Quyết định 2909/QĐ-UBND năm 2021 về Kế hoạch thực hiện các nhiệm vụ tăng cường công tác quản lý hướng tới mục tiêu giảm sử dụng và phát thải nhựa trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU GIẢM SỬ DỤNG VÀ PHÁT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chỉnh phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 1746/QĐ-TTg ngày 04/12/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia về quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030;

Căn cứ Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa;

Căn cứ Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ tăng cường công tác quản lý hướng tới mục tiêu giảm sử dụng và phát thải nhựa trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025.

Điều 2. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện thành phố Đà Lạt, Bảo Lộc và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ quyết định thi hành kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU GIẢM SỬ DỤNG VÀ PHÁT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA BÀN  TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2909/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Triển khai thống nhất, đồng bộ và hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2021-2025 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 20/8/2020 về tăng cường quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa và Quyết định số 1316/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 phê duyệt Đề án tăng cường công tác quản lý chất thải nhựa ở Việt Nam.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Tăng cường triển khai các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên, học sinh, người lao động và người dân trên toàn tỉnh:

Phấn đấu đến năm 2022 đạt 100% cán bộ, công chức, viên chức, sinh viên, học sinh và đến năm 2025 đạt 100% người lao động, nhân dân nhận thức được tác hại của chất thải nhựa đến môi trường sinh thái và sức khỏe con người từ đó có hành động giảm sử dụng túi ni lông, các sản phẩm nhựa sử dụng một lần để chuyển sang sử dụng các sản phẩm thay thế thân thiện môi trường; áp dụng các biện pháp giảm lượng chất thải nhựa phát sinh; tăng cường tỷ lệ tái chế, tái sử dụng chất thải nhựa trong toàn tỉnh.

b) Tăng cường công tác quản lý, tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa từ chính sách, pháp luật, đến các hoạt động cụ thể nhằm phấn đấu đến năm 2025, đạt các mục tiêu:

- Sử dụng 100% túi ni lông, bao bì thân thiện với môi trường tại các trung tâm thương mại, siêu thị phục vụ cho mục đích sinh hoạt thay thế cho túi ni lông khó phân hủy; đảm bảo thu gom, phân loại, tái sử dụng, tái chế, xử lý 85% lượng chất thải nhựa phát sinh tại các đô thị loại III trở lên và các khu dân cư đô thị mới hình thành.

- 100% các khu du lịch, các cơ sở lưu trú du lịch, các khách sạn không sử dụng túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần; giảm dần mức sản xuất và sử dụng túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần trong sinh hoạt.

III. GIẢI PHÁP VÀ NHIỆM VỤ CHÍNH

1. Xây dựng các quy định về sử dụng và thải bỏ sản phẩm nhựa đối với các cơ quan đơn vị

Các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị xã hội, đơn vị hành chính sự nghiệp trên địa bàn toàn tỉnh xây dựng các quy định về sử dụng và thải bỏ sản phẩm nhựa, cụ thể:

- Đưa vào quy chế hoạt động và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc nghiêm túc thực hiện cam kết không sử dụng bao bì nhựa, sản phẩm nhựa khó phân hủy, sản phẩm nhựa sử dụng một lần trong hoạt động của cơ quan, đơn vị.

- Quy định cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia hưởng ứng phong trào “Nói không với bao bì và sản phẩm nhựa sử dụng một lần”.

- Xây dựng các quy định về khuyến khích sử dụng các sản phẩm dễ phân hủy, tái sử dụng, thân thiện với môi trường thay thế bao bì, sản phẩm nhựa khó phân hủy, sử dụng một lần trong cơ quan, đơn vị và ngành, lĩnh vực quản lý.

- Quy định việc thực hiện phân loại, thu gom rác thải phát sinh tại trụ sở văn phòng làm việc có khả năng tái chế, tái sử dụng nhằm giảm thiểu phát sinh chất thải nhựa ảnh hưởng đến môi trường.

- Tổ chức sinh hoạt chuyên đề, tuyên truyền tác hại của chất thải nhựa đến môi trường sinh thái và sức khỏe con người đến các đối tượng trong phạm vi cơ quan, đơn vị.

2. Xây dựng, ban hành các quy định nhằm tăng cường tỷ lệ tái sử dụng, tái chế, xử lý và giảm thiểu chất thải nhựa

- UBND các huyện, thành phố: xây dựng phương án, lộ trình tăng tỷ lệ thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt; xây dựng chính sách hỗ trợ các cơ sở tái chế rác thải nhựa nhằm giảm ô nhiễm môi trường, hạn chế lãng phí tài nguyên, giảm lượng rác thải nhựa phải tiêu hủy, chôn lấp.

