Quyết định 292/QĐ-STNMT-VP năm 2017 về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016-2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường Thành phố Hồ Chí Minh

QUYẾT ĐỊNH

VỀ BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN THỨ X VỀ CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGẬP NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG

GIÁM ĐỐC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Căn cứ Quyết định số 121/2003/QĐ-UB ngày 18 tháng 7 năm 2003 của Ủy ban nhân dân thành phố về thành lập Sở Tài nguyên và Môi trường trực thuộc Ủy ban nhân dân thành phố;

Căn cứ Quyết định số 25/2016/QĐ-UBND ngày 11 tháng 7 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Sở Tài nguyên và Môi trường;

Căn cứ Quyết định số 6261/QĐ-UBND ngày 30 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016-2020;

Căn cứ Nghị quyết số 58-NQ/ĐU ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Đảng ủy Sở Tài nguyên và Môi trường về lãnh đạo thực hiện các chương trình đột phá của Thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020;

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Sở Tài nguyên và Môi trường,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X về Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016 - 2020 của Sở Tài nguyên và Môi trường.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Sở, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở, các tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ LẦN THỨ X VỀ CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGẬP NƯỚC GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 292/QĐ-STNMT-VP ngày 03 tháng 02 năm 2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường)

Để thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Chương trình giảm ngập nước giai đoạn 2016-2020, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU - YÊU CẦU

- Quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm, quyết liệt các nhiệm vụ được giao; góp phần hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của Thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ X theo đúng yêu cầu, tiến độ đề ra.

- Phối hợp với Trung tâm Điều hành Chương trình chống ngập nước thành phố và đơn vị liên quan giải quyết dứt điểm tình trạng ngập nước tại lưu vực Trung tâm Thành phố và một phần của 5 lưu vực ngoại vi, cải thiện môi trường nước, tăng không gian trữ nước và tạo cảnh quan đô thị, góp phần cải thiện đời sống nhân dân, bảo vệ môi trường Thành phố. Cải thiện tình trạng ô nhiễm môi trường nước; rà soát, quản lý chặt chẽ quy hoạch sử dụng đất. Tập trung thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ di dời để tái định cư cho các hộ dân tại các dự án chống ngập.

- Tạo sự thống nhất trong nhận thức và hành động, phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng cao vai trò, trách nhiệm của Sở, Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị và của mỗi cán bộ, công chức, viên chức phấn đấu hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạn 2016-2020 vì mục tiêu phát triển bền vững Thành phố.

- Đảm bảo khoa học, đồng bộ, hiệu quả, phát huy vai trò chủ động của các đơn vị tham mưu và sự phối hợp chặt chẽ giữa các phòng, ban, đơn vị.

- Đảm bảo tiến độ thực hiện kế hoạch và chế độ báo cáo, định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá kết quả thực hiện.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Nâng cao chất lượng quy hoạch, hiệu quả quản lý quy hoạch; triển khai quy chế, giải pháp liên kết giữa các địa phương trong Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam

1.1. Nâng cao chất lượng quy hoạch, nâng cao hiệu quả quản lý quy hoạch, xây dựng

- Phối hợp các sở, ngành trong việc rà soát, điều chỉnh, thực hiện Quy hoạch tổng thể thoát nước thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020, Quy hoạch thủy lợi chống ngập úng khu vực thành phố Hồ Chí Minh, Đồ án quy hoạch mạng lưới hồ điều tiết phân tán để giảm ngập úng tại khu vực thành phố Hồ Chí Minh.

Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường, Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Phòng Tài nguyên nước, Khoáng sản và Biển, đảo, Phòng Quản lý đất và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Hoàn thành công tác cắm mốc hành lang bảo vệ sông, kênh rạch trên địa bàn địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

- Công tác quản lý và sử dụng hệ cao độ, các mốc tọa độ trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

Đơn vị thực hiện: Phòng Đo đạc, Bản đồ và Viễn thám, Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Phối hợp với Sở Xây dựng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc san lắp rạch trong các dự án phát triển đô thị, kiên quyết bắt buộc Nhà đầu tư, Chủ đầu tư phải thực hiện cải tạo rạch, xây dựng hệ thống thoát nước, hồ điều tiết đảm bảo chức năng thoát nước, điều tiết của hồ trước khi thực hiện san lấp.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất, Thanh tra Sở và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Phối hợp với Trung tâm điều hành Chương trình chống ngập nước nghiên cứu một số tiêu chuẩn kỹ thuật trong tính toán thủy văn, thủy lực đối với hệ thống thoát nước áp dụng cho khu vực thành phố đã không còn phù hợp với điều kiện biến đổi khí hậu, đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành có liên quan điều chỉnh và ban hành các quy định, quy chuẩn phù hợp.

