, báo cáo kết quả về Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân thành phố giám sát, kiểm tra theo quy định. Khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ thực hiện thủ tục đầu tư đối với các dự án khởi công mới, đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình chuyển tiếp, thực hiện ngay thủ tục thanh toán khi có khối lượng nghiệm thu, đảm bảo giải ngân hết kế hoạch vốn đã bố trí.

2. Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành, đoàn thể thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm:

a) Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công theo các Nghị quyết của Chính phủ và văn bản triển khai của các Bộ, ngành Trung ương; quy chế phối hợp, có phân công, phân nhiệm cụ thể giữa các sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, chủ đầu tư trong lập, thẩm định, trình phê duyệt, đảm bảo kế hoạch vốn cho triển khai thực hiện dự án, đẩy nhanh tiến độ giải ngân, không để nợ đọng xây dựng cơ bản.

b) Tuân thủ các nguyên tắc trong quản lý, phân bổ vốn đầu tư công, quản lý đầu tư xây dựng, không để xảy ra trường hợp vi phạm các hành vi bị cấm theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đấu thầu, Luật Xây dựng và các Nghị định của Chính phủ, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương. Thực hiện nghiêm các nguyên tắc, quy định trong đăng ký kế hoạch, bố trí vốn theo đúng thứ tự ưu tiên, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

c) Triển khai ngay việc lập kế hoạch tổ chức thực hiện cho từng dự án, xây dựng kế hoạch giải ngân hàng tháng gửi Tổ Công tác thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải giải ngân vốn đầu tư theo dõi, định kỳ kiểm tra, đôn đốc. Đồng thời, yêu cầu nhà thầu xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và có báo cáo hàng tuần để chủ đầu tư tổng hợp, theo dõi và giám sát thực hiện.

d) Tập trung kiện toàn Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các cấp; tổ chức bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, năng lực xử lý, thẩm tra cho công chức, viên chức trực tiếp làm nhiệm vụ có liên quan đến vốn đầu tư công, đáp ứng yêu cầu phân cấp trong đầu tư xây dựng.

đ) Triển khai kế hoạch giám sát và đánh giá đầu tư; có biện pháp xử lý đối với các chủ đầu tư không thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định.

e) Khẩn trương thực hiện quyết toán công trình hoàn thành; rà soát, xử lý nghiêm trách nhiệm của chủ đầu tư đối với những trường hợp chậm thực hiện công tác quyết toán theo quy định.

g) Thường xuyên theo dõi, chủ động phối hợp xử lý có hiệu quả những tác động của biến đổi khí hậu là tình trạng sạt lở bờ sông, hạn chế tới mức thấp nhất ảnh hưởng đến đời sống và sinh hoạt của người dân khu vực bị ảnh hưởng; chủ động phối hợp và tranh thủ sự hỗ trợ của các Bộ, ngành Trung ương xây dựng giải pháp căn cơ, xử lý triệt để, mang tính bền vững gắn với liên kết vùng trước tình trạng sạt lở bờ sông diễn biến phức tạp.

h) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công, đảm bảo đúng mục đích, hiệu quả, tiết kiệm, chống lãng phí, tuân thủ quy định của pháp luật.

3. Giao Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư:

a) Tăng cường rà soát, kiểm tra đề xuất bố trí vốn phù hợp với tiến độ thực hiện của các dự án.

b) Chủ động rà soát, cắt giảm, điều chuyển, vốn đối với các dự án triển khai chậm, bổ sung vốn cho các dự án có khối lượng hoàn thành cao, đảo bảo giải ngân hết kế hoạch được giao.

c) Chủ động phối hợp với các Chủ đầu tư, tăng cường công tác thẩm định chủ trương đầu tư các dự án khởi công mới giai đoạn 2021-2025, trình cấp thẩm quyền xem xét, quyết định để làm cơ Sở đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025.

4. Giao Tổ Công tác thúc đẩy tiến độ thực hiện và giải giải ngân vốn đầu tư xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát công tác giải ngân vốn đầu tư công năm 2022 của các Chủ đầu tư, kịp thời báo cáo, tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện các dự án, nhất là những dự án giao thông quan trọng đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng; theo dõi và giám sát chủ dự án/chủ đầu tư thực hiện trách nhiệm về quản lý và sử dụng có hiệu quả nguồn vốn thực hiện dự án, đề xuất xử lý, giải quyết những khó khăn vướng mắc theo quy định.

