Quyết định 2958/QĐ-UBND về Kế hoạch khảo sát, đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Bình Định năm 2024

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2958/QĐ-UBND

Bình Định, ngày 17 tháng 08 năm 2024

Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Bộ: NV, KHĐT;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Liên đoàn TM&CN Việt Nam (VCCI);
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- BCĐ CTHĐ 09 của Tỉnh ủy;
- Liên minh HTX tỉnh;
- Các Hiệp hội ngành nghề;
- Đài PT&TH tỉnh, Báo Bình Định;
- LĐ, CV VP UBND tỉnh;
- THCB, PVHCC, HCTC;
- Tổ CCHC của VP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, KSTT.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Lâm Hải Giang

Chỉ số thành phần

Tiêu chí

1. Tính minh bạch và tiếp cận thông tin

1. Các thủ tục hành chính và tài liệu hướng dẫn về thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC), dịch vụ công được niêm yết đầy đủ, công khai

2. Các văn bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp được công bố công khai

3. Phí và lệ phí được công khai

4. Các thông tin trong quá trình giải quyết TTHC được hướng dẫn đầy đủ rõ ràng

5. Trang thông tin điện tử (website) của Sở, ban, ngành đáp ứng nhu cầu tìm hiểu thông tin của doanh nghiệp

6. Website của Sở, ban, ngành có chuyên mục hỏi đáp/hỗ trợ trực tuyến

7. Thực hiện TTHC trực tuyến dễ dàng, đơn giản

8. Doanh nghiệp nhanh chóng tìm được thông tin cần thiết trên website

9. Công khai lấy ý kiến doanh nghiệp khi xây dựng dự thảo các văn bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp

10. Mối quan hệ với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan nhà nước giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn trong giải quyết TTHC

11. Mối quan hệ với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan nhà nước giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận với các thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp

2. Tính năng động của sở, ban, ngành

1. Kịp thời, chủ động nắm bắt và có phương án xử lý những bất cập, vướng mắc trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm được giao

2. Chủ động tham mưu và kiến nghị UBND tỉnh các đề xuất hoặc giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp/cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh

3. Thực hiện có hiệu quả các quyết định/chủ trương của UBND tỉnh

4. Đã triển khai thành công ít nhất một giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp/cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh

3. Chi phí thời gian

1. Giải quyết TTHC đúng thời gian quy định

2. Quy trình và thủ tục thực hiện TTHC đơn giản, mẫu hóa cao

3. Thời gian giải quyết TTHC giảm đáng kể

4. Doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất TTHC

5. Số lần thanh tra, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong năm

6. Không có hiện tượng nhũng nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra

7. Hoạt động thanh tra, kiểm tra không gây cản trở đáng kể đến quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

8. Nội dung thanh tra, kiểm tra không chồng chéo/trùng lặp

4. Chi phí không chính thức

1. Hiện tượng nhũng nhiễu vẫn còn phổ biến, gần như thành yêu cầu mặc định ngầm

2. DN phải trả chi phí không chính thức nếu muốn công việc được thuận lợi

3. Chi phí không chính thức có xu hướng giảm so với các năm trước

5. Cạnh tranh bình đẳng

1. Các doanh nghiệp bình đẳng trong tiếp cận thông tin, cơ hội kinh doanh, chính sách ưu đãi

2. Các doanh nghiệp bình đẳng trong tiếp cận các nguồn lực nhà nước (vốn, đất đai, đấu thầu…)

3. Các doanh nghiệp bình đẳng khi thực hiện TTHC, dịch vụ công

4. Các doanh nghiệp bình đẳng trong giải quyết khó khăn

5. Các doanh nghiệp do nữ làm chủ/điều hành và các doanh nghiệp do nam giới làm chủ/điều hành đều được đối xử bình đẳng và có các cơ hội, quyền như nhau

6. Hỗ trợ doanh nghiệp

1. Số lần doanh nghiệp được mời tham gia các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp (tập huấn, phổ biến, hướng dẫn, triển khai các chủ trương, chính sách mới,…)

2. Doanh nghiệp nhanh chóng được hỗ trợ hoàn thành các thủ tục, hồ sơ còn vướng mắc

3. Tích cực và thường xuyên triển khai các chương trình (của Trung ương và tỉnh) và các sáng kiến, hoạt động nhằm hỗ trợ doanh nghiệp

