Quyết định 38/2015/QĐ-UBND về quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và phân phối sử dụng Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ PHÂN PHỐI SỬ DỤNG PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ THEO ĐẦU PHƯƠNG TIỆN ĐỐI VỚI XE MÔ TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Luật Giao thông đường bộ ngày 13 tháng 11 năm 2008; Căn cứ Pháp lệnh Phí và lệ phí ngày 28 tháng 8 năm 2001;

Căn cứ Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03 tháng 6 năm 2002 và Nghị định số 24/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Phí và lệ phí;

Căn cứ Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 ngày 3 tháng 2012 về Quỹ bảo trì đường bộ và Nghị định số 56/2014/NĐ-CP ngày 30 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 18/2012/NĐ-CP ngày 13 tháng 3 năm 2012 của Chính phủ;

Căn cứ Thông tư số 133/2014/TT-BTC ngày 11 tháng 9 năm 2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện;

Căn cứ Nghị quyết số 80/2015/NQ-HĐND ngày 27 tháng 7 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 37/2013/NQ-HĐND ngày 22/7/2013 của HĐND tỉnh về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận;

Theo đề nghị của Sở Tài chính và Sở Giao thông Vận tải,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và phân phối sử dụng Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 41/2013/QĐ-UBND ngày 10/9/2013 của UBND tỉnh Bình Thuận ban hành Quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Tài chính, Giám đốc Sở Giao thông Vận tải, Giám đốc Công an tỉnh, Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh, Cục trưởng Cục thuế tỉnh, Thủ trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.

QUY ĐỊNH

VỀ MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN LÝ VÀ PHÂN PHỐI SỬ DỤNG PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ THEO ĐẦU PHƯƠNG TIỆN ĐỐI VỚI XE MÔ TÔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Mục đích thu phí

Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận là khoản thu nhằm mục đích để đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và sử dụng cho công tác duy tu, sửa chữa đường giao thông của địa phương.

Điều 2. Phạm vi điều chỉnh

1. Quy định này quy định về mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và phân phối sử dụng Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận (sau đây gọi chung là Phí sử dụng đường bộ).

2. Quy định này không áp dụng đối với xe máy chuyên dùng theo quy định tại khoản 20 Điều 3 Luật Giao thông đường bộ.

Điều 3. Đối tượng chịu phí và nộp phí

1. Đối tượng chịu phí: Xe mô tô hai bánh, xe mô tô ba bánh, xe gắn máy và các loại xe tương tự (sau đây gọi chung là xe mô tô) đã đăng ký lưu hành (có giấy chứng nhận đăng ký xe và biển số xe).

2. Đối tượng nộp phí: Tổ chức, cá nhân sở hữu; sử dụng hoặc quản lý phương tiện (sau đây gọi chung là chủ phương tiện) xe mô tô là người nộp Phí sử dụng đường bộ.

Chương II

CHẾ ĐỘ MIỄN NỘP PHÍ, MỨC THU, CHỨNG TỪ THU, QUẢN LÝ VÀ PHÂN PHỐI SỬ DỤNG TIỀN THU PHÍ

Điều 4. Các trường hợp miễn thu phí

1. Xe mô tô của lực lượng công an, quốc phòng.

2. Xe mô tô của chủ phương tiện thuộc các hộ nghèo theo quy định của pháp luật về hộ nghèo.

Điều 5. Mức thu phí

Mức thu Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô (không bao gồm xe máy điện) theo Nghị quyết số 80/2015/NQ-HĐND ngày 27 tháng 7 năm 2015 của Hội đồng nhân dân tỉnh, cụ thể:

Điều 6. Cơ quan thu, phương thức kê khai và nộp phí

1. Cơ quan thu phí

Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là UBND cấp xã) là đơn vị tổ chức thu phí.

