ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 2692/QĐ-UBND |
Lào Cai, ngày 28 tháng 7 năm 2021 |
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÀO CAI
Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Quyết định số 1599/QĐ-UBND ngày 14/5/2021 của UBND tỉnh Lào Cai về phân công lãnh đạo các cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Lào Cai giai đoạn 2021 - 2025;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh tại Tờ trình số 17/TTr- VPĐP ngày 12/7/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt động của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị và các huyện, thị xã, thành phố, các xã trong công tác xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tỉnh Lào Cai, giai đoạn 2021-2025.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở: Nội vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Lao động Thương binh và Xã hội; Chánh Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh; lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; Thành ủy, Thị ủy, Huyện ủy và UBND các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN |
PHỐI
HỢP HOẠT ĐỘNG CỦA LÃNH ĐẠO CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ VÀ CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ,
CÁC XÃ TRONG CÔNG TÁC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI VÀ GIẢM NGHÈO BỀN VỮNG TỈNH LÀO
CAI, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Quyết định số: 2692/QĐ-UBND
ngày 28/7/2021 của UBND tỉnh)
Quy chế này quy định mối quan hệ phối hợp giữa lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh được phân công giúp đỡ xã với Ban Chỉ đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững (BCĐ), UBND các huyện, thị xã, thành phố và BCĐ, UBND các xã trong việc giúp đỡ xã.
Quy chế này áp dụng đối với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được phân công giúp đỡ xã; BCĐ, UBND cấp huyện; BCĐ, UBND cấp xã trên địa bàn tỉnh Lào Cai.
Điều 3. Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được phân công giúp đỡ xã xây dựng kế hoạch, chương trình giúp đỡ, kiểm tra, giám sát, đôn đốc cấp ủy, chính quyền thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững; đồng thời chỉ ra những khó khăn, vướng mắc, tồn tại ở cấp xã để giúp đỡ, phối hợp giải quyết hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền, xem xét, giải quyết. Các lãnh đạo giúp đỡ xã không làm thay cho xã mà định hướng, hướng dẫn; tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện tốt chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước; Giúp đỡ Đảng bộ xã nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, chính quyền cấp xã; không ngừng mở rộng, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân; tích cực tham gia công tác xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.
Điều 4. Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện
- Thông tin, phối hợp với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã thực hiện nhiệm vụ được UBND, BCĐ tỉnh giao; thực hiện hoặc phối hợp thực hiện, tháo gỡ, giải quyết những đề xuất, kiến nghị theo thẩm quyền cho cơ sở.
- Chỉ đạo, phân công thành viên BCĐ cấp huyện, lãnh đạo các phòng ban chuyên môn cấp huyện phụ trách, giúp đỡ các xã.
Điều 5. Ban Chỉ đạo, UBND các xã
- Chịu sự lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc của BCĐ, UBND cấp huyện và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã. Chủ động trao đổi, tích cực thông tin, báo cáo, phối hợp, thực hiện để lãnh đạo các cơ quan, đơn vị nắm bắt tình hình kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng và tình hình thực hiện xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tại cơ sở.
- Kiến nghị những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện tại cơ sở; đề xuất cơ chế, chính sách nhằm hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đề ra và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần Nhân dân.
Điều 6. Nhiệm vụ, quyền hạn của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã
1. Nhiệm vụ:
- Xây dựng kế hoạch chi tiết thực hiện công tác giúp đỡ xã, nội dung giúp đỡ theo quý, năm; Kế hoạch công tác nêu rõ nội dung dự kiến giúp đỡ xã; thống nhất với cấp huyện và cấp xã về kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững từng năm và giai đoạn.
- Cung cấp thông tin, tài liệu về chủ trương, cơ chế, chính sách, văn bản chỉ đạo của Trung ương, địa phương về thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững (Chương trình).
- Phối hợp, hướng dẫn xã xác định mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện các Chương trình hàng năm và giai đoạn; hướng dẫn xã xây dựng kế hoạch, định hướng giải pháp để hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đề ra. Phối hợp với với BCĐ cấp huyện, xã rà soát, đánh giá mức độ hoàn thành các tiêu chí, xác định các tiêu chí và nội dung ưu tiên, trên cơ sở đó kịp thời giải quyết những khó khăn, vướng mắc, đảm bảo hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đề ra.
- Phối hợp với cấp huyện, xã và các đơn vị liên quan tăng cường hỗ trợ các nguồn lực giúp đỡ xã; đồng thời tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện tốt các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững và các phong trào thi đua chuyên đề do Tỉnh, các cấp phát động.
- Báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh, BCĐ tỉnh và cơ quan Thường trực các Chương trình những nội dung về cơ chế, chính sách; hướng dẫn nội dung, nhiệm vụ thực hiện các chương trình chưa phù hợp khi triển khai tại cơ sở và đề xuất giải pháp phù hợp để triển khai thực hiện hiệu quả tại địa phương.
- Các đơn vị phối hợp với các đồng chí lãnh đạo cơ quan, đơn vị phân công giúp đỡ xã: Phối hợp với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị tư vấn, hỗ trợ, ủng hộ, đỡ đầu và trực tiếp giúp đỡ các xã thực hiện các nội dung của Chương trình; thực hiện hiệu quả các phong trào thi đua về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững do tỉnh phát động.
2. Quyền hạn:
- Các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có lãnh đạo được phân công giúp đỡ xã bố trí, sử dụng phương tiện, kinh phí, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật để tổ chức thực hiện nhiệm vụ. Thành lập Tổ tham mưu giúp việc (Tổ giúp việc) hoặc phân công cho một bộ phận khác phù hợp để giúp lãnh đạo được phân công giúp đỡ xã thực hiện các nhiệm vụ UBND, BCĐ tỉnh giao.
- Tham dự các cuộc họp của BCĐ xã, HĐND, UBND xã và các đoàn thể chính trị xã hội của xã trong các buổi sơ kết, tổng kết (liên quan đến xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững; xã mời lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã tham dự).
- Giải quyết những công việc ở xã khi có vướng mắc theo quyền hạn chuyên môn của cơ quan, đơn vị phụ trách, sau khi đã thống nhất với cấp ủy, chính quyền cấp huyện.
- Vận động, huy động vốn đầu tư của các tổ chức, cá nhân, nhà hảo tâm ... đầu tư xây dựng các công trình phúc lợi trên địa bàn xã, các chương trình đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, phát triển sản xuất góp phần phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội của địa phương.
3. Nhiệm vụ của Tổ giúp việc cho lãnh đạo giúp đỡ xã:
- Tham mưu cho các đồng chí lãnh đạo được phân công giúp đỡ xã triển khai các nhiệm vụ được UBND, BCĐ tỉnh giao; thực hiện hiệu quả công tác giúp đỡ xã tại cơ sở.
- Thay mặt đồng chí lãnh đạo cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã trong việc thực hiện các nhiệm vụ giúp đỡ xã khi được ủy quyền. Thường xuyên xuống cơ sở nam tình hình phát triển kinh tế - xã hội của xã và kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới, giảm nghèo bền vững tại cơ sở để giúp đỡ xã triển khai các kế hoạch, mục tiêu, nhiệm vụ thực hiện các chương trình từng năm, giai đoạn.
- Khi lãnh đạo được phân công giúp đỡ xã chuyển công tác hoặc nghỉ chế độ theo quy định, tổ giúp việc có trách nhiệm tham mưu cho Thủ trưởng (người đứng đầu) cơ quan, đơn vị đề nghị UBND tỉnh (qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh) điều chỉnh, bổ sung phân công lãnh đạo khác giúp đỡ xã; đồng thời tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ giúp đỡ xã theo kế hoạch cho đến khi có quyết định phân công mới của UBND tỉnh.
Điều 7. Nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện
- Trực tiếp quản lý, chỉ đạo, điều hành các hoạt động của xã trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định; giao kế hoạch, mục tiêu cho xã về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững; kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện kế hoạch của xã.
- Tổng hợp, đánh giá kết quả giúp đỡ xã của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được phân công giúp đỡ xã tại các buổi sơ kết, tổng kết chương trình xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững cấp huyện.
- Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện giao Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện phối hợp với BCĐ, UBND cấp xã tổng hợp kết quả giúp đỡ xã trên địa bàn huyện đối với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được phân công giúp đỡ xã.