- Quy định bắt buộc các đơn vị, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn tỉnh phải phân loại thu gom chất thải nhựa và bao bì nhựa để tái sử dụng, tái chế hoặc phân hủy.

- Khuyến khích, vận động: các trung tâm thương mại, siêu thị ký cam kết sử dụng bao bì thân thiện với môi trường thay thế cho túi ni lông khó phân hủy; khu du lịch, các cơ sở lưu trú du lịch, các khách sạn đưa nội dung không sử dụng túi ni lông khó phân hủy và sản phẩm nhựa dùng một lần vào nội quy hoạt động của cơ sở.

- Các khu đô thị, khu dân cư bố trí thùng thu gom rác thải sinh hoạt theo hướng phân loại: rác thải có thể tái chế, rác thải nguy hại, rác thải khác. Đảm bảo thu gom, phân loại 100% chất thải sinh hoạt phát sinh, tăng tỷ lệ chất thải có thể tái sử dụng, tái chế.

- Giới thiệu và hỗ trợ các nhà phân phối, đơn vị bán lẻ, cơ sở kinh doanh, dịch vụ ăn uống hạn chế phát bao bì nhựa, chuyển đổi sử dụng bao bì nhựa, ống hút nhựa sang sử dụng các bao bì, sản phẩm thân thiện với môi trường.

- Xây dựng và triển khai các hoạt động giảm phát thải nhựa đối với ngành du lịch, công thương, nông nghiệp trên địa bàn tỉnh, lồng ghép nội dung giảm chất thải nhựa phát sinh vào đề án kiểm soát ô nhiễm môi trường trong hoạt động của ngành.

3. Triển khai các hoạt động truyền thông về quản lý chất thải nhựa

Các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức chính trị xã hội tăng cường và đa dạng hóa các hình thức để triển khai các hoạt động truyền thông về quản lý chất thải nhựa, cụ thể:

- Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức về tác hại của các sản phẩm có nguồn gốc từ nhựa, túi ni lông và sản phẩm nhựa dùng một lần đối với môi trường, hệ sinh thái và sức khỏe con người; nâng cao nhận thức, thay đổi thói quen sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy sang sử dụng các sản phẩm thân thiện với môi trường.

- Tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất các sản phẩm nhựa dùng một lần, túi ni lông khó phân hủy thay đổi công nghệ, phương thức hoạt động kinh doanh các sản phẩm thay thế thân thiện môi trường.

- Tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp phân phối các sản phẩm nhựa dùng một lần và túi ni lông khó phân hủy chuyển sang phân phối các sản phẩm thân thiện môi trường.

- Tham gia Chương trình phát động thực hiện phong trào giảm phát thải rác nhựa trên toàn tỉnh, kết hợp biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân thực hiện tốt phong trào.

- Đẩy mạnh triển khai các chương trình tuyên truyền thu gom, phân loại rác thải tại nguồn trong học đường; triển khai thí điểm chương trình thu gom, phân loại rác thải tại nguồn trong học đường tại 02 thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc.

- Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị xã hội, thường xuyên phát động phong trào giảm sử dụng sản phẩm nhựa, thu gom, phân loại các sản phẩm đã sử dụng làm từ nhựa, vận chuyển đến nơi tái chế, xử lý theo quy định.

- Các đơn vị truyền thông xây dựng chuyên trang, chuyên mục, phóng sự về tuyên truyền nâng cao nhận thức về việc sử dụng và thải bỏ sản phẩm nhựa.

- Khuyến khích xây dựng và triển khai các mô hình thu gom phân loại rác tại nguồn, mô hình tái sử dụng chất thải tại cộng đồng dân cư.

4. Điều tra, nghiên cứu ứng dụng công nghệ, hoạt động quản lý chất thải nhựa

- Điều tra, nghiên cứu hiện trạng sử dụng và phát thải nhựa trên địa bàn toàn tỉnh, đề xuất giải pháp quản lý và giải pháp kỹ thuật xử lý, giảm thiểu ô nhiễm môi trường.

- Nghiên cứu, ứng dụng công nghệ sản xuất các sản phẩm có thể phân hủy, tái sử dụng, thân thiện với môi trường thay thế bao bì nhựa, sản phẩm nhựa khó phân hủy.