2. Phương thức kê khai và lập sổ quản lý phí

a) UBND cấp xã chịu trách nhiệm in ấn mẫu biểu cung cấp cho các khu phố (hoặc thôn, xóm) để phát cho chủ phương tiện để kê khai. Đồng thời UBND cấp xã chỉ đạo khu phố (hoặc thôn, xóm) hướng dẫn kê khai Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô của chủ phương tiện trên địa bàn theo Mẫu tại Phụ lục số 01 ban hành kèm theo Quy định này.

b) Trên cơ sở các Tờ khai của chủ phương tiện, các khu phố (hoặc thôn, xóm) tổng hợp báo cáo số lượng xe mô tô của các chủ phương tiện trên địa bàn theo Mẫu tại Phụ lục số 02 ban hành kèm theo Quy định này gởi UBND cấp xã theo dõi và chỉ đạo tổ chức thu phí.

c) Trên cơ sở các Bảng tổng hợp Tờ khai Phí sử dụng đường bộ của các khu phố (hoặc thôn, xóm), UBND cấp xã lập Sổ quản lý Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn theo Mẫu tại Phụ lục số 03 ban hành kèm theo quy định này để làm cơ sở quản lý thu nộp phí hàng năm.

Sổ quản lý Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn được lập theo năm. Trường hợp người nộp không có Tờ khai bổ sung thì căn cứ Tờ khai năm trước và Sổ quản lý Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn đã lập năm trước để tiến hành lập Sổ quản lý phí của năm tiếp theo. Trường hợp có phát sinh tăng, giảm phương tiện thì căn cứ Tờ khai nộp bổ sung để tiến hành bổ sung vào Sổ quản lý phí hàng năm.

3. Chủ phương tiện khai, nộp phí như sau:

a) Đối với xe phát sinh từ ngày 01/01 đến ngày 30/6 hàng năm, chủ phương tiện khai nộp phí vào tháng 7 hàng năm (từ ngày 01/7 đến ngày 31/7), cụ thể:

- Xe đăng ký mới thực hiện khai nộp phí, với mức thu phí bằng ½ mức thu năm.

- Xe đăng ký lần thứ 2 trở đi (xe này đã được đăng ký trước ngày 01/01 của năm đó), nếu xe đó chưa được nộp phí thì chủ phương tiện phải khai nộp phí với mức thu phí cả năm; nếu đã được nộp thì chủ phương tiện chỉ thực hiện nộp Tờ khai phí và không phải nộp phí năm phát sinh.

b) Đối với xe phát sinh từ ngày 01/7 đến ngày 31/12 hàng năm, chủ phương tiện khai nộp phí vào tháng 01 năm sau (chậm nhất ngày 31/01): Đối với xe đăng ký lần đầu và xe đăng ký lần 2 trở đi (đã được nộp phí của năm phát sinh) thì chủ phương tiện không phải nộp phí đối với thời gian còn lại của năm phát sinh. Trường hợp đăng ký từ lần thứ 2 trở đi nhưng xe đó chưa được nộp phí của năm phát sinh thì chủ phương tiện phải thực hiện khai nộp phí bổ sung tiền phí của năm phát sinh, cùng với số phí phải nộp của năm tiếp theo.

c) Các năm tiếp theo không có biến động tăng, giảm xe, chủ phương tiện thực hiện nộp phí vào tháng 01 hàng năm (chậm nhất 31/01) mức thu phí 12 tháng cho cơ quan thu phí.

Điều 7. Chứng từ thu phí

1. Biên lai thu tiền Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô theo mẫu tại Phụ lục số 04 ban hành kèm theo Quy định này.

Biên lai thu phí là loại biên lai in sẵn mệnh giá, được in bằng bìa cứng, kích thước 85,6 mm x 53,98 mm. Biên lai thu phí cho phương tiện thuộc hộ nghèo thuộc diện miễn phí thì dòng mệnh giá được ghi chữ “Hộ nghèo”.

2. Biên lai thu phí cho phương tiện thuộc hộ nghèo, cơ quan thu phí cấp cho chủ phương tiện và không thu tiền cấp biên lai.

3. Cục Thuế tỉnh đặt in Biên lai và giao Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố cấp phát cho cơ quan thu phí và thu theo giá đảm bảo bù đắp chi phí phát hành.

