Quyết định 3123/QĐ-UBND năm 2019 về Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP , ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 48/2013/NĐ-CP , ngày 14/5/2013 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số Điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính; Nghị định số 92/2017/NĐ-CP , ngày 07/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Thông tư số 02/2017/TT-VPCP , ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính;

Thực hiện Quyết định số 3019/QĐ-UBND, ngày 05/12/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch hoạt động kiểm soát TTHC năm 2020 trên địa bàn tỉnh;

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Giao Chánh Văn phòng UBND tỉnh chủ trì, phối hợp với thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG
Ban hành kèm theo Quyết định số 3123/QĐ-UBND, ngày 13/12/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả Kế hoạch hoạt động kiểm soát thủ tục hành chính của tỉnh năm 20201; các nhiệm vụ trọng tâm về cải cách thủ tục hành chính được xác định trong Kế hoạch cải cách hành chính năm 2020 của tỉnh Vĩnh Long2;

- Tổ chức thực hiện rà soát, đánh giá các quy định thủ tục hành chính (TTHC) đã được công bố, công khai, nhằm kịp thời phát hiện những TTHC rườm rà, phức tạp, các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, không thật sự cần thiết, không phù hợp gây khó khăn, cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ theo quy định.

- Đồng thời qua rà soát, đẩy mạnh mục tiêu đơn giản hóa TTHC, cắt giảm chi phí, thời gian giải quyết TTHC trên tất cả các lĩnh vực, đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của các quy định TTHC; tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, góp phần cải cách TTHC, cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh và nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh, bảo đảm cho sự ổn định, phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu

- Công tác rà soát, đánh giá TTHC phải được tiến hành đồng bộ, hiệu quả, đúng thời gian, đảm bảo phải đơn giản hóa và kiến nghị đơn giản hóa các thủ tục hành chính hiện hành, đặc biệt là các thủ tục hành chính liên quan đến đời sống và sản xuất kinh doanh của người dân và doanh nghiệp.

- Kết quả rà soát, đánh giá TTHC phải cụ thể, thiết thực và đáp ứng được mục tiêu, yêu cầu cải cách TTHC.

- Việc rà soát, đánh giá TTHC phải được thực hiện theo đúng hướng dẫn tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP của Văn phòng Chính phủ.

- Các phương án kiến nghị đơn giản hóa TTHC (nếu có) phải có tính khả thi, kịp thời kiến nghị UBND tỉnh, các Bộ ngành trung ương sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ những TTHC không phù hợp, đảm bảo thống nhất trong quá trình thực hiện, giảm bớt khó khăn, chi phí thực hiện TTHC.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nội dung

Tập trung rà soát, đánh giá các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết, phạm vi quản lý của các sở, ban, ngành tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn tỉnh, trọng tâm là rà soát các quy định, TTHC có số lượng phát sinh nhiều và liên quan trực tiếp đến đời sống, hoạt động sản xuất đầu tư, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp.

Ưu tiên lựa chọn rà soát các TTHC hoặc quy định có liên quan phát sinh nhiều vướng mắc, bất cập trong quá trình giải quyết thực tế; chú trọng lựa chọn rà soát các TTHC có quy định về yêu cầu điều kiện, thành phần hồ sơ chưa tạo điều kiện thuận lợi, gây cản trở đầu tư sản xuất, kinh doanh cho đối tượng thực hiện TTHC; còn tình trạng lạm dụng yêu cầu nộp bản sao có chứng thực đối với giấy tờ, văn bản khi thực hiện TTHC; yêu cầu về thời hạn giải quyết nhiều hơn so với quy định và thực tế giải quyết hồ sơ để đề xuất đơn giản hóa (Phụ lục đính kèm).

2. Cách thức rà soát

Các cơ quan, đơn vị rà soát thống kê, tập hợp đầy đủ các TTHC đã được Chủ tịch UBND công bố và đang áp dụng thực hiện; các văn bản QPPL có quy định TTHC để tiến hành rà soát, đánh giá.

Cơ quan rà soát đối chiếu giữa nội dung TTHC đã được công bố với các quy định của pháp luật có liên quan, dựa vào tình hình thực tế giải quyết TTHC tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình để xác định những nội dung bất cập, bất hợp lý, rườm rà, phức tạp, quy định chồng chéo của các văn bản QPPL có quy định TTHC để có phương án đơn giản hóa TTHC, từ đó báo cáo, đề xuất kiến nghị cơ quan cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ theo quy định.