- Có trách nhiệm phối hợp cùng lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã và phân công các thành viên BCĐ cấp huyện, lãnh đạo các phòng, ban, đơn vị trực thuộc giúp đỡ các xã phối hợp với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị của tỉnh để thực hiện các nhiệm vụ được giao.
- Phối hợp với lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã theo dõi, rà soát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tại cơ sở. Hướng dẫn, định hướng, chỉ đạo, đề ra những giải pháp đê thực hiện hiệu quả mục tiêu, kế hoạch về xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững hằng năm, giai đoạn; kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc tại cơ sở theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo các cơ quan thường trực chương trình cấp tỉnh để tổng hợp giải quyết kịp thời.
- Kiểm tra, giám sát, đôn đốc, hướng dẫn, chấn chỉnh các hoạt động của cấp xã và định hướng đê Nhân dân phát huy quyền làm chủ, sáng tạo trong lao động, sản xuất, thực hiện tốt chủ trương, định hướng của huyện, tỉnh trong thực hiện xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.
Điều 8. Nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo, UBND cấp xã
- Báo cáo kết quả tình hình phát triển kinh tế - xã hội và kết quả thực hiện Chương trình của xã cho BCĐ, UBND cấp huyện và lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã; kiến nghị, đề xuất giải pháp để hoàn thành các kế hoạch mục tiêu đề ra trong năm, giai đoạn.
- Trực tiếp lãnh đạo, điều hành, tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và tham gia các hoạt động đóng góp, ủng hộ, phát huy vai trò chủ thể của Nhân dân trong chương trình xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững tại địa phương.
- Chủ động mời lãnh đạo cơ quan, đơn vị giúp đỡ xã, đại diện lãnh đạo cấp huyện đến dự các hội nghị sơ kết, tổng kết (liên quan đến xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững) của xã để nghe và chỉ đạo thực hiện.
- Phối hợp với Văn phòng Điều phối nông thôn mới cấp huyện định kỳ (quý, 6 tháng, 9 tháng, hằng năm, giai đoạn) tổng hợp, báo cáo kết quả hoạt động của lãnh đạo cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã.
- Tạo mọi điều kiện cần thiết cho lãnh đạo các cơ quan, đơn vị và tổ giúp việc trong quá trình tổ chức triển khai nhiệm vụ tại cơ sở.
Điều 9. Công tác phối hợp giữa lãnh đạo cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã với các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh có liên quan; Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện.
- Hướng dẫn giúp đỡ xã trong quản lý nhà nước các lĩnh vực theo chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và thực hiện Chương trình.
- Phối hợp với Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện và các cơ quan, đơn vị chuyên môn liên quan cấp tỉnh, cấp huyện đề ra giải pháp tháo gờ khó khăn, vướng mắc cho xã trong quá trình triển khai tại cơ sở.
- Định kỳ hằng năm các lãnh đạo được phân công giúp đỡ xã phối hợp Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện, cấp xã tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả giúp đỡ xã cùng với việc sơ kết tổng kết thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững hằng năm, những mặt làm được và chưa làm được; những tồn tại hạn chế và nguyên nhân; đề xuất, kiến nghị; những bài học kinh nghiệm rút ra trong việc lãnh đạo, chỉ đạo xã và những giải pháp triển khai trong các năm tiếp theo.
Điều 10. Công tác phối hợp giữa lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã; Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện với Ban Chỉ đạo, UBND cấp xã
- Hướng dẫn, giúp xã tăng cường công tác quản lý nhà nước, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, xây dựng chính quyền trong sạch vững mạnh, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cấp xã.
- Định hướng, giúp xã xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững sát với thực tế ở địa phương theo hướng cơ cấu lại ngành nghề, sản xuất hàng hóa, đẩy mạnh việc đưa giống vật nuôi, cây trồng cho năng suất, sản lượng cao vào sản xuất; khoanh nuôi bảo vệ rừng, phát triển vườn đồi cây công nghiệp, cây ăn quả, tích cực chuyển đổi sản xuất theo hướng hiện đại hóa cây, con phù hợp với điều kiện phát triển của từng địa phương.