Việc in, phát hành, quản lý và sử dụng Biên lai thu Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô thực hiện theo quy định tại Thông tư số 153/2012/TT- BTC ngày 17 tháng 9 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn về in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.

Điều 8. Thu nộp phí

1. UBND cấp xã thành lập Tổ thu Phí sử dụng đường bộ gồm Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn làm Tổ trưởng, Trưởng khu phố (hoặc thôn, xóm) làm thành viên, mời Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã, phường, thị trấn làm thành viên để giám sát việc thu phí.

2. Căn cứ Tờ khai của chủ phương tiện, khu phố (hoặc thôn, xóm) tổ chức triển khai thu phí. Khi thu phí, khu phố (hoặc thôn, xóm) phải lập và cấp biên lai thu phí (liên 2) cho đối tượng nộp phí theo quy định.

3. UBND cấp xã liên hệ Chi cục Thuế huyện, thị xã, thành phố để nhận biên lai cung cấp cho các khu phố (hoặc thôn, xóm) và thanh toán chi phí in ấn, phát hành theo giá Cục Thuế tỉnh thông báo.

Điều 9. Thời gian nộp tiền phí thu được và chế độ báo cáo

1. Hàng ngày, khu phố (hoặc thôn, xóm) phải nộp số tiền phí thu được và Biên lai thu phí (liên 1) cho UBND cấp xã.

2. Định kỳ hàng tháng, UBND cấp xã phải nộp toàn bộ số tiền phí thu được (sau khi trừ tỷ lệ % để lại chi cho công tác thu phí theo quy định tại Điều 10 quy định này) vào tài khoản riêng do Phòng Tài chính - Kế hoạch mở tại Kho bạc nhà nước huyện, thị xã, thành phố và tổng hợp số liệu tình hình khai, nộp Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn cấp xã theo Mẫu tại Phụ lục 05 ban hành theo Quy định này gởi Phòng Tài chính - Kế hoạch để theo dõi, quản lý.

3. Định kỳ cuối quý, UBND cấp xã (đơn vị thu phí) và Phòng Tài chính - Kế hoạch thực hiện như sau:

- UBND cấp xã lập tờ khai nộp số Phí sử dụng đường bộ đã thu được gởi cơ quan Tài chính, cơ quan Thuế theo mẫu tại Phụ lục số 06 ban hành theo Quy định này.

- Phòng Tài chính - Kế hoạch xác định và nộp ngân sách huyện, thị xã, thành phố để cấp hỗ trợ xã, phường, thị trấn đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông; phần nộp về Quỹ Bảo trì đường bộ của tỉnh, lập thủ tục nộp về Tài khoản Quỹ Bảo trì đường bộ của tỉnh mở tại Kho bạc nhà nước Bình Thuận; đồng thời tổng hợp số liệu tình hình kê khai, nộp Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố theo Mẫu tại Phụ lục số 07 ban hành theo Quy định này gởi Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh (có trụ sở đặt tại Sở Giao thông Vận tải tỉnh), Sở Giao Thông Vận tải, Sở Tài chính để theo dõi, quản lý.

Điều 10. Quản lý và sử dụng phí

1. Mức trích để lại chi cho công tác thu phí

a) Đối với các phường, thị trấn được để lại 10% trên tổng số tiền Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô thu được.

b) Đối với xã được để lại 20% trên tổng số tiền Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô thu được.

c) Toàn bộ số tiền trích thu phí để lại cho các xã, phường, thị trấn được hòa chung vào nguồn kinh phí tự chủ của UBND các xã, phường, thị trấn và sử dụng để chi cho công tác thu phí, cụ thể như sau:

- Chi hỗ trợ tiền công, xăng xe, làm thêm giờ,… cho cán bộ xã, phường, thị trấn trực tiếp tham gia công tác thu phí hoặc hỗ trợ tiền công cho người trực tiếp thu phí đối với khu phố (thôn, xóm).

- Chi văn phòng phẩm phục vụ cho công tác in ấn tờ khai, báo cáo tình hình thu Phí sử dụng đường bộ; thanh toán chứng từ thu cho cơ quan thuế và các chi phí khác có liên quan được thanh toán theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.

