Quyết định 349/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung lĩnh vực đầu tư theo phương thức đối tác công tư, đấu thầu thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Điện Biên

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 349/QĐ-UBND

Điện Biên, ngày 18 tháng 2 năm 2022

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Văn phòng Chính phủ (Cục KS TTHC);
- Sở Thông tin và Truyền thông;
- TT Tin học - Công báo VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KSTT.

CHỦ TỊCH




Lê Thành Đô

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm xử lý công việc

Thời gian (ngày/ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

a) Trình tự lập hồ sơ đề xuất dự án đầu tư do nhà đầu tư đề xuất

Bước 1

Nhà đầu tư gửi văn bản đề xuất thực hiện dự án PPP đến cơ quan có thẩm quyền; trường hợp không xác định được cơ quan có thẩm quyền thì gửi đến cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư theo phương thức PPP

Nhà đầu tư

Giờ hành chính

Bước 2

Tiếp nhận hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Giờ hành chính

BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ.

BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.

Bước 3

Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Trong ngày

BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc

Bước 4

Phân công xử lý hồ sơ

Phòng Kinh tế đối ngoại

Giờ hành chính

Bước 5

- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu.

- Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định: Cơ quan có thẩm quyền xem xét, trả lời bằng văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiên khả thi. Nội dung văn bản chấp thuận bao gồm cách thức phối hợp với các tổ chức, đơn vị thuộc cơ quan có thẩm quyền, yêu cầu về thời hạn nộp hồ sơ đề xuất dự án của nhà đầu tư và nội dung khác có liên quan; trường hợp không chấp thuận thì nêu rõ lý do;

Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

03 ngày làm việc

BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ

Văn bản chấp thuận hoặc không chấp thuận việc nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.

Bước 6

Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận, nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án bao gồm: báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư.

Nhà đầu tư gửi hồ sơ đề xuất dự án đến cơ quan có thẩm quyền.

Nhà đầu tư

15 ngày làm việc

Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, hồ sơ về tư cách pháp lý, năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư

b) Trình tự thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, quyết định chủ trương đầu tư dự án PPP do nhà đầu tư đề xuất đối với dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh

Bước 1

Nhà đầu tư lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

Nhà đầu tư

Giờ hành chính

Bước 2

Tiếp nhận hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Giờ hành chính

BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ.

BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.

Bước 3

Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Trong ngày

BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc

Bước 4

Phân công xử lý hồ sơ

Phòng Kinh tế đối ngoại

Giờ hành chính

Bước 5

- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu.

- Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định:

+ Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

+ Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tại địa phương chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn đầu tư công, gửi Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định;

+ Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất;

+ Cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất PPP hoàn chỉnh hồ sơ làm cơ sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định;

Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

30 ngày

Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

Bước 6

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Hội đồng nhân dân tỉnh

15 ngày

Quyết định chủ trương đầu tư dự án.

Tổng thời gian giải quyết TTHC: 45 ngày. Trong đó:

- Thời hạn thẩm định: Không quá 30 ngày.

- Thời hạn phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư: Không quá 15 ngày.

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm xử lý công việc

Thời gian (ngày/ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1

Nhà đầu tư tổ chức lập báo cáo nghiên cứu khả thi căn cứ quyết định chủ trương đầu tư, gửi cơ quan có thẩm quyền

Nhà đầu tư

Giờ hành chính

Bước 2

Tiếp nhận hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Giờ hành chính

BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ.

BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.

Bước 3

Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Trong ngày

BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc

Bước 4

Phân công xử lý hồ sơ

Phòng Kinh tế đối ngoại

Giờ hành chính

Bước 5

- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu.

- Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định: Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị trực thuộc được giao thực hiện nhiệm vụ thẩm định dự án tổ chức thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.

Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

60 ngày

BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ

Báo cáo thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi.

Bước 6

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh.

UBND tỉnh

15 ngày

Quyết định phê duyệt dự án PPP.

Tổng thời gian giải quyết TTHC: 75 ngày. Trong đó:

- Thời hạn thẩm định: Không quá 60 ngày

- Thời hạn phê duyệt dự án PPP: Không quá 15 ngày

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm xử lý công việc

Thời gian (ngày/ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1

Nhà đầu tư lập nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi làm cơ sở trình Bộ trưởng, người đứng đầu cơ quan trung ương, cơ quan khác xem xét, quyết định;

Nhà đầu tư hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Giờ hành chính

Bước 2

Tiếp nhận hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Giờ hành chính

BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ.

BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.

Bước 3

Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Trong ngày

BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc

Bước 4

Phân công xử lý hồ sơ

Phòng Kinh tế đối ngoại

Giờ hành chính

Bước 5

- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu.

- Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định:

+ Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi;

+ Cơ quan chuyên môn quản lý đầu tư công tại địa phương chủ trì thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công trong trường hợp dự án PPP sử dụng vốn đầu tư công, gửi Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định;

+ Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất;

+ Cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất hoàn chỉnh hồ sơ làm cơ sở để Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định;

Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

30 ngày

BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ

Báo cáo thẩm định điều chỉnh báo cáo nghiên cứu tiền khả thi

Bước 8

Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

Hội đồng nhân dân tỉnh

15 ngày

Quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án.

Tổng thời gian giải quyết TTHC: 45 ngày. Trong đó:

- Thời hạn thẩm định: Không quá 30 ngày.

- Thời hạn phê duyệt quyết định điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án PPP: Không quá 15 ngày.

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm xử lý công việc

Thời gian (ngày/ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1

Nhà đầu tư lập tờ trình đề nghị điều chỉnh dự án, gửi cơ quan có thẩm quyền;

Nhà đầu tư

Giờ hành chính

Bước 2

Tiếp nhận hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Giờ hành chính

BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ.

BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.

Bước 3

Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Trong ngày

BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc

Bước 4

Phân công xử lý hồ sơ

Phòng Kinh tế đối ngoại

Giờ hành chính

Bước 5

- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu.

- Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định:

+ Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định nội dung điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi;

+ Hội đồng thẩm định cấp cơ sở hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thẩm định hoàn thành và gửi báo cáo thẩm định đến cơ quan, đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ đề xuất PPP;

Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

60 ngày

BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ

Báo cáo thẩm định điều chỉnh báo cáo nghiên cứu khả thi

Bước 8

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án PPP.

UBND tỉnh

15 ngày

Quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư.

Tổng thời gian giải quyết TTHC: 75 ngày. Trong đó:

- Thời hạn thẩm định: Không quá 60 ngày.

- Thời hạn phê duyệt: Không quá 15 ngày.

Trình tự các bước thực hiện

Nội dung công việc

Trách nhiệm xử lý công việc

Thời gian (ngày/ngày làm việc)

Kết quả/sản phẩm

Bước 1

Nhà đầu tư lập hồ sơ đề xuất dự án gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư

Nhà đầu tư

Giờ hành chính

Bước 2

Tiếp nhận hồ sơ:

- Trường hợp hồ sơ đầy đủ, hợp lệ: vào sổ theo dõi, ghi giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

- Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, hợp lệ theo quy định: đề nghị bổ sung, hoàn thiện hồ sơ.

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Giờ hành chính

BM 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả.

BM 02: Phiếu yêu cầu bổ sung hoàn thiện hồ sơ.

BM 06: Sổ theo dõi hồ sơ.

Bước 3

Chuyển hồ sơ cho phòng chuyên môn

Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT

Trong ngày

BM 05: Phiếu theo dõi quá trình xử lý công việc

Bước 4

Phân công xử lý hồ sơ

Phòng Kinh tế đối ngoại

Giờ hành chính

Bước 5

- Thẩm tra hồ sơ, ban hành văn bản trả hồ sơ trong trường hợp hồ sơ chưa đáp ứng các yêu cầu.

- Trường hợp hồ sơ đủ điều kiện thẩm định, Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các cơ quan có liên quan tổng hợp danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất, xác định yêu cầu sơ bộ về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

Lãnh đạo Sở, Phòng Kinh tế đối ngoại, Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của Sở KH&ĐT và các cơ quan, đơn vị liên quan

30 ngày

BM 03: Phiếu từ chối tiếp nhận, giải quyết hồ sơ.

Báo cáo tổng hợp danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.

Bước 6

Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.

UBND tỉnh

10 ngày

Danh mục dự án đầu tư có sử dụng đất.

Tổng thời gian giải quyết TTHC: 40 ngày. Trong đó:

- Thời hạn thẩm định: 30 ngày.

- Thời hạn phê duyệt: 10 ngày.