Đơn vị thực hiện: Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

1.2. Triển khai quy chế, giải pháp liên kết giữa các địa phương trong vùng để chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu

- Thống kê, đánh giá thực trạng quản lý, khai thác sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước, lưu vực sông. Rà soát các quy hoạch ngành của tài nguyên nước đê điều chỉnh theo hướng quản lý bền vững trong lưu vực, vùng.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, xử lý tình trạng xả thải gây ô nhiễm nguồn nước sông, kênh, rạch liên vùng.

Đơn vị thực hiện: Phòng Tài nguyên nước, Khoáng sản và Biển, đảo, Chi cục Bảo vệ Môi trường, Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Thanh tra Sở và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

- Phối hợp Trung tâm điều hành chương trình chống ngập thành phố xây dựng bản đồ cảnh báo rủi ro ngập lụt.

Đơn vị thực hiện: Văn phòng Biến đổi khí hậu, Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Phòng Đo đạc, Bản đồ và Viễn thám.

2. Rà soát, bổ sung chính sách đủ mạnh để thu hút nguồn lực đầu tư; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước đột pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình giảm ngập; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hạ tầng thoát nước, xử lý nước thải

2.1. Rà soát, bổ sung chính sách đủ mạnh để thu hút nguồn lực đầu tư thực hiện các dự án, công trình giảm ngập

Rà soát quỹ đất, tổ chức cắm ranh mốc tại các vị trí dự kiến xây dựng nhà máy xử lý nước thải đô thị theo quy hoạch.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất, Trung tâm Phát triển quỹ đất, Phòng Đo đạc, Bản đồ và Viễn thám và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

2.2. Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước đột pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, công trình giảm ngập

Thực hiện có hiệu quả Chương trình đột phá về cải cách hành chính; đơn giản tối đa các thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian ra các quyết định cần thiết có liên quan đến lĩnh vực tài nguyên và môi trường nhằm đẩy nhanh tiến độ các dự án, công trình giảm ngập để có thể triển khai thi công, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu đề ra trong giai đoạn 2016-2020.

Đơn vị thực hiện: Văn phòng Sở và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

2.3. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước đối với hạ tầng thoát nước, xử lý nước thải và các công trình kiểm soát triều để quản lý ngập do biến đổi khí hậu và nước biển dâng

- Tham mưu cho Ban Giám đốc Sở nhằm đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ và tái định cư đối với các dự án, công trình chống ngập, các công trình đê bao, nạo vét kênh rạch phục vụ tiêu thoát nước.

Đơn vị thực hiện: Phòng Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư chủ trì phối hợp và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở có liên quan.

3. Tập trung thực hiện các giải pháp công trình để phục vụ giải quyết ngập

- Rà soát toàn bộ quỹ đất kho, bãi, đất đang giao cho các đơn vị, cá nhân thuê (ngắn và dài hạn) đưa vào danh mục thu hồi, chuyển mục đích sử dụng, làm nguồn vốn đối ứng cho các dự án, công trình chống ngập (cầu, đường, chống ngập, bệnh viện, trường học,...).

- Rà soát các dự án chậm triển khai, kiến nghị xử lý và đề xuất thu hồi để làm nguồn đối ứng cho các dự án, công trình chống ngập. Tạo quỹ đất để đầu tư các dự án, công trình chống ngập trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo hình thức hợp đồng BT.

Đơn vị thực hiện: Phòng Quản lý đất chủ trì phối hợp Trung tâm Phát triển quỹ đất, Thanh tra Sở.

- Phối hợp chặt chẽ với các Chương trình đột phá thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ Thành phố lần thứ X, đặc biệt là Chương trình Giảm ô nhiễm môi trường, Chương trình Chỉnh trang và phát triển đô thị, Chương trình Giảm ùn tắc giao thông, giảm tai nạn giao thông giai đoạn 2016-2020.

Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

4. Tăng cường liên kết, hợp tác khoa học - công nghệ, nâng cao năng lực dự báo phục vụ công tác xóa, giảm ngập nước.

- Xây dựng và triển khai Kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu trên địa bàn Thành phố.