Căn cứ tình hình thực tế của địa phương, UBND cấp xã quy định trong quy chế chi tiêu nội bộ mức chi hỗ trợ tiền công, xăng xe, làm thêm giờ,… cho cán bộ xã, phường, thị trấn trực tiếp tham gia công tác thu phí; hỗ trợ tiền công cho người trực tiếp thu phí đối với khu phố (thôn, xóm) và chi phí liên quan đến công tác thu phí đảm bảo công bằng, công khai, khuyến khích tinh thần trách nhiệm của người thu phí; gửi Kho bạc Nhà nước huyện, thị xã, thành phố để làm cơ sở kiểm soát chi.

2. Phân phối sử dụng nguồn thu phí

Căn cứ kế hoạch thu Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai giao kế hoạch và chỉ đạo thu Phí sử dụng đường bộ cho Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.

a) Trường hợp thu phí đạt và vượt kế hoạch: Toàn bộ số tiền thu Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô sau khi trừ chi phí cho công tác thu tại điểm a, b Khoản 1 Điều 10 Quy định này được quy thành 100% và phân phối sử dụng như sau:

- Nộp vào tài khoản Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh 50% số phí theo kế hoạch thu Ủy ban nhân dân tỉnh giao đầu năm.

- Nộp vào ngân sách huyện, thị xã, thành phố số phí thu được còn lại (sau khi trừ số đã nộp Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh) để cấp cho UBND cấp xã để chi đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông trên địa bàn theo kế hoạch của các huyện, thị xã, thành phố.

* Ví dụ: Trong năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch thu Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô cho huyện A là 100 triệu đồng (không bao gồm số trích lại để chi phục vụ công tác thu). Đến cuối năm huyện A đã triển khai thu Phí sử dụng đường bộ và nộp vào tài khoản của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện là 120 triệu đồng, thì nguồn thu phí được phân phối như sau:

+ Nộp vào tài khoản Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh 50% số phí theo số kế hoạch đã được UBND tỉnh phê duyệt là 50 triệu đồng.

+ Số còn lại nộp vào ngân sách huyện để cấp lại cho UBND cấp xã để sử dụng chi cho đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông là 70 triệu đồng.

b) Trường hợp thu phí không đạt kế hoạch:

- Toàn bộ số tiền thu Phí sử dụng đường bộ sau khi trừ chi phí cho công tác thu tại điểm a, b, Khoản 1 Điều 10 Quy định này được quy thành 100% và phân phối sử dụng như sau:

+ Nộp vào tài khoản Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh 50% số phí thực thu được.

+ Nộp vào ngân sách huyện, thị xã, thành phố số phí thu được còn lại (sau khi trừ số đã nộp Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh) để cấp cho UBND cấp xã chi đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông trên địa bàn theo kế hoạch của các huyện, thị xã, thành phố.

Đồng thời, các huyện, thị xã, thành phố có số thu không đạt kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh giao đầu năm (sau khi quyết toán) sẽ bị giảm trừ phần dự toán chi xây dựng cơ bản tập trung của ngân sách huyện, thị xã, thành phố năm sau. Số tiền giảm trừ bằng 50% số thu phí theo kế hoạch trừ (-) số phí đã nộp Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh, để bổ sung vào Quỹ bảo trì đường bộ tỉnh.

* Ví dụ: Trong năm 2015, Ủy ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch thu Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô cho huyện B là 200 triệu đồng (không bao gồm số trích lại để chi phục vụ công tác thu). Đến cuối năm huyện B đã triển khai thu Phí sử dụng đường bộ và nộp vào tài khoản của Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện là 150 triệu đồng, thì nguồn thu phí được phân phối như sau:

+ Nộp vào tài khoản Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh 50% số phí thực thu được là 75 triệu đồng.

+ Số còn lại nộp vào ngân sách huyện để cấp lại cho UBND cấp xã chi cho đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông là 75 triệu đồng.

