Quyết định 3749/QĐ-TCHQ năm 2014 về Kế hoạch phòng chống tệ phiền hà, sách nhiễu, tiêu cực, tham nhũng ngành hải quan năm 2015 của Tổng cục Hải quan

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC HẢI QUAN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3749/QĐ-TCHQ

Hà Nội, ngày 15 tháng 12 năm 2014

Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ trưởng Bộ Tài chính (để b/c);
- Thứ trưởng Đỗ Hoàng Anh Tuấn
- Thanh tra Bộ Tài chính (để b/c);
- Lãnh đạo TCHQ;
- Lưu: VT, TTr (3b).

TỔNG CỤC TRƯỞNG




Nguyễn Ngọc Túc

STT

Nội dung kế hoạch

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian thực hiện

01

Tuyên truyền phổ biến quán triệt:

- Hệ thống văn bản Pháp luật về Luật Hải quan để Luật đi vào áp dụng trong thực tiễn, nhằm đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, áp dụng thủ tục hải quan điện tử, để cán bộ công chức biết và thực hiện; người dân và doanh nghiệp biết để giám sát các hoạt động của cán bộ, công chức hải quan.

Vụ Pháp chế

Báo Hải quan

Ban cải cách hiện đại hóa hải quan

Cổng thông tin điện tử và các đơn vị hải quan có liên quan

Thực hiện thường xuyên

- Sửa đổi tuyên ngôn phục vụ khách hàng (Quyết định 225/QĐ-TCHQ ngày 09/2/2011), theo hướng quy định rõ thời gian làm thủ tục hải quan của công chức hải quan, cụ thể:

+ Đăng ký tờ khai không quá 5 phút

+ Kiểm tra hồ sơ, không quá 2h

+ Kiểm tra thực tế hàng hóa, không quá 8h

+ Giám sát cổng cảng không quá 3 phút

Vụ TCCB

Quý I/2015

02

Cải cách thủ tục hành chính:

Các Cục, Vụ căn cứ theo chức năng nhiệm vụ hoàn thiện các văn bản hướng dẫn Luật Hải quan (Quy trình nghiệp vụ) để phục vụ chương trình cải cách hiện đại hóa hải quan.

Các đơn vị thuộc TCHQ

Hải quan tỉnh, thành phố

Thường xuyên

03

Chương trình đào tạo:

Trang bị cho cán bộ công chức đáp ứng theo các yêu cầu về trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ cải cách hiện đại hóa hải quan.

Vụ TCCB

Trường Hải quan Việt Nam và các đơn thuộc và trực thuộc.

Thực hiện thường xuyên

04

Hiện đại hóa các trang thiết bị giám sát:

Lắp đặt Camera tại địa bàn có lưu lượng hàng hóa xuất nhập khẩu lớn, để công khai hóa quy trình thủ tục hải quan, thái độ ứng xử phòng chống tiêu cực của cán bộ, công chức hải quan

Vụ tài vụ quản trị

Cục Giám sát quản lý

Cục Công nghệ thông tin

Ban quản lý rủi ro

Các đơn vị có quan

- Quý I/2015, tại 02 sân bay Nội Bài và Tân Sơn Nhất.

- Quý II đến hết quý III, tại 02 cảng biển Hải Phòng và TP HCM.

- Quý IV sẽ mở rộng tại một số cửa khẩu đường bộ khác.

05

Công tác cán bộ:

- Triển khai thực hiện việc luân chuyển cán bộ theo Nghị Quyết 02/NQ-BCS/BTC ngày 10/10/2014; Quyết định số: 2650/QĐ-BTC ngày 15/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về quy định Danh mục vị trí công tác và thời hạn luân phiên, chuyển đổi vị trí công tác đối với công chức, viên chức của Bộ Tài chính.

- Có văn bản và lộ trình cụ thể để phân công hướng dẫn các đơn vị và tổ chức thực hiện.

