Quyết định 33/2023/QĐ-UBND về Quy định đánh giá, xếp loại chính quyền địa phương ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Quảng Trị

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG TRỊ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 33/2023/QĐ-UBND

Quảng Trị, ngày 19 tháng 12 năm 2023

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Nội vụ;
- Cục kiểm tra văn bản QPPL - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Sở Nội vụ, Tư pháp;
- HĐND, UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh (Công báo);
- Lưu: VT, NC_Q.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Võ Văn Hưng

STT

Tiêu chí

Điểm chuẩn

Ghi chú

I

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

47

A

Lĩnh vực kinh tế

24

1

Sản xuất nông nghiệp và phát triển nông thôn; ứng phó thiên tai.

7/4

4 điểm đối với phường, thị trấn; 7 điểm đối với xã

1.1

Thực hiện các chỉ tiêu phát triển nông - lâm - ngư nghiệp đạt các chỉ tiêu kế hoạch đề ra; có từ hai mô hình sản xuất trở lên có hiệu quả.

4/1

1 điểm đối với phường, thị trấn; 4 điểm đối với xã

1.2

Thực hiện xây dựng xã nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu hoặc xây dựng phường, thị trấn đạt chuẩn đô thị văn minh theo đúng lộ trình, kế hoạch.

2

1.3

Chủ động ứng phó kịp thời, có hiệu quả đối với diễn biến bất lợi về thiên tai, bão lũ.

1

2

Hạ tầng, đô thị, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ, du lịch.

5/8

8 điểm đối với phường, thị trấn; 5 điểm đối với xã

2.1

Giá trị sản xuất công nghiệp, thương mại, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, du lịch đạt và vượt kế hoạch.

2/4

4 điểm đối với phường, thị trấn; 2 điểm đối với xã

2.2

Khai thác sử dụng và bảo vệ tốt các công trình đường giao thông, điện, nước sinh hoạt, thủy lợi trên địa bàn.

2

2.3

Quản lý hành chính đối với các hoạt động xây dựng, nhà đất trong phạm vi quản lý đảm bảo đúng quy định.

1/2

2 điểm đối với phường, thị trấn; 1 điểm đối với xã

3

Tài chính - kế hoạch

6

3.1

Thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu thu ngân sách Nhà nước được cấp có thẩm quyền giao.

3

3.2

Thu, chi, quyết toán ngân sách đúng quy định; quản lý thu, chi tài chính rõ ràng, minh bạch, đúng quy định.

2

3.3

Thực hiện tốt giải ngân vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách nhà nước, vốn chương trình mục tiêu quốc gia hàng năm.

1

4

Về tài nguyên và môi trường

6

4.1

Quản lý chặt chẽ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo thẩm quyền.

2

4.2

Phối hợp thực hiện tốt công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư để giải phóng mặt bằng tại địa phương.

1

4.3

Thực hiện tốt việc đăng ký, quản lý hồ sơ địa chính; theo dõi biến động đất đai và chỉnh lý hồ sơ địa chính; thống kê, kiểm kê đất đai; không để tranh chấp đất đai xảy ra.

1

4.4

Tỷ lệ hộ dân sử dụng nước sạch hợp vệ sinh ở thành thị đạt 95%, ở nông thôn đạt 93% trở lên; tỷ lệ thu gom rác thải ở khu vực nông thôn đạt 80%, các khu vực dân cư tập trung có hệ thống thu gom, tiêu thoát nước.

1

4.5

Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tài nguyên, khoáng sản trên địa bàn; các hoạt động bảo vệ môi trường và vệ sinh môi trường khu dân cư được thực hiện tốt.

1

B

Lĩnh vực văn hóa - xã hội

23

1

Giáo dục và đào tạo

6

1.1

Đảm bảo chỉ tiêu huy động trẻ em trong độ tuổi đến trường theo chỉ tiêu của UBND cấp huyện hoặc HĐND cùng cấp giao.

2

1.2

Thực hiện tốt phổ cập giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học, trung học cơ sở; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, trung cấp) đạt chỉ tiêu theo kế hoạch của UBND cấp huyện hoặc HĐND cùng cấp giao.

2

1.3

Trường học đạt chuẩn quốc gia theo kế hoạch; mạng lưới trường, lớp đạt so với kế hoạch.

2

2

Y tế, dân số, kế hoạch hóa gia đình

6

2.1

Thực hiện tốt các chương trình quốc gia về y tế; phòng, chống có hiệu quả dịch bệnh; chỉ đạo thực hiện tốt chuẩn quốc gia về y tế xã.

