Quyết định 342/QĐ-UBND-HC năm 2021 về Quy chế hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG XE CHUYỂN BỆNH MIỄN PHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về quy định cấp chứng chỉ hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;

Căn cứ Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế;

Căn cứ Nghị định số 95/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 nằm 2009 của Chính phủ về quy định niên hạn sử dụng đối với xe ô tô chở hàng và xe ô tô chở người;

Căn cứ Thông tư số 21/2010/TT-BGTVT ngày 10 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Quy định niên hạn sử dụng đối với xe ô tô chở hàng và xe ô tô chở người; Thông tư 70/2015/TT-BGTVT ngày 09 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về quy định về kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ;

Căn cứ Thông tư số 27/2017/TT-BYT ngày 28 tháng 6 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế về quy định tiêu chuẩn xe cứu thương;

Theo đề nghị của Hội Chữ thập đỏ Tỉnh tại Tờ trình số 89/TTr-CTĐĐT ngày 12 tháng 3 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí trên địa bàn Tỉnh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Giao Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ Tỉnh chủ trì, phối hợp Sở Y tế, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Quy chế này; định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh nắm, chỉ đạo.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ Tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG XE CHUYỂN BỆNH MIỄN PHÍ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 342/QĐ-UBND-HC ngày 24 tháng 3 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)

Chương 1

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định việc quản lý, điều hành hoạt động của xe chuyển bệnh mang tính nhân đạo như: xe chuyển viện miễn phí, xe từ thiện, xe đưa rước bệnh nhân, xe đưa giúp bệnh nhân nghèo (xe ô tô chở người) của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn Tỉnh (sau đây gọi chung là “Xe chuyển bệnh miễn phí”).

2. Quy chế này được áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân sở hữu và sử dụng xe chuyển bệnh miễn phí hoạt động trên địa bàn Tỉnh.

3. Quy chế này không áp dụng cho xe chuyển viện cấp cứu của ngành y tế và xe chuyển bệnh có thu phí hoặc dịch vụ khác.

Điều 2. Tên gọi xe chuyển bệnh miễn phí

Xe chuyển bệnh miễn phí là tên gọi chung cho các loại xe chuyển người bệnh, người bị tai nạn đến các cơ sở khám chữa bệnh hay từ các cơ sở khám chữa bệnh về nhà mang tính nhân đạo mà không thu bất kỳ khoản phí nào từ người bệnh hay thân nhân người bệnh.

Điều 3. Sử dụng biểu tượng Chữ thập đỏ trên xe

1. Xe chuyển bệnh miễn phí được sử dụng biểu tượng Chữ thập đỏ là hình chữ thập màu đỏ trên nền trắng theo Điều 14, Chương III Luật hoạt động Chữ thập đỏ; ở phía trước, bên hông hoặc phía sau xe (theo Phụ lục 1).

2. Các xe thuộc sở hữu của Hội Chữ thập đỏ các cấp có thể sử dụng logo của Hội Chữ thập đỏ thay cho biểu tượng Chữ thập đỏ (theo Phụ lục 2).

3. Không sử dụng biểu tượng Chữ thập đỏ trên các xe chuyển bệnh có thu phí hoặc dịch vụ, xe không đăng ký hoạt động chuyển bệnh miễn phí.

Điều 4. Các xe chuyển bệnh miễn phí không phải trả phí giao thông khi hoạt động chuyển bệnh đi trên các tuyến đường, cầu, phà, đò có thu phí giao thông trong Tỉnh.

Điều 5. Không sử dụng xe chuyển bệnh miễn phí vào các hoạt động ngoài mục đích đã đăng ký.

Chương 2

ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG

Điều 6. Căn cứ Pháp lý

1. Căn cứ Nghị định số 109/2016/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về quy định cấp chứng chỉ hành nghề và cấp giấy phép hoạt động đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;

2. Căn cứ Nghị định số 155/2018/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2018 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến điều kiện đầu tư kinh doanh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ Y tế;

3. Căn cứ Nghị định số 95/2009/NĐ-CP ngày 30 tháng 9 nằm 2009 của Chính phủ về quy định niên hạn sử dụng đối với xe ô tô chở hàng và xe ô tô chở người;

4. Căn cứ Thông tư số 21/2010/TT-BGTVT ngày 10 tháng 8 năm 2010 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Quy định niên hạn sử dụng đối với xe ô tô chở hàng và xe ô tô chở người; Thông tư 70/2015/TT-BGTVT ngày 09 tháng 11 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải về quy định về kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường phương tiện giao thông cơ giới đường bộ;

5. Căn cứ Thông tư số 27/2017/TT-BYT ngày 28 tháng 6 năm 2017 của Bộ trưởng Bộ Y tế về quy định tiêu chuẩn xe cứu thương.