+ Đồng thời, số phí thu không đạt kế hoạch là 50 triệu đồng sẽ giảm trừ vào dự toán chi xây dựng cơ bản tập trung năm sau của ngân sách huyện B là 25 triệu đồng [=(200 triệu đồng x 50%) - 75 triệu đồng] để bổ sung vào Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh.

c) Giao Sở Tài chính phối hợp với Sở Giao thông Vận tải tính toán, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định số giảm trừ do thu phí không đạt của các huyện, thị xã, thành phố trong quá trình xây dựng dự toán ngân sách hàng năm.

Điều 11. Xử lý vi phạm

Trường hợp chủ phương tiện, cơ quan thu phí có hành vi vi phạm các quy định về kê khai, thu, nộp Phí sử dụng đường bộ sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Thông tư số 186/2013/TT-BTC ngày 05/12/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực quản lý phí, lệ phí và các văn bản có liên quan theo quy định của pháp luật.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG CÔNG TÁC THU PHÍ

Điều 12. Trách nhiệm của Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh

1. Chủ trì phối hợp Đài Phát thanh - Truyền hình Bình Thuận, Báo Bình Thuận tổ chức phổ biến, tuyên truyền các nội dung liên quan đến Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn toàn tỉnh.

2. Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra, đánh giá việc triển khai thực hiện thu phí đường bộ theo đầu phương tiện đối xe mô tô trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

3. Tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh giao kế hoạch thu Phí sử dụng đường bộ cho từng huyện, thị xã, thành phố theo quy định.

4. Hàng năm trước ngày 31/01, tổng hợp quyết toán số thu, chi từ nguồn thu Phí sử dụng đường bộ năm trước gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương.

Điều 13. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

1. Tổ chức triển khai, hướng dẫn và kiểm tra công tác thu, nộp, quản lý, sử dụng Phí sử dụng đường bộ trên địa bàn và xem xét phê duyệt danh sách hộ nghèo hàng năm để làm cơ sở cho các xã, phường, thị trấn xét miễn thu Phí sử dụng đường bộ cho các đối tượng hộ nghèo theo quy định của pháp luật.

2. Chỉ đạo Đài Phát thanh tiếp phát sóng truyền hình và các đơn vị có liên quan tổ chức phổ biến, tuyên truyền đến cấp cơ sở các nội dung liên quan đến Phí sử dụng đường bộ; triển khai thực hiện có hiệu quả công tác thu Phí sử dụng đường bộ trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố.

3. Căn cứ vào số thu Phí sử dụng đường bộ (phần được để lại theo quy định nộp ngân sách địa phương) và nhu cầu đầu tư đường giao thông của UBND cấp xã; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố ban hành Quyết định phân bổ nguồn kinh phí và cấp bổ sung có mục tiêu cho UBND cấp xã để đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn theo Chương trình nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông.

4. Ban hành quy chế xử lý trách nhiệm đối với UBND cấp xã trong quá trình triển khai thu phí sử dụng đường bộ không đạt kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

Điều 14. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn

1. Tổ chức tuyên truyền, giáo dục về mục đích, yêu cầu, ý nghĩa của việc thu Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn để nhân dân hiểu, tích cực tham gia nộp phí.

2. Thực hiện việc công khai, hướng dẫn và trả lời chất vấn về chế độ thu Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô trên địa bàn; hình thức công khai:

- Niêm yết ở những vị trí thuận lợi để đối tượng nộp phí dễ nhận biết. Nội dung niêm yết: tên phí, đối tượng thuộc diện nộp phí, các trường hợp miễn nộp phí, mức thu, chứng từ thu, thủ tục thu, nộp phí.

- Thông báo công khai văn bản quy định mức thu phí.

3. Việc quản lý, sử dụng Biên lai thu Phí sử dụng đường bộ phải thực hiện theo đúng quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC ngày 17/9/2012 của Bộ Tài chính.