Vụ TCCB

Các đơn vị có liên quan

Thực hiện theo đề án (từ Quý I/2015)

06

Việc sử dụng các trang thiết bị:

Thủ trưởng các đơn vị có trách nhiệm đưa các trang thiết bị vào sử dụng để phục vụ công tác nghiệp vụ, công tác kiểm tra, phân tích phân loại,.. nếu hàng hóa kiểm tra phải qua máy soi, để lại để kiểm tra thực tế để tiêu cực, dẫn đến hàng lậu, thì phải xử lý nghiêm minh.

Thủ trưởng các đơn vị liên quan

Các đơn vị thụ hưởng

Thực hiện thường xuyên

07

Kiểm soát chống buôn lậu:

Không để xảy ra đường dây, ổ nhóm buôn lậu trong địa bàn hoạt động của hải quan

Cục điều tra chống buôn lậu

Cục hải quan tỉnh, thành phố.

Thực hiện thường xuyên

08

Công tác thanh tra, kiểm tra:

Tăng cường công tác thanh tra, tự kiểm tra việc thực hiện chức trách nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, tập trung vào việc kiểm tra để công chức hải quan:

- Không được yêu cầu người dân và doanh nghiệp nộp thêm các loại giấy tờ ngoài quy định.

- Không được thu bất kỳ loại lệ phí nào ngoài quy định.

Thanh tra Tổng cục

Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc

Thực hiện thường, xuyên Từ Quý I/2015

09

Tăng cường việc kiểm tra, giám sát cán bộ công chức thừa hành tại các đơn vị:

- Tổng cục kiểm tra đối với Cục Hải quan tỉnh, thành phố;

- Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm kiểm cấp chi cục và tương đương

- Chi cục có trách nhiệm kiểm tra các tổ, Đội công tác.

Thanh tra Tổng cục

- Thủ trưởng các đơn vị thuộc và trực thuộc

- Đội Giám sát kiểm tra đột xuất (Đội đặc nhiệm)

Thực hiện thường xuyên

10

Giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo:

- Không để tình trạng đơn thư khiếu kiện kéo dài.

- Giải quyết kịp thời đơn thư phản ánh qua đường dây nóng.

Thanh tra Tổng cục

Các đơn vị có liên quan

11

Xử lý vi phạm: Xử lý cán bộ, công chức vi phạm theo hướng:

- Nếu đơn vị, địa bàn nào để xảy ra đường dây, ổ nhóm buôn lậu lớn, nghiêm trọng; Doanh nghiệp đánh giá có hiện tượng tiêu cực, nhũng nhiễu của cán bộ, công chức hải quan (Chi cục trưởng phải chịu trách nhiệm)

- Cơ quan chức năng và truyền thông bắt quả tang cán bộ, công chức vi phạm. Qua thanh tra, kiểm tra nội bộ phát hiện cán bộ, công chức vi phạm (cho ra khỏi ngành Hải quan).

- Việc không đưa trang thiết bị vào sử dụng dẫn đến tiêu cực,..

Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu phải liên đới chịu trách nhiệm nếu đơn vị để xảy ra các sai phạm. Kiên quyết điều chuyển khỏi vị trí công tác, chuyển ra khỏi cơ quan Tổng cục Hải quan hoặc đình chỉ cán bộ, công chức vi phạm.

Vụ TCCB cụ thể hóa các hành vi để xử lý

Các đơn vị có liên quan

Quý I/2015

12

Đo hài lòng của doanh nghiệp:

Quy định về thời gian tối đa để thông quan hàng hóa, có kiến nghị đối với các Bộ ngành liên quan để giảm thời gian thông quan hàng hóa, mục tiêu phục vụ tốt nhất cho người dân và doanh nghiệp

Ban cải cách hiện đại hóa

VCCI và các Bộ, ngành liên quan của Chính phủ

Từ Quý I đến Quý III/2015