Quyết định 329/2007/QĐ-UBND quy định đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng năm do Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HẰNG NĂM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Nghị định số 115/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về chế độ công chức dự bị;
Căn cứ Nghị định số 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các đơn vị sự nghiệp của Nhà nước;
Căn cứ Nghị định số 117/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức trong các cơ quan Nhà nước;
Căn cứ Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16/01/2004 của Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 của Chính phủ về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2633/TTr-SNV ngày 06/12/2007,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh.

Quyết định này quy định việc đánh giá hằng năm đối với cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan hành chính từ tỉnh đến xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) và trong các đơn vị sự nghịệp công lập từ tỉnh đến huyện, thành phố.

Điều 2. Đối tượng áp dụng.

1. Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các cơ quan sau đây:

a) Ban Quản lý các khu công nghiệp, Sở và cơ quan tương đương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh;

b) Chi cục và Thanh tra trực thuộc Sở;

c) Các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

2. Cán bộ, công chức, viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở và các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân huyện, thành phố.

3. Cán bộ, công chức, viên chức làm việc tại các Hội được Ủy ban nhân dân tỉnh giao biên chế hằng năm.

4. Công chức dự bị được phân công về công tác tại các cơ quan hành chính của tỉnh (từ tỉnh đến cấp xã).

5. Cán bộ chuyên trách, công chức và cán bộ không chuyên trách cấp xã.

Riêng giáo viên mầm non và giáo viên phổ thông thuộc các cơ sở giáo dục và đào tạo công lập của tỉnh thực hiện đánh giá, xếp loại hằng năm theo quy định của Bộ Nội vụ và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

Điều 3. Mục đích đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức để làm rõ năng lực, trình độ, kết quả công tác, phẩm chất đạo đức làm căn cứ để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đề bạt, đào tạo bồi dưỡng và thực hiện chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức.

Điều 4. Nguyên tắc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức phải thực hiện theo nguyên tắc tập trung dân chủ; bảo đảm khách quan, khoa học và kết luận theo đa số trên cơ sở tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức và kết quả hoàn thành chức trách nhiệm vụ được giao.

Điều 5. Trách nhiệm đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

Cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện đánh giá cán bộ, công chức, viên chức theo quy định tại Quyết định này.

Việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng năm làm căn cứ để xét thi đua khen thưởng cuối năm và thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo và bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức.

Điều 6. Nội dung đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

Việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức hằng năm căn cứ vào phẩm chất chính trị; đạo đức, lối sống và kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao của cán bộ, công chức, viên chức để đánh giá kết quả công tác trong năm về các mặt:

1. Phẩm chất chính trị: đánh giá về chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước, tinh thần học tập nâng cao trình độ và tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân.

2. Đạo đức, lối sống: đánh giá về quan hệ, lối sống; tinh thần chống tham nhũng, lãng phí; tính trung thực trong công tác và ý thức tổ chức kỷ luật.

3. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ: đánh giá về kết quả công tác; tinh thần phối hợp trong công tác và sáng kiến công tác (khuyến khích đối với cán bộ, công chức, viên chức từ ngạch chuyên viên trở xuống, bắt buộc đối với cán bộ, công chức, viên chức từ ngạch chuyên viên chính và Trưởng, Phó Trưởng phòng cấp huyện và tương đương trở lên).

Điều 7. Quy trình đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

1. Việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức sau 1 (một) năm công tác được tiến hành vào thời gian cuối năm và theo trình tự sau:

a) Cán bộ, công chức, viên chức viết bản tự nhận xét công tác (theo mẫu số 1 đính kèm);

b) Tập thể nơi cán bộ, công chức, viên chức làm việc tham gia góp ý bản tự nhận xét;

c) Sau khi tham khảo ý kiến nhận xét, phân loại của tập thể, thủ trưởng trực tiếp quản lý cán bộ, công chức, viên chức đánh giá và quyết định xếp loại cán bộ, công chức, viên chức theo 3 mức độ: hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ; hoàn thành chức trách, nhiệm vụ, chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ và thông báo ý kiến đánh giá đến từng cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị.

2. Cán bộ, công chức, viên chức có quyền được trình bày, bảo lưu ý kiến tự đánh giá nhưng phải chấp hành ý kiến kết luận của cơ quan có thẩm quyền.

3. Đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo thực hiện việc tự phê bình trước cơ quan, đơn vị; cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị góp ý kiến và cấp trên trực tiếp đánh giá, quyết định xếp loại theo phân cấp quản lý cán bộ của tỉnh.

4. Việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức biệt phái do cơ quan sử dụng cán bộ, công chức, viên chức thực hiện và gửi tài liệu đánh giá về cơ quan cử biệt phái để lưu vào hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức.

Điều 8. Quản lý tài liệu đánh giá cán bộ, công chức, viên chức.

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị phải hoàn tất việc đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị mình vào cuối tháng 12 hằng năm và tổ chức lưu giữ tài liệu đánh giá (gồm phiếu đánh giá, biên bản họp đánh giá cán bộ, công chức, viên chức và các văn bản có liên quan) trong hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức theo quy định.

2. Chậm nhất vào ngày 15 tháng 01 hằng năm các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố gửi hồ sơ đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của năm trước về Sở Nội vụ để theo dõi, quản lý. Hồ sơ gồm:

a) Báo cáo kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị trực thuộc ngành, địa phương (theo mẫu số 2 đính kèm);

b) Tài liệu đánh giá cán bộ, công chức, viên chức giữ các chức vụ lãnh đạo từ Phó Trưởng phòng và tương đương thuộc huyện, thành phố trở lên và cán bộ chuyên trách cấp xã. 

Điều 9. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành.

1. Quyết định này có hiệu lực sau 10 (mười) ngày kể từ ngày ký.

2. Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm triển khai Quyết định này. Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, không hợp lý thì phản ánh về Sở Nội vụ để tổng hợp và trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định sửa đổi, bổ sung.

3. Giám đốc Sở Nội vụ có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi việc thực hiện Quyết định này và định kỳ báo cáo kết quả cho Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, thủ trưởng các cơ quan có liên quan và thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

MẪU SỐ 1

PHIẾU ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC NĂM ……
(Ban hành kèm theo Quyết định số 329/2007/QĐ-UBND ngày 10/12/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

Họ và tên: ………………………………………………………………………………………

Đơn vị công tác: ……………………………………………………………………………….

Chức vụ:…………………………………………………………………………………………

Nhiệm vụ được phân công : ………………………………………………………………….

I. TỰ NHẬN XÉT KẾT QUẢ CÔNG TÁC, TU DƯỠNG RÈN LUYỆN

1. Phẩm chất chính trị (15 điểm):

a) Chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước (5 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

b) Tinh thần học tập nâng cao trình độ (5 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

c) Tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân (5 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:  

- Tự chấm điểm:

2. Đạo đức, lối sống (30 điểm):

a) Quan hệ, lối sống (10 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

b) Tinh thần chống tham nhũng, lãng phí (5 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

c) Tính trung thực trong công tác (5 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

d) Ý thức tổ chức kỷ luật (10 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

3. Kết quả thực hiện chức trách nhiệm vụ (55 điểm):

a) Kết quả công tác (35 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

b) Tinh thần phối hợp trong công tác (10 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

c) Sáng kiến công tác (10 điểm):

- Ưu điểm:

- Khuyết điểm:

- Tự chấm điểm:

Tổng cộng : ……………điểm

Tự xếp loại: ………………………

II. Ý KIẾN TẬP THỂ ĐƠN VỊ

III. KẾT QUẢ TỔNG HỢP ĐỂ XẾP LOẠI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC (phần nay do thủ trưởng quản lý trực tiếp ghi)

Xếp theo loại: hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ; hoàn thành chức trách, nhiệm vụ và chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ.

Kết luận: Cán bộ, công chức, viên chức đạt loại: ………………….………....

HƯỚNG DẪN

ĐÁNH GIÁ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC HẰNG NĂM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 329/2007/QĐ-UBND ngày 10/12/2007 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận)

I. NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ

Cán bộ, công chức, viên chức tự ghi và xếp loại theo từng mục sau:

1. Phẩm chất chính trị:

a) Chấp hành chính sách pháp luật của Nhà nước: nêu rõ bản thân và gia đình trong việc chấp hành chủ trương chính sách của Nhà nước tốt hay không tốt, có gì vi phạm, bản thân cán bộ, công chức, viên chức gương mẫu trong việc chấp hành hay không?

b) Tinh thần học tập nâng cao trình độ:

- Trong năm đã tự học tập nâng cao về lĩnh vực gì, dự các lớp học, tập huấn nào? Thời gian?

- Những kiến thức thuộc lĩnh vực được nâng cao?

c) Tinh thần và thái độ phục vụ nhân dân:

- Tận tình phục vụ, hẹn đúng thời gian.

- Thái độ: lễ phép, hách dịch, gây khó khăn cho người đề nghị giải quyết.

2. Đạo đức, lối sống:

a) Quan hệ, lối sống:

- Quan hệ gia đình và quần chúng xung quanh.

- Đoàn kết nội bộ, thương yêu và giúp đỡ lẫn nhau.

- Sinh hoạt lành mạnh, giản dị;

b) Tinh thần chống tham nhũng, lãng phí:

- Kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, ngành và địa phương mình phụ trách.

- Không để vợ (chồng), con lợi dụng chức vụ của mình để thu vén cá nhân;

c) Tính trung thực trong công tác:

- Có báo cáo đầy đủ, kịp thời và trung thực với cấp trên hay không?

- Các báo cáo và cung cấp thông tin có chính xác hay không?

d) Ý thức tổ chức kỷ luật:

- Thực hiện nội quy cơ quan, đơn vị, thực hiện ý kiến chỉ đạo của cấp trên.

- Thực hiện quy chế văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nước (ban hành kèm theo Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 của Thủ tướng Chính phủ).

III. Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ:

a) Kết quả công tác:

- Những công việc thực hiện trong năm.

- Những công trình nghiên cứu hoặc tham gia nghiên cứu thực hiện.

- Những đề xuất được chấp nhận và thực hiện.

- Giải quyết các đề nghị của các tổ chức, công dân (đúng thời hạn, bảo đảm chất lượng, tính linh hoạt khi đề xuất giải quyết. Có bao nhiêu vấn đề quên hoặc tồn đọng, …).

- Đi công tác tại cơ sở (thời gian công tác, phát hiện các vấn đề nảy sinh hoặc tồn tại, báo cáo đề xuất).

- Những việc được giao nhưng chưa hoàn thành.

- Kết quả hoạt động của cơ quan, đơn vị và việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao (đối với cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo cơ quan, đơn vị từ Phó Trưởng phòng và tương đương ở các đơn vị sự nghiệp trực thuộc sở, ngành và thuộc huyện, thành phố trở lên và cán bộ chuyên trách cấp xã đánh giá thêm nội dung này);

b) Tinh thần phối hợp trong công tác:

- Phối hợp công tác với các tổ chức liên quan (tốt, xấu).

- Phối hợp công tác với các đồng nghiệp (tốt, xấu);

c) Sáng kiến công tác (được thủ trưởng cơ quan hoặc cấp có thẩm quyền công nhận).

- Cải cách phương pháp, lề lối làm việc của cá nhân, đơn vị theo hướng nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác.

- Các phương án, đề án, công trình nghiên cứu hoặc tham gia nghiên cứu thực hiện.

- Tham mưu ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực được phân công phụ trách.

II. Ý KIẾN CỦA TẬP THỂ ĐƠN VỊ

Ghi tóm tắt ý kiến đóng góp.

III. KẾT QUẢ TỔNG HỢP ĐỂ XẾP LOẠI CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

1. Phần này do thủ trưởng trực tiếp đánh giá sau khi xem bản tự đánh giá của cán bộ, công chức, viên chức và ý kiến đóng góp của tập thể, sự theo dõi của mình.

Xếp loại từng mục theo quy định tại phần III mẫu số 1 theo 3 mức: hoàn thành xuất sắc chức trách, nhiệm vụ; hoàn thành chức trách, nhiệm vụ và chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ.

2. Tổng hợp xếp loại:

3. Các trường hợp được cộng thêm điểm và hạ loại:

a) Cán bộ, công chức, viên chức được tặng Bằng khen hoặc đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở trở lên được cộng thêm 5 điểm. Cán bộ, công chức, viên chức vừa được tặng Bằng khen vừa đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp cơ sở, … thì cũng chỉ được cộng thêm 5 điểm;

b) Cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật khiển trách hoặc cảnh cáo trừ 10 điểm;

c) Cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật từ hạ bậc lương đến cách chức, khi đánh giá cuối năm xếp loại chưa hoàn thành chức trách, nhiệm vụ.