4. Thực hiện việc thu phí theo đúng đối tượng, mức thu tại Quy định này.

5. Thực hiện chế độ kế toán và quyết toán số tiền thu phí theo quy định hiện hành của Nhà nước:

a) Mở sổ sách kế toán để theo dõi, phản ánh đầy đủ số thu, số trích, nộp và quản lý, sử dụng số tiền phí;

b) Thực hiện quyết toán phí theo năm dương lịch và theo mẫu Tờ khai quyết toán Phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô quy định tại Phụ lục số 08 ban hành theo Quy định này. Thời hạn nộp hồ sơ quyết toán năm cho cơ quan tài chính, cơ quan thuế chậm nhất không quá 30 ngày kể từ ngày 31 tháng 12 của năm quyết toán phí. Quyết toán phí phải phản ánh đầy đủ toàn bộ số tiền phí đã thu; số tiền được trích để lại; số tiền phải nộp, đã nộp; số tiền còn phải nộp hoặc nộp thừa.

Đơn vị thu phí chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu quyết toán phí, nếu đơn vị cố tình báo cáo sai để trốn nộp, gian lận tiền của ngân sách Nhà nước, thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

6. Cung cấp đầy đủ tài liệu, sổ sách, hóa đơn, chứng từ kế toán liên quan đến việc quản lý phí theo yêu cầu của cơ quan thuế và các cơ quan chức năng có thẩm quyền.

7. Chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí được bổ sung có mục tiêu để đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn theo Chương trình nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông theo đúng quy định của Luật ngân sách nhà nước và chế độ tài chính hiện hành.

Điều 15. Trách nhiệm của Sở Giao thông Vận tải

1. Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức phổ biến, tuyên truyền đến người dân các nội dung liên quan về Phí sử dụng đường bộ theo đầu phương tiện đối với xe mô tô theo quy định.

2. Tham mưu Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh triển khai thực hiện các quy định tại Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 22/10/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định việc lập, giao kế hoạch thu, chi, thanh toán và quyết toán Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh Bình Thuận.

Điều 16. Trách nhiệm của cơ quan Thuế

1. Hướng dẫn, đôn đốc cơ quan thu phí thực hiện việc kê khai và quyết toán phí theo đúng quy định pháp luật về quản lý phí, lệ phí và các quy định cụ thể tại Quy định này.

2. Hướng dẫn các đơn vị thu Phí sử dụng biên lai thu phí và quản lý biên lai thu phí theo đúng quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC ngày 17 tháng 9 năm 2012 của Bộ Tài chính.

3. Xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền về quản lý, sử dụng và lưu giữ chứng từ thu phí.

4. In ấn, phát hành, quản lý và sử dụng Biên lai thu Phí sử dụng đường bộ theo quy định tại Thông tư số 153/2012/TT-BTC ngày 17/9/2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn về in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước để cung cấp cho các xã, phường, thị trấn làm chứng từ thu phí.

5. Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm xây dựng giá bán Biên lai theo giá đảm bảo bù đắp chi phí in ấn, phát hành trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (thông qua Sở Tài chính), tổ chức đặt in Biên lai và thông báo giá bán Biên lai theo giá Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; Chi cục Thuế các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm cấp phát biên lai cho cơ quan thu phí, quản lý chứng từ thu phí theo quy định về quản lý ấn chỉ của Bộ Tài chính; bảo đảm cung cấp kịp thời, đầy đủ chứng từ phục vụ cho công tác thu của các đơn vị thu phí.

Điều 17. Trách nhiệm của Kho bạc Nhà nước

1. Kho bạc Nhà nước các huyện, thị xã, thành phố hướng dẫn Phòng Tài chính - Kế hoạch mở tài khoản riêng theo dõi khoản thu Phí sử dụng đường bộ trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành; đồng thời kiểm soát chi từ nguồn thu Phí sử dụng đường bộ của các xã, phường, thị trấn theo đúng quy định tại Quyết định này.

2. Kho bạc Nhà nước tỉnh hướng dẫn việc mở tài khoản Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh để tiếp nhận khoản thu Phí sử dụng đường bộ trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định hiện hành.