Điều 7. Điều kiện khi hoạt động của xe chuyển bệnh miễn phí

1. Xe có nguồn gốc rõ ràng và có địa chỉ cụ thể của tổ chức hay cá nhân đang là chủ sở hữu của xe.

2. Có đầy đủ các giấy tờ hợp pháp theo quy định khi tham gia giao thông.

3. Có các trang thiết bị sơ cấp cứu và người phục vụ theo quy định của ngành y tế.

4. Chủ sở hữu xe có đơn tự nguyện tham gia chuyển bệnh miễn phí và cam kết không thu tiền hoặc các lợi ích vật chất khác từ bệnh nhân và thân nhân bệnh nhân.

5. Tham gia mạng lưới xe chuyển bệnh trong Tỉnh, sẵn sàng hỗ trợ các địa phương lân cận chuyển bệnh nhân khi có yêu cầu.

6. Chấp hành sự điều động của Hội Chữ thập đỏ các cấp khi có thiên tai, thảm họa hay chiến tranh xảy ra.

7. Các điều kiện khác:

a) Tài xế phải có giấy phép lái xe phù hợp, có giấy chứng nhận đã được tập huấn về kỹ năng sơ cấp cứu và sử dụng thành thạo các trang thiết bị sơ cấp cứu trên xe.

b) Ngoài biểu tượng Chữ thập đỏ trên nền trắng, trên xe phải ghi thêm địa chỉ nơi quản lý xe, số điện thoại liên hệ ở bên hông, phía sau xe (theo Phụ lục 4) và số đăng ký xe chuyển bệnh miễn phí do Hội Chữ thập đỏ Tỉnh cấp ở phía trước và sau xe (theo Phụ lục 5).

c) Trong xe có bản thông báo về hoạt động phục vụ miễn phí của xe, địa chỉ tiếp nhận đóng góp (nếu có), điện thoại liên hệ của người quản lý xe, với cỡ chữ to, rõ gắn cố định nơi dễ nhìn thấy (theo Phụ lục 6);

d) Tên chủ xe, đơn vị quản lý xe (hoặc đơn vị tài trợ) được giới thiệu ở bên trong xe.

Điều 8. Trang bị trên xe

Xe chuyển bệnh miễn phí phải có các trang thiết bị tối thiểu sau:

1. Giường cố định cho bệnh nhân nằm và cáng chuyển bệnh.

2. Bình oxy cấp cứu (chỉ trang bị cho xe chuyển bệnh nhân từ các bệnh viện lên tuyến trên và có cán bộ chuyên môn theo xe).

3. Ghế ngồi an toàn cho cán bộ y tế và thân nhân người bệnh.

4. Túi cứu thương.

5. Trang bị đèn tín hiệu và còi ưu tiên theo Nghị định 109/2009/NĐ-CP ngày 01 tháng 12 năm 2010 của Chính phủ “Quy định về tín hiệu của xe được quyền ưu tiên” và hướng dẫn của các cơ quan chức năng.

- Xe cứu thương có đèn quay hoặc đèn chớp phát sáng màu đỏ gắn trên nóc xe; có còi phát tín hiệu ưu tiên.

- Xe cứu thương đang thực hiện nhiệm vụ cấp cứu là xe đang chở bệnh nhân cấp cứu hoặc đi đón bệnh nhân cấp cứu.

Điều 9. Khi chuyển bệnh, ngoài các giấy tờ cần xuất trình cho các đơn vị kiểm tra giao thông theo quy định, trên xe cần có các giấy tờ sau:

1. Phiếu điều xe: ghi rõ ngày, giờ, nơi đi, nơi đến của đơn vị quản lý xe.

2. Hồ sơ (hoặc giấy giới thiệu) chuyển bệnh trong trường hợp chuyển viện.

Chương 3

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

Điều 10. Quản lý hoạt động các xe chuyển bệnh miễn phí

Ủy ban nhân dân các cấp quyết định thành lập Ban Điều hành hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí trực thuộc Hội Chữ thập đỏ cùng cấp; số lượng từ 5 - 7 thành viên, có sự tham gia của đại diện các đơn vị: Hội Chữ thập đỏ, đại diện các đoàn thể, các tổ chức hoặc cá nhân là chủ sở hữu của xe,… Trong đó, đại diện lãnh đạo Hội Chữ thập đỏ là Trưởng Ban, đại diện lãnh đạo các ngành đoàn thể hoặc chủ xe là Phó Trưởng ban.