5. Các chủ đầu tư:

a) Tăng cường, phát huy vai trò, trách nhiệm trong công tác kiểm tra giám sát, kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh, hoàn thành các dự án theo kế hoạch đã đề ra; đảm bảo chất lượng công trình và tiến độ của dự án.

b) Tổ chức giám sát chặt chẽ hoạt động của các nhà thầu tham gia xây dựng công trình theo đúng quy định. Quan tâm kiểm tra việc thực hiện theo đúng thiết kế bản vẽ thi công dự toán đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, kiểm tra chất lượng xây dựng công trình, kiên quyết không nghiệm thu công trình khi không đáp ứng được các yêu cầu về chất lượng. Thường xuyên kiểm tra, giám sát đấy nhanh tiến độ thi công, giải ngân kế hoạch vốn năm 2022. Tập trung thực hiện hoàn thành các dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 sang, tập trung thực hiện hoàn thành trong năm 2022, nhất là các khu tái định cư, các công trình phục vụ mục tiêu khai thác quỹ đất tăng nguồn thu, tái đầu tư.

c) Chủ động, khẩn trương thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư, công tác lựa chọn nhà thầu theo quy định đối với những dự án khởi công mới, thời gian hoàn thành trước tháng 6 năm 2022.

d) Trong phần vốn được bố trí, ưu tiên thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho dự án (nếu có); thực hiện đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính về mức tạm ứng thực hiện hợp đồng triển khai các công trình; đảm bảo thực hiện đúng kế hoạch vốn được bố trí, không để xảy ra nợ đọng và các trường hợp phát sinh hạng mục, tăng tổng mức đầu tư không đúng quy định.

đ) Thực hiện nghiêm các quy định của Luật Đấu thầu và các Nghị định, văn bản hướng dẫn có liên quan, đảm bảo chất lượng và hiệu quả trong công tác đấu thầu; thực hiện đúng quy định lộ trình đấu thầu qua mạng.

e) Thực hiện ngay các thủ tục thanh toán tại Kho bạc Nhà nước, giải ngân vốn cho các hạng mục thuộc dự án có biên bản nghiệm thu giá trị khối lượng hoàn thành với nhà thầu. Đối với các dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng, phải tổ chức nghiệm thu và lập thủ tục quyết toán theo đúng quy định.

g) Xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán các dự án hoàn thành (nếu có); quan tâm quản lý đúng quy định bộ hồ sơ quyết toán dự án hoàn thành.

6. Ủy ban nhân dân quận, huyện có trách nhiệm:

a) Trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định phân bổ vốn đầu tư công được Ủy ban nhân dân thành phố giao theo tiêu chí định mức, đúng theo quy định về thứ tự ưu tiên: Bố trí vốn để thu hồi các khoản vốn ứng trước, thanh toán nợ khối lượng trong xây dựng cơ bản (nếu có); Bố trí vốn thanh toán cho các dự án đã hoàn thành và bàn giao từ năm 2021 trở về trước đã đưa vào sử dụng, nhưng chưa bố trí đủ vốn; các dự án dự kiến hoàn thành trong năm 2022; dự án chuyển tiếp; số vốn còn lại (nếu có) sẽ được bố trí cho các dự án khởi công mới theo đúng quy định.

b) Việc phân bổ vốn đầu tư công năm 2022 cho các ngành, lĩnh vực phải tuân thủ đúng theo Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 04 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân thành phố quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021-2025.

c) Nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách thành phố cho quận, huyện phải được thực hiện theo đúng mục tiêu được phân bổ; trường hợp trong năm ngân sách không giải ngân hết, thành phố sẽ thu hồi về ngân sách thành phố hoặc tiếp tục hỗ trợ cho quận, huyện vào năm sau theo quy định, nhưng phải đảm bảo theo mục tiêu hỗ trợ ban đầu.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan ban, ngành đoàn thể thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.