2

2.2

Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt trên 90%.

1

2.3

Thực hiện đạt các chỉ tiêu về Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; giảm tỷ lệ sinh con thứ 3 trở lên xuống dưới 15%.

2

2.4

Tỉ lệ suy dinh dưỡng trẻ em dưới 5 tuổi hàng năm giảm đạt chỉ tiêu của UBND cấp huyện hoặc HĐND cùng cấp giao.

1

3

Văn hóa, xã hội

11

3.1

Thực hiện tốt các quy định về xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; không có bạo lực gia đình.

2

3.2

93% làng, bản, khu phố được công nhận làng, bản, khu phố văn hóa; 90% hộ gia đình trở lên được công nhận gia đình văn hóa; 95% làng, bản, khu phố có hương ước, quy ước và thực hiện tốt quy ước, hương ước.

1

3.3

Phối hợp và thực hiện tốt công tác bảo tồn các di tích, loại hình văn hóa dân gian; duy trì phát triển phong trào văn hóa, văn nghệ và thể dục thể thao ở địa phương.

1

3.4

90% thôn, làng, bản, khu phố có nhà văn hóa, trung tâm học tập cộng đồng.

1

3.5

Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả chương trình, kế hoạch về chuyển đổi số; phát huy hiệu quả của Tổ công nghệ số cộng đồng; cung cấp thông tin đầy đủ theo quy định trên trang thông tin điện tử.

1

3.6

Công tác bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình, bảo vệ, hỗ trợ người dễ bị tổn thương trong các lĩnh vực đời sống gia đình và xã hội được thực hiện tốt.

1

3.7

Thực hiện kịp thời, đầy đủ các chính sách, quy định của Nhà nước đối với gia đình chính sách, đối tượng xã hội; huy động các nguồn lực chăm sóc gia đình chính sách, đối tượng xã hội gặp khó khăn; tổ chức tốt các hoạt động từ thiện, nhân đạo tại địa phương.

1

3.8

Tạo việc làm mới cho người lao động đạt chỉ tiêu UBND huyện, thị xã, thành phố hoặc HĐND cùng cấp giao.

2

3.9

Giảm tỷ lệ hộ nghèo bình quân hàng năm đạt chỉ tiêu UBND huyện, thị xã, thành phố hoặc HĐND cùng cấp giao; 100% hộ nghèo, cận nghèo được hỗ trợ các chế độ, chính sách của Nhà nước theo quy định.

1

II

THI HÀNH PHÁP LUẬT, QUỐC PHÒNG - AN NINH -TRẬT TỰ XÃ HỘI

18

A

Thi hành pháp luật

7

1

Triển khai tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, các chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của cấp trên và của địa phương.

1

2

Phối hợp thực hiện tốt việc thi hành án tại địa phương

1

3

Phát hiện, xử lý vi phạm hành chính kịp thời, đúng quy định.

1

4

Thực hiện đúng quy định về đăng ký, quản lý hộ tịch, quản lý cư trú.

1

5

Xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

1

6

Thực hiện tốt công tác hòa giải cơ sở; tiếp công dân, giải quyết có hiệu quả đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân, không để khiếu kiện kéo dài vượt cấp.

1

7

Ban hành và thực hiện tốt các quy định về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.

1

B

Quốc phòng

6

1

Bố trí đội ngũ cán bộ Ban CHQS cấp xã đủ số lượng, đảm bảo chất lượng; Xây dựng Ban CHQS cấp xã vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu”; xây dựng lực lượng dân quân vững mạnh, rộng khắp, sẵn sàng chiến đấu cao; tổ chức biên chế, đăng ký, quản lý lực lượng dân quân, dự bị động viên đúng quy định.

1

2

Hoàn thành kế hoạch tập huấn, huấn luyện, hội thi, hội thao lực lượng dân quân và lực lượng dự bị động viên; tổ chức diễn tập chiến đấu xã, phường, thị trấn trong khu vực phòng thủ đạt kết quả tốt, đảm bảo an toàn (nếu có).

1

3

Tích cực tham gia có hiệu quả công tác phòng chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu nạn, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh.

1

4

Thực hiện công tác tuyển quân bảo đảm chỉ tiêu, không có trường hợp bù đổi, loại trả, đào, bỏ ngũ.

2

5

Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các lực lượng theo quy định của Chính phủ; cử cán bộ đối tượng 3 tham gia bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh do cấp trên tổ chức; hoàn thành bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng 4 và các đối tượng khác theo quy định; làm tốt công tác giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, phổ biến kiến thức quốc phòng - anh ninh cho toàn dân.