Ban Điều hành có nhiệm vụ quản lý, điều hành các xe chuyển bệnh miễn phí theo quy chế; nơi làm việc của Ban Điều hành tại cơ quan Hội Chữ thập đỏ.

Ban Điều hành họp định kỳ 3 tháng 1 lần, nhằm trao đổi thông tin và các biện pháp quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động chuyển bệnh.

Điều 11. Tổ chức và nhiệm vụ của Hội Chữ thập đỏ các cấp

1. Cấp xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã): Tuyên truyền vận động các tổ chức, cá nhân có xe nêu ở Điều 1 đăng ký hoạt động chuyển bệnh miễn phí; hướng dẫn và tiếp nhận hồ sơ đăng ký, xác nhận và chuyển về Hội Chữ thập đỏ huyện, thành phố; quản lý, điều hành và thực hiện theo quy chế tại xã.

2. Cấp huyện, thành phố (gọi chung là cấp huyện): Tiếp nhận hồ sơ đăng ký của các tổ chức, đơn vị cấp xã, tổng hợp hồ sơ đăng ký trên địa bàn, đề nghị Hội Chữ thập đỏ Tỉnh cấp giấy chứng nhận hoạt động; quản lý, điều hành và thực hiện quy chế tại huyện.

3. Cấp tỉnh: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký của Hội Chữ thập đỏ cấp huyện, cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí; quản lý, điều hành hoạt động chuyển bệnh miễn phí theo quy chế trên địa bàn Tỉnh.

Điều 12. Trách nhiệm của các thành viên trong Ban Điều hành

1. Hội Chữ thập đỏ

a) Phân công cán bộ phụ trách Ban Điều hành các cấp, phối hợp với các đơn vị liên quan, tổ chức quản lý và điều hành hoạt động của xe chuyển bệnh miễn phí tại địa phương. Tuyên truyền và hỗ trợ các tổ chức, cá nhân có xe chuyển bệnh chấp hành các quy định của pháp luật về giao thông đường bộ khi tham gia giao thông và thực hiện đúng quy chế hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí.

b) Lập kế hoạch vận động và sử dụng kinh phí cho hoạt động chuyển bệnh. c) Hỗ trợ túi cứu thương.

d) Tổ chức lớp tập huấn về sơ cấp cứu và cấp giấy chứng nhận cho tài xế, người theo xe.

đ) Tiếp nhận và quản lý hồ sơ đăng ký xe hoạt động chuyển bệnh miễn phí.

2. Ngành Y tế

a) Các cơ sở y tế, khám chữa bệnh phối hợp, hỗ trợ, tạo điều kiện cho hoạt động chuyển bệnh miễn phí.

b) Phối hợp với Hội Chữ thập đỏ xây dựng chương trình, tài liệu, hỗ trợ tập huấn sơ cấp cứu, trang bị kiến thức và kỹ năng sử dụng trang thiết bị cho lực lượng lái xe tình nguyện.

3. Các đoàn thể

Cử cán bộ tham gia Ban Điều hành các cấp; thực hiện các hoạt động tuyên truyền, vận động các chủ phương tiện có nguyện vọng và điều kiện tham gia hoạt động chuyển bệnh miễn phí; vận động nguồn kinh phí hoạt động chuyển bệnh; tham gia giám sát hoạt động của các phương tiện và sử dụng nguồn quỹ chuyển bệnh.

4. Các tổ chức, cá nhân sở hữu và sử dụng xe chuyển bệnh miễn phí

a) Đăng ký hoạt động chuyển bệnh miễn phí với Hội Chữ thập đỏ Tỉnh thông qua hệ thống Hội Chữ thập đỏ các cấp.

b) Chịu trách nhiệm trực tiếp về việc tuyển chọn lái xe tình nguyện đảm bảo các quy định về an toàn giao thông.

c) Đảm bảo nguồn kinh phí hoạt động cho xe, chủ sở hữu xe; thông qua Hội Chữ thập đỏ cùng cấp kêu gọi sự hỗ trợ của các nhà hảo tâm và đóng góp của Nhân dân tại địa phương.

d) Trong quá trình phục vụ nếu xe xuống cấp, hư hỏng, xe không đủ điều kiện hoạt động hoặc vi phạm các điều khoản quy định mà không khắc phục được, Ban Điều hành sẽ xóa tên trong danh sách đăng ký hoạt động và thông báo đến các đơn vị liên quan.

Chương 4

KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG

Điều 13. Nguồn quỹ hoạt động

1. Quỹ hoạt động của xe chuyển bệnh miễn phí được hình thành từ các nguồn:

a) Đóng góp của hội viên và người tình nguyện Chữ thập đỏ;

b) Ủng hộ của các tổ chức, cá nhân và sự tự nguyện của bệnh nhân;

c) Các nguồn thu hợp pháp khác.

2. Ban Điều hành hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí các cấp, tổ chức vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của Hội Chữ thập đỏ cấp trên.

Điều 14. Sử dụng nguồn quỹ

1. Nguồn quỹ hoạt động của xe chuyển bệnh miễn phí được chi cho các hoạt động sau:

a) Chi phí nhiên liệu cho xe chuyển bệnh miễn phí;

b) Chi hỗ trợ tập huấn sơ cấp cứu, trang bị kiến thức và kỹ năng sử dụng các trang thiết bị trên xe chuyển bệnh miễn phí;

c) Chi mua sắm, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa xe và trang thiết bị sơ cấp cứu trên xe theo Khoản 3, Điều 7 và Điều 8, Chương 2 của quy chế này.

2. Ban điều hành hoạt động xe chuyển bệnh lập sổ sách thu, chi theo quy định và hướng dẫn của ngành tài chính, xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ cho việc sử dụng xe chuyển bệnh có định mức chi cụ thể cho từng hoạt động từ nguồn quỹ hoạt động.

3. Sau mỗi chuyến chuyển bệnh, tài xế có trách nhiệm tổng hợp chứng từ và thanh quyết toán trực tiếp với Ban điều hành.

4. Ban Điều hành chịu trách nhiệm toàn bộ về việc quản lý các khoản chi từ nguồn quỹ, có trách nhiệm thực hiện công khai tài chính định kỳ hoặc đột xuất khi có yêu cầu của Hội Chữ thập đỏ hay Ban Điều hành cùng cấp và Hội Chữ thập đỏ cấp trên.

Chương 5

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 15. Khen thưởng và xử phạt

1. Tập thể, cá nhân chấp hành đúng quy chế, tham gia tốt hoạt động xã hội từ thiện sẽ được xem xét khen thưởng.

2. Hoạt động xe chuyển bệnh miễn phí vi phạm quy chế sẽ bị thu hồi giấy chứng nhận hoạt động.

Điều 16. Trách nhiệm thi hành

Hội Chữ thập đỏ Tỉnh chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện Quy chế này trên địa bàn Tỉnh; tổ chức kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất và báo cáo Ủy ban nhân dân Tỉnh về kết quả thực hiện./.

PHỤ LỤC 1:

BIỂU TƯỢNG CHỮ THẬP ĐỎ:

- Chữ thập màu đỏ (các cạnh 5 hình vuông bằng nhau) trên nền trắng (1)

- Trường hợp màu xe có tông màu tối khó nhận thấy chữ thập màu đỏ, Chữ thập màu đỏ được viền khung màu trắng (2)

PHỤ LỤC 2:

LO GO HỘI CHỮ THẬP ĐỎ VIỆT NAM

Xe chuyển bệnh do Hội Chữ thập đỏ trực tiếp quản lý, gắn logo Hội CTĐ VN ở 2 bên cửa trước ( Thí dụ )

PHỤ LỤC 3:

HAI BÊN HÔNG XE (THÍ DỤ)

PHỤ LỤC 4:

PHÍA SAU XE

PHỤ LỤC 5:

SỐ ĐĂNG KÝ HOẠT ĐỘNG, GẮN PHÍA TRƯỚC VÀ SAU XE

PHỤ LỤC 6:

THÔNG BÁO CÔNG KHAI BÊN TRONG XE