- Ổn định và điều chỉnh dân cư trên địa bàn, chăm lo an sinh xã hội, nâng cao dân trí, chú trọng công tác giáo dục, đào tạo nghề. Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa tốt đẹp của dân tộc. Tuyên truyền, vận động Nhân dân xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hóa, tích cực tham gia các phong trào thi đua trong xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.
- Hướng dẫn, xây dựng nội quy, quy ước để giữ vững ổn định an ninh trật tự, an toàn xã hội. Tuyên truyền giáo dục cho Nhân dân nêu cao tinh thần cảnh giác cách mạng, không để cho kẻ địch thực hiện âm mưu và hoạt động “diễn biến hòa bình”, phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội, đặc biệt là an ninh biên giới.
Điều 11. Việc thực hiện nhiệm vụ giúp đỡ xã xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được tính vào thi đua hàng năm theo quy định. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, UBND tỉnh xét khen thưởng đối với những lãnh đạo cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã; Tổ giúp việc; cơ quan, đơn vị; các tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong giúp đỡ xã xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững.
Điều 12. Đối với lãnh đạo cơ quan, đơn vị cấp tỉnh được phân công giúp đỡ xã không tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ (không có lý do chính đáng được xác nhận của cơ quan, đơn vị) tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý kỷ luật theo quy định.
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HẰNG NĂM
- Hằng quý (tối thiểu 02 lần/quý) lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã hoặc Tổ giúp việc chủ động xuống cơ sở nắm bắt tình hình triển khai thực hiện tại xã; kịp thời đề xuất các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.
- Hằng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm, giai đoạn, lãnh đạo cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã (Tổ giúp việc) phối hợp với BCĐ, UBND cấp huyện tổ chức họp với BCĐ, UBND cấp xã đánh giá kết quả thực hiện xây dựng nông thôn mới và giảm nghèo bền vững của xã, đề ra phương hướng hoạt động trong thời gian tiếp theo, đồng thời có giải pháp tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc đảm bảo hoàn thành mục tiêu, kế hoạch đề ra. Trường hợp cần thiết, lãnh đạo được phân công giúp đỡ xã phối hợp với BCĐ, UBND cấp huyện tổ chức họp đột xuất.
Điều 14. Chế độ báo cáo, kế hoạch
Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã thực hiện chế độ báo cáo định kỳ về Ban Chỉ đạo, UBND tỉnh (gửi qua Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội) theo quy định:
- Kế hoạch công tác năm: Trước ngày 10 tháng 2 của năm kế hoạch;
- Báo cáo quý I: Trước ngày 15 tháng 3 hằng năm;
- Báo cáo 6 tháng: Trước ngày 15 tháng 6 hằng năm;
- Báo cáo 9 tháng: Trước ngày 15 tháng 9 hằng năm;
- Báo cáo năm: Trước ngày 05 tháng 12 hằng năm.
Điều 15. Đánh giá kết quả hằng năm
Căn cứ kết quả hoạt động hằng năm và nhận xét đánh giá của Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện, xã đối với kết quả giúp đỡ xã của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã, Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Nội vụ tổng hợp, báo cáo Ban Chỉ đạo, UBND tỉnh làm căn cứ để đánh giá và bình xét thi đua theo quy định.
Điều 16. Trách nhiệm thực hiện
- Lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã; Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện; Ban Chỉ đạo, UBND cấp xã có trách nhiệm phổ biến và tổ chức thực hiện Quy chế này.
- Giao Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh chủ trì phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Nội vụ chịu trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện Quy chế.
Điều 17. Bổ sung, sửa đổi Quy chế
Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị được phân công giúp đỡ xã; Ban Chỉ đạo, UBND cấp huyện, xã; các cơ quan, đơn vị, cá nhân liên quan phản ánh về Văn phòng Điều phối nông thôn mới tỉnh, Sở Lao động Thương binh và Xã hội; Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định theo quy định./.
Ý kiến bạn đọc
Nhấp vào nút tại mỗi ô tìm kiếm.
Màn hình hiện lên như thế này thì bạn bắt đầu nói, hệ thống giới hạn tối đa 10 giây.
Bạn cũng có thể dừng bất kỳ lúc nào để gửi kết quả tìm kiếm ngay bằng cách nhấp vào nút micro đang xoay bên dưới
Để tăng độ chính xác bạn hãy nói không quá nhanh, rõ ràng.