1

C

An ninh - Trật tự xã hội

5

1

Xây dựng kế hoạch và thực hiện các biện pháp đấu tranh, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, các tệ nạn xã hội và hành vi vi phạm pháp luật khác có hiệu quả.

2

2

Xử lý dứt điểm các vụ việc liên quan đến lĩnh vực an ninh trật tự, các tệ nạn xã hội, xây dựng địa bàn xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí “An toàn về an ninh trật tự”.

2

3

Quản lý tốt các hoạt động tôn giáo, không để xảy ra tình trạng lợi dụng về tự do tín ngưỡng gây chia rẽ dân tộc, gây rối, bạo loạn về an ninh trật tự tại địa bàn quản lý. Không để tình trạng truyền đạo trái phép xảy ra trên địa bàn.

1

III

TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG

16

A

Hoạt động của Hội đồng nhân dân

8

1

Chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp của Hội đồng nhân dân theo đúng quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 (được sửa đổi, bổ sung năm 2019).

2

2

Ban hành các Nghị quyết sát với tình hình phát triển kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng của địa phương; thực hiện đúng quy trình xây dựng, ban hành văn bản theo quy định; nghị quyết ban hành phù hợp với quy định của pháp luật.

2

3

Xây dựng và thực hiện chương trình giám sát hàng năm, đảm bảo và thực hiện tốt chức năng giám sát của HĐND, đại biểu HĐND trong mọi lĩnh vực của địa phương.

2

4

Đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã thực hiện đầy đủ chức trách, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, tham gia tiếp xúc cử tri theo quy định.

1

5

Hội đồng nhân dân cấp xã ban hành Quy chế hoạt động, Quy chế phối hợp công tác giữa HĐND, UBND, Ủy ban MTTQVN và các tổ chức chính trị - xã hội.

1

B

Hoạt động của Ủy ban nhân dân

8

1

Ban hành Quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Ủy viên UBND; có chương trình công tác năm, quý, tháng, lịch công tác tuần; thực hiện chế độ họp thường kỳ để giải quyết công việc theo đúng quy định.

2

2

Thực hiện tốt Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấp, các văn bản chỉ đạo của cơ quan nhà nước cấp trên và chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

2

3

Triển khai thực hiện kịp thời và hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm, nhiệm vụ của cấp trên giao.

2

4

Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện tiếp công dân định kỳ theo quy định.

1

5

Thực hiện hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ kịp thời, đúng quy định.

1

IV

VỀ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC

2

1

Các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức được thực hiện đảm bảo đúng quy định, không có khiếu kiện khiếu nại.

1

2

100% cán bộ, công chức cấp xã đạt chuẩn theo quy định và thực hiện cập nhật phần mềm Thông tin công chức, viên chức của tỉnh đầy đủ, kịp thời..

1

V

THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ

6

1

Thực hiện công khai đầy đủ các nội dung phải công khai theo quy định của pháp luật về thực hiện dân chủ ở cơ sở; thực hiện đúng hình thức công khai, thời điểm, thời hạn công khai các nội dung phải công khai theo quy định.

2

2

Thực hiện lấy ý kiến nhân dân đối với những nội dung nhân dân tham gia ý kiến theo quy định của pháp luật (thực hiện đầy đủ các nội dung lấy ý kiến, hình thức, thời gian lấy ý kiến theo đúng quy định).

2

3

Hàng năm, chính quyền cấp xã tổ chức hội nghị đối thoại với nhân dân trên địa bàn về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh trật tự, những vấn đề liên quan đến quyền lợi của nhân dân.

2

VI

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

6

1

Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính xếp loại tốt.

6

2

Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính xếp loại khá.

4

3

Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính xếp loại trung bình.

2

4

Kết quả thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính xếp loại thấp.

0

VI

ĐIỂM THƯỞNG

5

A

Tiêu chí về phát triển kinh tế - xã hội

3

1

Vượt trên 20% so với tổng chỉ tiêu kế hoạch giao.

3

2

Vượt từ 15% - 20% so với tổng chỉ tiêu kế hoạch giao.

2

3

Vượt dưới 15% so với tổng chỉ tiêu kế hoạch giao.

1

B

Đạt được từ 02 thành tích xuất sắc trở lên trong hoạt động thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị tại địa phương được cấp có thẩm quyền công nhận

2

Tổng cộng điểm

100