- Tổ chức thẩm định, đánh giá và chuyển giao công nghệ tái chế, xử lý chất thải nhựa đáp ứng được yêu cầu về bảo vệ môi trường, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường.

- Tăng cường đề xuất đặt hàng các đề tài, dự án nghiên cứu về thực trạng sử dụng và phát thải nhựa trên địa bàn toàn tỉnh, đề xuất giải pháp quản lý và giải pháp kỹ thuật xử lý, giảm thiểu ô nhiễm môi trường do rác thải nhựa gây ra.

- Đẩy mạnh phát triển, tiếp nhận chuyển giao công nghệ mới, tiên tiến về phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm chất thải nhựa.

5. Tổng kết, khen thưởng

- Định kỳ hàng năm đánh giá tất các hoạt động trong năm về thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp giảm sử dụng và giảm phát sinh rác thải nhựa.

- Đề xuất khen thưởng cá nhân, tổ chức thực hiện tốt phong trào giảm rác thải nhựa trên toàn tỉnh.

- Tổng kết đánh giá kết quả triển khai Kế hoạch, đề xuất Trung ương điều chỉnh, thay đổi các chính sách, quy định về quản lý chất thải nhựa phù hợp với từng giai đoạn.

6. Nhiệm vụ, chương trình, dự án cụ thể triển khai thực hiện

a) Định kỳ hàng năm:

- Tiếp tục xây dựng, triển khai và nhân rộng các mô hình điểm về phân loại rác thải khu dân cư, học đường; hỗ trợ mô hình cộng đồng, tôn giáo tham gia bảo vệ môi trường, giảm sử dụng sản phẩm nhựa một lần và thu gom, phân loại, tái chế, tái sử dụng rác thải nhựa.

- Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội xây dựng phong trào, liên minh chống chất thải nhựa; vận động người dân, cộng đồng dân cư hạn chế hoặc không sử dụng các sản phẩm nhựa dùng một lần (bao gồm túi ni lông khó phân hủy, bao gói nhựa thực phẩm, chai lọ nhựa, ống hút, hộp xốp đựng thực phẩm, cốc và bộ đồ ăn,…) để bảo vệ môi trường.

- Tổ chức và thực hiện các giải pháp để thu gom, xử lý chất thải nhựa trôi nổi trong môi trường tại các sông, rạch, kênh, mương,…

- Khen thưởng cá nhân, tổ chức thực hiện tốt kế hoạch giảm rác thải nhựa trên toàn tỉnh.

b) Triển khai thực hiện tăng cường công tác quản lý hướng tới mục tiêu giảm sử dụng và phát thải nhựa trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng theo các nhiệm vụ, chương trình, dự án tại Danh mục bàn hành kèm theo Kế hoạch.

IV. KINH PHÍ VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Kinh phí

a) Kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch được huy động từ các nguồn vốn sau đây:

- Vốn ngân sách nhà nước theo phân cấp ngân sách hiện hành bao gồm: chi sự nghiệp môi trường, đầu tư phát triển, sự nghiệp khoa học - công nghệ;

- Vốn đầu tư từ các doanh nghiệp;

- Các nguồn tài trợ, đầu tư của tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài;

- Các nguồn vốn hợp pháp khác.

b) Căn cứ nội dung của Kế hoạch và danh mục các chương trình, dự án, đề án ưu tiên, các sở, ngành và địa phương lập dự toán kinh phí thực hiện theo cơ cấu nguồn kinh phí nêu trên; tổng hợp trong dự toán ngân sách hàng năm của các sở, ngành, địa phương trình cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2. Thời gian thực hiện: 2021-2025.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm tổ chức thực hiện Kế hoạch; định kỳ trước ngày 20 tháng 12 hàng năm tổ chức sơ kết tình hình thực hiện, gửi kết quả thực hiện về Sở Tài nguyên và Môi trường.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan đầu mối; có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch; định kỳ trước ngày 30 tháng 12 hàng năm tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh tình hình, kết quả thực hiện.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính cân đối, bố trí vốn từ ngân sách Nhà nước và các nguồn vốn hợp pháp khác để thực hiện các nội dung của Kế hoạch bảo đảm đạt hiệu quả và đúng quy định.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam, đoàn thể và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp tích cực tham gia thực hiện Kế hoạch.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, UBND các huyện, thành phố kịp thời phản ánh về Sở Tài nguyên và Môi trường để tổng hợp, tham mưu đề xuất UBND tỉnh điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHƯƠNG TRÌNH, NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU GIẢM SỬ DỤNG VÀ PHÁT THẢI NHỰA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2909/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng)