Quyết định 265/QĐ-BCT năm 2022 phê duyệt Phương án Bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện Lai Châu do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT PHƯƠNG ÁN BẢO VỆ ĐẬP, HỒ CHỨA THỦY ĐIỆN LAI CHÂU

BỘ TRƯỞNG BỘ CÔNG THƯƠNG

Căn cứ Nghị định số 98/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Nghị định số 114/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 9 năm 2018 của Chính phủ về quản lý an toàn đập, hồ chứa nước;

Căn cứ Thông tư số 09/2019/TT-BCT ngày 08 tháng 7 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Công Thương quy định về quản lý an toàn đập, hồ chứa thủy điện;

Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Phương án Bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện Lai Châu (có phương án kèm theo Quyết định này).

Điều 2. Công ty Thủy điện Sơn La có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện Phương án Bảo vệ đập, hồ chứa thủy điện Lai Châu theo đúng quy định hiện hành.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng Bộ, Cục trưởng các Cục: Kỹ thuật an toàn và Môi trường công nghiệp, Điện lực và Năng lượng tái tạo, Điều tiết diện lực; Chủ tịch UBND các tỉnh: Lai Châu, Điện Biên; Giám đốc Sở Công Thương các tỉnh: Lai Châu, Điện Biên; Tổng giám đốc Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Giám đốc Công ty thủy điện Sơn La và Thủ trưởng các đơn vị, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP GIỮA CÔNG TY THỦY ĐIỆN SƠN LA VÀ BAN CHỈ HUY PCTT&TKCN TỈNH LAI CHÂU, HUYỆN MƯỜNG TÈ, HUYỆN NẬM NHÙN VÀ CÁC XÃ HẠ DU LIÊN QUAN TRONG CÔNG TÁC VẬN HÀNH HỒ CHỨA THỦY ĐIỆN LAI CHÂU HÀNG NĂM

Căn cứ nhiệm vụ công tác PCTT&TKCN hàng năm của Công ty thủy điện Sơn La, Ban chỉ huy PCTT&TKCN Công ty thủy điện Sơn La và Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu đã thảo luận và thống nhất thực hiện: Quy chế phối hợp giữa Công ty thủy điện Sơn La và Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu huyện Mường Tè, huyện Nậm Nhùn và các xã hạ du liên quan trong công tác vận hành hồ chửa thủy điện Lai Châu hàng năm (sau đây gọi tắt là Quy chế phối hợp) như sau:

1. Cơ sở pháp lý:

Căn cứ Luật phòng chống thiên tai số 33/2013/QH13 thông qua ngày 19/06/2013 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;

Căn cứ Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04/07/2014 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều của luật phòng, chống thiên tai;

Căn cứ Quyến định số 151/QĐ-EVN ngày 27/08/2015 của Tập đoàn Điện lực Việt Nam về việc ban hành quy chế công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong Tập đoàn Điện lực Việt Nam;

Căn cứ Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng ban hành kèm theo Quyết định số 1622/QĐ-TTg ngày 17/09/2015;

2. Mục đích ban hành:

- Đề ra các quy tắc phối hợp giữa Công ty thủy điện Sơn La và BCH PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu, BCH PCTT&TKCN huyện Mường Tè, BCH PCTT&TKCN huyện Nậm Nhùn và các xã có liên quan nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình thủy điện Lai Châu và vùng hạ lưu đập trong các tình huống xả lũ.

- Quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm thực hiện của mỗi bên khi thủy điện Lai Châu thực hiện công tác xả lũ.

- Đảm bảo thông tin liên lạc, sự phối hợp điều hành trong điều kiện xả lũ bình thường cũng như trong trường hợp khẩn cấp.

3. Định nghĩa - viết tắt:

- CT TĐSL: Công ty thủy điện Sơn La.

- TĐLC: Thủy điện Lai Châu.

- BCH PCTT&TKCN: Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

- QTVH: Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Hồng ban hành kèm theo Quyết định số 1622/QĐ-TTg ngày 17/09/2015.

- Xả lũ theo lệnh: Là việc vận hành các cửa xả lũ thủy điện Lai Châu theo lệnh của Giám đốc Công ty thủy điện Sơn La hoặc Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai giai đoạn từ 15/6 đến 15/9 hàng năm.

- Xả lũ điều tiết: Là việc vận hành các cửa xả để hiệu chỉnh mực nước hồ trong quá trình tích nước hồ ở ngoài khoảng thời gian từ 15/6 đến 15/9 hàng năm.

- Xả lũ khẩn cấp: Là việc vận hành xả lũ khi có các nguy cơ ảnh hưởng đến an toàn công trình đầu mối.

4. Các thông số kỹ thuật:

5. Cao độ ngập lụt hạ du và phạm vi ảnh hưởng khi xả lũ:

CT TĐSL đã tính toán phạm vi ảnh hưởng khi xả lũ ứng với tần suất 10%, 5%, 3%, 1%, 0.5%, 0.1%, 0.01% và PMF. Đồng thời xây dựng mối quan hệ Q~H (lưu lượng qua đập - mực nước hạ lưu) ứng với từng lưu lượng xả qua tràn và nhà máy. Chi tiết như phụ lục 1 đính kèm.

6. Trách nhiệm thực hiện:

6.1. Thu thập thông tin:

a) CT TĐSL có nhiệm vụ thu thập thông tin thời tiết, khí tượng, thủy văn, bão, lũ phục vụ cho công tác vận hành hồ chứa qua các kênh thông tin như sau:

- Trung tâm dự báo khí tượng thủy văn Trung ương.