- Xây dựng cơ chế, giải pháp, đào tạo để nâng cao năng lực các tổ chức liên quan và vai trò của cộng đồng trong chiến lược ứng phó, thích nghi với ngập lụt và biến đổi khí hậu.

Đơn vị thực hiện: Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Văn phòng Biến đổi khí hậu, Chi cục Bảo vệ Môi trường và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

- Dự án đầu tư nâng cao năng lực quan trắc môi trường tại thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020. Phối hợp với Trung tâm điều hành Chương trình chống ngập nước Xây dựng hệ thống quan trắc, cảnh báo ngập để dự báo, nâng cao chất lượng công tác ứng cứu nhằm kiểm soát và giảm mức độ ngập

Đơn vị thực hiện: Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường, Chi cục Bảo vệ Môi trường và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

- Xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu khí tượng thủy văn cung cấp ngân hàng dữ liệu về số liệu khí tượng thủy văn phục vụ phòng chống ngập và ứng phó với biến đổi khí hậu, đáp ứng nhu cầu nghiên cứu khoa học của các nhà chuyên môn và công tác quản lý đối với các cơ quan quản lý nhà nước. Phục vụ nhu cầu khai thác tài nguyên khí hậu và đánh giá tác động biến đổi khí hậu đa ngành nghề của Thành phố trong hiện tại cũng như lâu dài.

Đơn vị thực hiện: Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Văn phòng Biến đổi khí hậu, Chi cục Bảo vệ Môi trường, Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường, Trung tâm Công nghệ thông tin tài nguyên và môi trường và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

- Phối hợp với sở, ngành liên quan xây dựng bản đồ rủi ro ngập lụt nhằm giảm thiểu thiệt hại do ngập lụt gây ra.

Đơn vị thực hiện: Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Văn phòng Biến đổi khí hậu, Phòng đo đạc, bản đồ và viễn thám, các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

5. Phát huy vai trò của các Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong công tác tuyên truyền vận động nhân dân

- Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động bảo vệ môi trường, triển khai các chương trình liên tịch bảo vệ môi trường. Các cơ quan báo chí đề cao trách nhiệm trong công tác truyền thông; xây dựng, phát sóng định kỳ các chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền, hướng dẫn nhân dân bảo vệ môi trường, hạn chế thấp nhất tình trạng xả rác, xả thải chưa qua xử lý vào hệ thống thoát nước.

- Phối hợp Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị-xã hội thường xuyên tổ chức ra quân thực hiện vệ sinh đường phố, nạo vét kênh, rạch, bảo vệ môi trường, bảo vệ hệ thống thoát nước ở khu dân cư.

Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường, Phòng Quản lý chất thải rắn, Văn phòng Sở và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

- Nghiên cứu, xây dựng chương trình ứng phó với biến đổi khí hậu, bảo vệ tài nguyên và môi trường lồng ghép vào chương trình giáo dục, đào tạo cho học sinh các cấp.

Đơn vị thực hiện: Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu, Văn phòng Biến đổi khí hậu, Chi cục Bảo vệ Môi trường và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

- Tăng cường công tác vận động nhân dân thực hiện nếp sống văn minh đô thị; tích cực tham gia bảo vệ, không xả rác xuống hệ thống kênh rạch, cống thoát nước hiện hữu.

Đơn vị thực hiện: Chi cục Bảo vệ Môi trường, Phòng Quản lý chất thải rắn và các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở

- Tổ chức quán triệt Kế hoạch này đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

- Có trách nhiệm chủ động phối hợp các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở và với các sở, ngành liên quan thực hiện Chương trình hành động này theo chức năng, nhiệm vụ đã được giao.

2. Giao Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu: Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc thực hiện của các phòng, ban, đơn vị và xây dựng kế hoạch hàng năm và tổng hợp báo cáo báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này định kỳ 06 tháng một lần.

3. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có vướng mắc cần thiết bổ sung, điều chỉnh Kế hoạch này, các phòng, ban, đơn vị thuộc Sở chủ động phối hợp Phòng Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu để tổng hợp, đề xuất trình Ban Giám đốc Sở quyết định./.

DANH MỤC

CÁC CHƯƠNG TRÌNH, ĐỀ ÁN THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIẢM NGẬP NƯỚC
(Đính kèm Quyết định số: 292/QĐ-STNMT-VP ngày 03/02/2017 của Sở Tài nguyên và Môi trường)