Việc thực hiện rà soát, đánh giá phải dựa vào các nội dung hướng dẫn tại Chương V và các Phụ lục VI, VII, VIII, IX được ban hành kèm theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP , ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC.

3. Phạm vi rà soát

Tập trung rà soát các quy định, TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết và phạm vi quản lý (Phụ lục đính kèm).

Ngoài các TTHC trên, trong quá trình thực hiện, giải quyết TTHC các sở, ban, ngành, địa phương nếu phát hiện quy định hành chính, TTHC có vướng mắc, bất cập, khó thực hiện, gây cản trở sản xuất kinh doanh và đời sống nhân dân thì chủ động bổ sung vào danh mục để tổ chức rà soát và đề xuất, kiến nghị phương án đơn giản hóa TTHC.

4. Kết quả rà soát

Báo cáo tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC (kèm theo Biểu mẫu rà soát (nếu có) quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP) do các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thực hiện gửi Văn phòng UBND tỉnh đúng thời hạn để tổng hợp chung.

Phương án đơn giản hóa TTHC (nếu có) do UBND tỉnh xem xét, quyết định theo thẩm quyền gửi báo cáo, kiến nghị Cục Kiểm soát thủ tục hành chính - Văn phòng Chính phủ và các Bộ ngành trung ương liên quan có TTHC được rà soát, đánh giá.

5. Kinh phí thực hiện: thực hiện theo Nghị quyết số 73/2013/NQ-HĐND , ngày 11/7/2013 của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Long về quy định mức chi thực hiện các hoạt động kiểm soát TTHC trên địa bàn tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh và địa phương có trách nhiệm

a) Xây dựng Kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC cụ thể của cơ quan, đơn vị mình; Tổ chức phổ biến, quán triệt và chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức triển khai, thực hiện tốt các nội dung Kế hoạch này; Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về tiến độ và kết quả triển khai thực hiện.

b) Hoàn thành việc rà soát và tổng hợp kết quả rà soát, đánh giá TTHC (tập trung vào các nội dung như: phương án đơn giản hóa TTHC; các sáng kiến cải cách TTHC; lý do; chi phí cắt giảm khi đơn giản hóa và các kiến nghị thực thi,...) gửi về Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 31/8/2020 (gửi kèm bản điện tử: tthc@vinhlong.gov.vn) để tổng hợp, kiểm tra, đánh giá chất lượng và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

c) Các sở, ban, ngành tỉnh theo chức năng, nhiệm vụ, chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát, đánh giá TTHC, trong quá trình giải quyết TTHC nếu phát hiện có những TTHC bất cập, không thật sự cần thiết, không phù hợp, đề xuất phương án đơn giản hóa TTHC theo quy định (phụ lục đính kèm).

d) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động rà soát và phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành tỉnh trong công tác rà soát, đánh giá, đơn giản hóa đối với TTHC cấp huyện quản lý thực hiện đảm bảo thời gian, tiến độ theo nội dung Kế hoạch.

UBND cấp huyện có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn UBND cấp xã xây dựng nội dung kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện việc rà soát TTHC tại cơ quan, đơn vị.

Sau khi kết thúc rà soát theo từng ngành, lĩnh vực và trên cơ sở ý kiến của Văn phòng UBND tỉnh. Cơ quan rà soát hoàn thiện kết quả, xây dựng dự thảo Quyết định thông qua phương án đơn giản hóa (nếu có) theo mẫu tại Phụ lục VI ban hành kèm theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP để trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, đồng thời tham mưu UBND tỉnh xem xét, báo cáo kết quả rà soát, đánh giá TTHC gửi Cục kiểm soát TTHC - Văn phòng Chính phủ và kiến nghị, đề xuất (nếu có) Bộ ngành trung ương có liên quan đến lĩnh vực có TTHC được rà soát, đánh giá theo đúng kế hoạch.

2. Giao Văn phòng UBND tỉnh

- Theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này. Tổng hợp, tham mưu, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo đúng Kế hoạch; Trường hợp các cơ quan, đơn vị không thực hiện, không báo cáo kịp thời các nội dung theo Kế hoạch thì báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, xử lý.

Trên đây là Kế hoạch rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2020 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long, trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ban, ngành và địa phương phản ánh về Văn phòng UBND tỉnh (Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, điện thoại: 02703.836.931, hộp thư điện tử: tthc@vinhlong.gov.vn) để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo kịp thời./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NĂM 2020