Điều 18. Trách nhiệm của cơ quan Tài chính

1. Phòng Tài chính - Kế hoạch:

a) Chịu trách nhiệm liên hệ Kho bạc Nhà nước huyện, thị xã, thành phố để mở tài khoản theo dõi riêng khoản thu Phí sử dụng đường bộ trên địa bàn; đồng thời hướng dẫn UBND cấp xã nộp khoản thu phí trên vào tài khoản đúng quy định.

b) Căn cứ số thu phí do UBND cấp xã nộp, định kỳ hàng quý xác định phần nộp ngân sách huyện, thị xã, thành phố để hỗ trợ UBND cấp xã đầu tư đường giao thông nông thôn theo Chương trình nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông, phần nộp về Quỹ Bảo trì đường bộ của tỉnh và lập thủ tục nộp về Tài khoản Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh mở tại Kho bạc nhà nước Bình Thuận theo đúng thời gian.

c) Kiểm tra việc lập bảng kê thu phí của từng xã, phường, thị trấn; kiểm tra mức trích và việc sử dụng Phí sử dụng đường bộ được để lại cho các xã, phường, thị trấn. Hàng quý, tổng hợp tình hình thu và sử dụng Phí sử dụng đường bộ báo cáo Hội đồng quản lý Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh, Sở Giao thông Vận tải, Sở Tài chính.

d) Căn cứ vào số thu Phí sử dụng đường bộ (phần được để lại theo quy định nộp ngân sách địa phương) và nhu cầu đầu tư đường giao thông của UBND cấp xã; tham mưu Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phân bổ và cấp kinh phí cho UBND cấp xã để đầu tư xây dựng đường giao thông nông thôn theo Chương trình nông thôn mới và chi duy tu, sửa chữa đường giao thông.

2. Sở Tài chính: phối hợp chặt chẽ với các Sở, ban, ngành, các đơn vị có liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc triển khai thực hiện thu Phí sử dụng đường bộ trên địa bàn tỉnh.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 19. Cơ quan thu phí có trách nhiệm tổ chức thu phí, nộp, kê khai, quyết toán phí theo quy định tại Quyết định này và quy định của pháp luật về quản lý thuế, phí, lệ phí.

Điều 20. Quy định chuyển tiếp:

1. Đối với xe mô tô đã nộp Phí sử dụng đường bộ năm 2013, năm 2014, năm 2015 được chuyển sang theo dõi, quản lý theo quy định tại Quyết định này.

2. Đối với xe mô tô chưa nộp Phí sử dụng đường bộ năm 2013, năm 2014, năm 2015 thực hiện việc thu, nộp Phí sử dụng đường bộ theo quy định tại Quyết định này.

3. Đối với xe chở hàng 04 bánh có gắn động cơ nộp phí đến hết ngày 31/12/2014, kể từ ngày 01/01/2015 việc khai, nộp phí được thực hiện theo Thông tư số 133/2014/TT-BTC ngày 11/9/2014 của Bộ Tài chính, Cơ quan đăng kiểm tính và thu phí.

Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Quỹ Bảo trì đường bộ của tỉnh, Sở Giao thông Vận tải, Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định. Trong thời gian chưa có quy định sửa đổi, bổ sung của UBND tỉnh thì vẫn phải thực hiện theo các quy định hiện hành./.

PHỤ LỤC SỐ 01

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

TỜ KHAI PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ

(áp dụng đối với xe mô tô)

Kỳ tính phí: ........

Người nộp phí:.................................................................................................................

Mã số thuế hoặc CMND: ..................................................................................................

Địa chỉ: .............................................................................................................................

Quận/huyện: ........................ Tỉnh/Thành phố: ................................................................

Điện thoại: ............................ Fax: …………................ Email: .........................................

Thuộc đối tượng miễn thu phí, theo sổ hộ nghèo số ........., ngày.../...../...... của ............... (nếu có).

Đơn vị tiền: Đồng Việt Nam

Tôi cam đoan số liệu kê khai trên là đúng sự thật và tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về những số liệu đã kê khai./.

Ghi chú: Tờ khai này áp dụng đối với chủ phương tiện thực hiện khai lần đầu và khai bổ sung khi có phát sinh tăng, giảm phương tiện.

PHỤ LỤC SỐ 02

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

BẢNG TỔNG HỢP

TỜ KHAI PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ

(áp dụng đối với xe mô tô)

Kỳ tính phí: ........