4. Chương trình hỗ trợ của các cơ quan nhà nước phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp

5. Số lần doanh nghiệp được mời tham gia các buổi đối thoại do các cơ quan nhà nước tổ chức

6. Những vấn đề đặt ra qua đối thoại, gặp gỡ doanh nghiệp được giải quyết kịp thời

7. Đơn vị có tiếp thu, thay đổi; hoạt động quản lý hành chính nói chung được cải thiện sau đối thoại

8. Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trên các trang thông tin điện tử có hiệu quả

7. Thiết chế pháp lý

1. Thực hiện hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch vì lợi ích của doanh nghiệp

2. Thực thi văn bản pháp luật nghiêm minh, công bằng

3. Văn bản pháp luật liên quan đã ban hành trong năm hỗ trợ tốt cho hoạt động của doanh nghiệp

4. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến cộng đồng doanh nghiệp được thực hiện thường xuyên, kịp thời

5. Doanh nghiệp đánh giá cao về chất lượng thi hành, thực thi pháp luật của các cơ quan nhà nước

6. Doanh nghiệp có biết về cơ chế khiếu nại hoặc đã từng khiếu nại lên cơ quan có thẩm quyền khi cho rằng các cơ quan nhà nước làm trái quy định của pháp luật hoặc gây khó khăn khi giải quyết TTHC

7. Phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp được giải quyết kịp thời, đúng quy định

8. Doanh nghiệp thường phải khiếu nại vượt cấp

8. Vai trò người đứng đầu

1. Lãnh đạo các cơ quan nhà nước chỉ đạo quyết liệt việc tuân thủ kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ

2. Lãnh đạo các cơ quan nhà nước có hành động cụ thể và thiết thực để giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp

3. Lãnh đạo các cơ quan nhà nước trực tiếp điều hành các buổi tham vấn doanh nghiệp

4. Lãnh đạo các cơ quan nhà nước giải quyết triệt để, nhanh chóng các vấn đề cụ thể của doanh nghiệp sau buổi tham vấn

5. Lãnh đạo các cơ quan nhà nước kiên trì cải thiện văn hóa ứng xử của công chức và hệ thống chính quyền

6. Lãnh đạo các cơ quan nhà nước đã giám sát và có biện pháp kịp thời chấn chỉnh/xử lý các cán bộ công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn được doanh nghiệp phản ánh

Chỉ số thành phần

Tiêu chí

1. Tính minh bạch và tiếp cận thông tin

1. Các thủ tục hành chính và tài liệu hướng dẫn về thực hiện các thủ tục hành chính (TTHC), dịch vụ công được niêm yết đầy đủ, công khai

2. Các văn bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp được công bố công khai

3. Phí và lệ phí được công khai

4. Các thông tin trong quá trình giải quyết TTHC được hướng dẫn đầy đủ rõ ràng

5. Trang thông tin điện tử (website) của địa phương đáp ứng nhu cầu tìm hiểu thông tin của doanh nghiệp

6. Website của địa phương có chuyên mục hỏi đáp/hỗ trợ trực tuyến

7. Thực hiện TTHC trực tuyến dễ dàng, đơn giản

8. Doanh nghiệp nhanh chóng tìm được thông tin cần thiết trên website

9. Công khai lấy ý kiến doanh nghiệp khi xây dựng dự thảo các văn bản pháp luật liên quan đến doanh nghiệp

10. Mối quan hệ với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan nhà nước giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn trong giải quyết TTHC

11. Mối quan hệ với cán bộ, công chức, viên chức cơ quan nhà nước giúp doanh nghiệp thuận lợi hơn trong tiếp cận với các thông tin, tài liệu liên quan đến hoạt động của doanh nghiệp

2. Tính năng động của địa phương

1. Kịp thời, chủ động nắm bắt và có phương án xử lý những bất cập, vướng mắc trong phạm vi quyền hạn và trách nhiệm được giao

2. Chủ động tham mưu và kiến nghị UBND tỉnh các đề xuất hoặc giải pháp cụ thể để hỗ trợ doanh nghiệp/cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn huyện, thị xã, thành phố

3. Thực hiện có hiệu quả các quyết định/chủ trương của UBND tỉnh

4. Địa phương đã triển khai thành công ít nhất một giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp/cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn

3. Chi phí thời gian

1. Giải quyết TTHC đúng thời gian quy định

2. Quy trình và thủ tục thực hiện TTHC đơn giản, mẫu hóa cao

3. Thời gian giải quyết TTHC giảm đáng kể

4. Doanh nghiệp không phải đi lại nhiều lần để hoàn tất TTHC

5. Số lần thanh tra, kiểm tra hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trong năm

6. Không có hiện tượng nhũng nhiễu trong hoạt động thanh tra, kiểm tra

7. Hoạt động thanh tra, kiểm tra không gây cản trở đáng kể đến quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

8. Nội dung thanh tra, kiểm tra không chồng chéo/trùng lặp

4. Chi phí không chính thức

1. Hiện tượng nhũng nhiễu vẫn còn phổ biến, gần như thành yêu cầu mặc định ngầm

2. Doanh nghiệp phải trả chi phí không chính thức nếu muốn công việc được thuận lợi

3. Chi phí không chính thức có xu hướng giảm so với các năm trước

5. Cạnh tranh bình đẳng

1. Các doanh nghiệp bình đẳng trong tiếp cận thông tin, cơ hội kinh doanh, chính sách ưu đãi

2. Các doanh nghiệp bình đẳng trong tiếp cận các nguồn lực nhà nước (vốn, đất đai, đấu thầu…)

3. Các doanh nghiệp bình đẳng khi thực hiện TTHC, dịch vụ công

4. Các doanh nghiệp bình đẳng trong giải quyết khó khăn

5. Các doanh nghiệp do nữ làm chủ/điều hành và các doanh nghiệp do nam giới làm chủ/điều hành đều được đối xử bình đẳng và có các cơ hội, quyền như nhau

6. Hỗ trợ doanh nghiệp

1. Số lần doanh nghiệp được mời tham gia các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp (tập huấn, phổ biến, hướng dẫn, triển khai các chủ trương, chính sách mới,…)

2. Doanh nghiệp nhanh chóng được hỗ trợ hoàn thành các thủ tục, hồ sơ còn vướng mắc

3. Tích cực và thường xuyên triển khai các chương trình (của Trung ương và tỉnh) và các sáng kiến, hoạt động nhằm hỗ trợ doanh nghiệp

4. Chương trình hỗ trợ của địa phương phù hợp với nhu cầu của doanh nghiệp

5. Số lần doanh nghiệp được mời tham gia các buổi đối thoại do các cơ quan nhà nước tổ chức

6. Những vấn đề đặt ra qua đối thoại, gặp gỡ doanh nghiệp được giải quyết kịp thời

7. Chính quyền địa phương có tiếp thu, thay đổi; hoạt động quản lý hành chính nói chung được cải thiện sau đối thoại

8. Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp trên các trang thông tin điện tử có hiệu quả

7. Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự

1. Thực hiện hiệu quả các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch vì lợi ích của doanh nghiệp

2. Thực thi văn bản pháp luật nghiêm minh, công bằng

3. Văn bản pháp luật liên quan đã ban hành trong năm hỗ trợ tốt cho hoạt động của doanh nghiệp

4. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến cộng đồng doanh nghiệp được thực hiện thường xuyên, kịp thời

5. Doanh nghiệp đánh giá cao về chất lượng thi hành, thực thi pháp luật của địa phương

6. Doanh nghiệp có biết về cơ chế khiếu nại hoặc đã từng khiếu nại lên cơ quan có thẩm quyền khi cho rằng các địa phương làm trái quy định của pháp luật hoặc gây khó khăn khi giải quyết TTHC

7. Phản ánh, kiến nghị của doanh nghiệp được giải quyết kịp thời, đúng quy định

8. Doanh nghiệp thường phải khiếu nại vượt cấp

9. Địa phương đã giải quyết hiệu quả các vụ việc liên quan tới an ninh, trật tự của các doanh nghiệp, đảm bảo an ninh, tạo sự yên tâm cho doanh nghiệp

10. Không có hiện tượng tội phạm quấy nhiễu doanh nghiệp tại địa phương

11. Giải quyết kịp thời và hiệu quả khi có hiện tượng lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép, vi phạm quy định bảo vệ môi trường tại địa phương

8. Vai trò người đứng đầu

1. Lãnh đạo địa phương chỉ đạo quyết liệt việc tuân thủ kỷ luật, kỷ cương hành chính trong thi hành công vụ

2. Lãnh đạo địa phương có hành động cụ thể và thiết thực để giải quyết các vấn đề của doanh nghiệp

3. Lãnh đạo địa phương trực tiếp điều hành các buổi tham vấn doanh nghiệp

4. Lãnh đạo địa phương giải quyết triệt để, nhanh chóng các vấn đề cụ thể của doanh nghiệp sau buổi tham vấn

5. Lãnh đạo địa phương kiên trì cải thiện văn hóa ứng xử của công chức và hệ thống chính quyền

6. Lãnh đạo địa phương đã giám sát và có biện pháp kịp thời chấn chỉnh/xử lý các cán bộ công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn được doanh nghiệp phản ánh

9. Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất

1. Doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tiếp cận đất đai để mở rộng mặt bằng sản xuất kinh doanh

2. Giá thuê, mua mặt bằng sản xuất kinh doanh tăng nhanh

3. Doanh nghiệp gặp khó khăn khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai

4. Có hiện tượng doanh nghiệp bị thu hồi và bồi thường đất đai không thỏa đáng

5. Chính quyền công khai lấy ý kiến đóng góp của doanh nghiệp về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của địa phương

6. Chính quyền chủ động trong giải quyết các vướng mắc về đất đai của doanh nghiệp

7. Chính quyền hỗ trợ tích cực cho các doanh nghiệp trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng

TT

Nội dung công việc

Đơn vị tính

Số lượng

Đơn giá

Thành tiền

Ghi chú

I

Chi phí điều tra

251.900.000

1

Chi xây dựng phương án Điều tra và lập mẫu phiếu Điều tra

20.000.000

Điểm a khoản 1 Điều 3 TT 109/2016/TT-BTC

2

Chi cho đối tượng cung cấp thông tin (tổ chức: 100.000 đồng/phiếu x 1.500 phiếu)

Phiếu

1.500

100.000

150.000.000

Điểm b khoản 7 Điều 3 TT 109/2016/TT-BTC

3

Chi cho điều tra viên (35.000 đồng/phiếu x 1.500 phiếu)

Phiếu

1.500

35.000

52.500.000

Điểm a và d khoản 5 Điều 3 TT 109/2016/TT- BTC

4

Thuê xe phục vụ công tác điều tra, khảo sát ở các huyện, thị xã (1.700.000/ngày x 10 ngày)

Ngày

10

1.700.000

17.000.000

Chi phí thực tế

5

Chi phí in mẫu phiếu điều tra (5.000 đồng/phiếu x 1.500 phiếu)

Phiếu

1.500

5.000

7.500.000

Chi phí thực tế

6

Chi phí văn phòng phẩm, thông tin liên lạc

4.900.000

Chi phí thực tế

II

Chi phí nhập liệu, xử lý, phân tích, viết báo cáo kết quả điều tra

128.100.000

1

Nhập phiếu đánh giá sở, ban, ngành (68 trường/phiếu x 300 đồng/trường x 1.200 phiếu)

Phiếu

1.200

20.400

24.480.000

Điểm a khoản 1 Điều 4 TT 194/2012/TT- BTC

2

Nhập phiếu đánh giá địa phương (78 trường/phiếu x 300 đồng/trường x 300 phiếu)

Phiếu

300

23.400

7.020.000

Điểm a khoản 1 Điều 4 TT 194/2012/TT- BTC

3

Chi phí viết báo cáo kết quả điều tra

80.000.000

Điều 3 _{TT 02/2015/TT- BLĐTBXH}

3.1

Tư vấn trưởng (Mức 1, mức lương theo tháng, quy đổi ra mức lương theo ngày)

Tháng

1

40.000.000

40.000.000

3.2

Cố vấn DDCI (Mức 1, mức lương theo tháng, quy đổi ra mức lương theo ngày)

Ngày

5

2.000.000

10.000.000

3.3

Chuyên gia thống kê và dữ liệu (Mức 2, mức lương theo tháng, quy đổi ra mức lương theo ngày)

Tháng

1

30.000.000

30.000.000

4

Chi phí in báo cáo kết quả điều tra (250.000 đồng/quyển x 20 quyển)

Quyển

20

250.000

5.000.000

Chi phí thực tế

5

Báo cáo viên tại Hội nghị công bố kết quả điều tra khảo sát

Buổi

1

2.000.000

2.000.000

Khoản a Điểm 2 Điều 5 TT 36/2018/TT- BTC

6

In tài liệu phục vụ hội nghị (100 bộ x 96.000 đồng/bộ)/hội nghị

Bộ

100

96.000

9.600.000

Chi phí thực tế

Tổng cộng

380.000.000