Đơn vị tiền: Đồng Việt Nam

Nơi nhận:

- UBND xã (phường, thị trấn).................;

- Cán bộ thu phí: ...................................;

- Lưu Khu phố (thôn).

PHỤ LỤC SỐ 03

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

UBND HUYỆN (THỊ XÃ, THÀNH PHỐ) …………

UBND XÃ (PHƯỜNG/THỊ TRẤN) ………………

SỔ THU PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ ĐỐI VỚI XE MÔ TÔ

Kỳ lập bộ: Năm …….

PHỤ LỤC SỐ 04

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

BIÊN LAI THU TIỀN PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ
ÁP DỤNG ĐỐI VỚI XE MÔ TÔ

PHỤ LỤC SỐ 05

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

BẢNG TỔNG HỢP

TÌNH HÌNH KHAI VÀ THU PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ

(áp dụng đối với xe mô tô)

Kỳ tính phí: ........

Đơn vị tiền: Đồng Việt Nam

* Ghi chú: Thời gian hoàn thành báo cáo tháng chậm nhất là 05 ngày làm việc của tháng tiếp theo.

PHỤ LỤC SỐ 06

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38/2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

TỜ KHAI PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ
(áp dụng đối với đơn vị thu phí xe mô tô)
[01] Kỳ tính phí: Quý ..... năm ......

[02] Lần đầu      □     [03] bổ sung lần thứ     □

[04] Người nộp phí: ......................................................................................................

[05] Mã số thuế: ...........................................................................................................

[06] Địa chỉ: ..................................................................................................................

[07] Quận/huyện: ......................[08] Tỉnh/Thành phố: .................................................

[09] Điện thoại: ..........................[10] Fax: ......................... [11] Email: .........................

[12] Đại lý thuế (nếu có): .............................................................................................

[13] Mã số thuế: ..........................................................................................................

[14] Địa chỉ: ....................................................................................................................

[15] Quận/huyện: ......................................[16] Tỉnh/Thành phố: ...................................

[17] Điện thoại: .........................[18] Fax: ......................... [19] Email: ..........................

[20] Người nộp phí: ...........................................ngày ....................................................

Đơn vị tiền: Đồng Việt Nam

Số tiền phí phải nộp (bằng chữ) ......................

Tôi cam đoan số liệu kê khai trên là đúng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về số liệu đã khai

PHỤ LỤC SỐ 07

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

BẢNG TỔNG HỢP

TÌNH HÌNH KHAI VÀ THU PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ

(áp dụng đối với xe mô tô)

Kỳ tính phí: ........

Đơn vị tiền: Đồng Việt Nam

PHỤ LỤC SỐ 08

(Ban hành kèm theo Quyết định số 38 /2015/QĐ-UBND ngày 21 /8/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Thuận)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

TỜ KHAI QUYẾT TOÁN PHÍ SỬ DỤNG ĐƯỜNG BỘ

(áp dụng đối với đơn vị thu phí xe mô tô)

[01] Kỳ tính phí: năm ......

[02] Lần đầu    □   [03] bổ sung lần thứ   □

[04] Người nộp phí: ......................................................................................................

[05] Mã số thuế: ...........................................................................................................

[06] Địa chỉ: ..................................................................................................................

07] Quận/huyện: ........................................[08] Tỉnh/Thành phố: ................................

[09] Điện thoại: .........................[10] Fax: ......................... [11] Email: .........................

[12] Đại lý thuế (nếu có): ............................................................................................

[13] Mã số thuế: ..........................................................................................................

[14] Địa chỉ: ..................................................................................................................

[15] Quận/huyện: ......................................[16] Tỉnh/Thành phố: ..................................

[17] Điện thoại: .........................[18] Fax: ......................... [19] Email: ..........................

[20] Người nộp phí: ...........................................ngày ...................................................

Đơn vị tiền: Đồng Việt Nam

Số tiền phí phải nộp (bằng chữ) ......................

Tôi cam đoan số liệu kê khai trên là đúng và chịu trách nhiệm trước pháp luật về số liệu đã khai