- Tính toán lưu lượng về hồ, lưu lượng xả qua tổ máy và tràn xả lũ, số liệu đo mực nước thượng hạ lưu đập TĐLC.

- Lệnh vận hành các cửa xả lũ của Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai.

- Các phương tiện thông tin đại chúng.

b) BCH PCTT & TKCN tỉnh Lai Châu có nhiệm vụ thực hiện đúng các quy định làm việc của BCH PCTT&TKCN tỉnh đã ban hành:

- Thông báo cho các địa phương trên vùng lòng hồ về mực nước hồ TĐLC sẽ được tích lên đến 295m.

- Tổ chức theo dõi diễn biến tình hình trên địa bàn vùng lòng hồ và hạ lưu đập TĐLC.

- Tiếp nhận các thông tin vận hành hồ chứa TĐLC từ Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai và từ CT TĐSL để chỉ đạo phòng chống lũ, lụt đảm bảo an toàn cho vùng lòng hồ và hạ du.

- Nắm bắt tình hình ngập lụt tại các vùng thượng và hạ lưu đập TĐLC.

c) BCH PCTT& TKCN huyện Mường Tè, huyện Nậm Nhùn và các xã:

- Tổ chức thường trực, theo diễn biến tình hình mưa lũ trên toàn bộ lưu vực sông Đà từ TTDB KTTV tỉnh Lai Châu, các phương tiện thông tin đại chúng.

- Nắm rõ tình hình dân sinh kinh tế, địa hình, giao thông, tình hình mưa lũ, ngập lụt hạ du vùng hạ du đập thủy điện Lai Châu trên địa bàn; các khu vực, các điểm có nguy cơ mất an toàn trong quá trình xả lũ.

- Tiếp nhận thông tin vận hành hồ chứa thủy điện Lai Châu để chỉ đạo BCH PCTT&TKCN các xã vùng hạ du phòng, chống lũ lụt và xử lý các tình huống xấu trong quá trình xả lũ để đảm bảo an toàn hạ du công trình.

- Nắm rõ tập quán sinh hoạt các bản ven sông, các khu tập trung dân cư đi lại, sinh hoạt có khả năng mất an toàn trong quá trình xả lũ.

- Tiếp nhận thông tin vận hành hồ chứa thủy điện Lai Châu để chủ động ứng phó, có biện pháp an toàn trong quá trình xả lũ.

6.2. Xử lý thông tin:

a. CT TĐSL có nhiệm vụ như sau:

- Giai đoạn mùa lũ từ 15/6 đến 15/9 hàng năm:

+ Thực hiện nghiêm chỉnh lệnh vận hành các cửa xả lũ của Giám đốc CT TĐSL và Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai.

+ Thông báo thời gian xả, số cửa xả cho BCH PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu khi nhận được lệnh của Giám đốc CT TĐSL và Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai.

- Ngoài thời gian mùa lũ từ 15/6 đến 15/9 hàng năm: Tiếp nhận - Phân tích - Xử lý thông tin đã thu thập tính toán điều tiết lũ an toàn đảm bảo an toàn cho công trình và hạ du.

- Trước khi xả lũ CT TĐSL gọi điện thông báo đến đầu mối thường trực PCTT&TKCN của huyện Mường Tè, Nậm Nhùn và xã/bản hạ du đập Lai Châu.

b. BCH PCTT&TKCN: tỉnh Lai Châu, huyện Mường Tè và Nậm Nhùn có nhiệm vụ:

- Có nhiệm vụ thông báo tình hình xả lũ cho các địa phương bị ảnh hưởng khi nhận được thông báo xả lũ của CT TĐSL.

- Sẵn sàng huy động nhân, vật lực hỗ trợ TĐLC trong việc ứng cứu các tình huống sự cố gây mất an toàn đập.

6.3. Quyết định xả lũ:

a. Giai đoạn từ 15/6 đến 15/9:

Giám đốc Công ty thủy điện Sơn La (hoặc người được ủy quyền) có trách nhiệm thực hiện lệnh vận hành xả lũ của Giám đốc CT TĐSL và Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai. Ngoài thời gian từ 15/6 đến 15/9 có trách nhiệm quyết định ban hành lệnh vận hành theo đúng quy định trong quy trình.

b. Xả lũ khẩn cấp:

Trường hợp xảy ra tình huống bất thường, buộc phải xả lũ khẩn cấp, Giám đốc Công ty thủy điện Sơn La triển khai thực hiện ngay việc xả lũ với các biện pháp đối phó nhằm đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình. Báo cáo với Ban chỉ đạo Trung ương về phòng chống thiên tai, Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu, BCH PCTT&TKCN Lai Châu, huyện Mường Tè và huyện Nậm Nhùn đồng thời báo cáo Bộ Công thương và Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

c. Khi nhận được thông tin đóng, mở các cửa xả lũ TĐLC:

Trưởng ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu triển khai ngay các biện pháp đối phó phù hợp với từng tình huống nhằm hạn chế thấp nhất tác hại do việc đóng mở các cửa xả lũ gây ra, đồng thời thông báo cho các địa phương liên quan và thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng của tỉnh.

7. Phương thức thông tin - phối hợp:

Trong quá trình thông tin - phối hợp, phương thức thông tin chủ yếu là điện thoại và Fax. Trong trường hợp mất an toàn các kênh thông tin (do mạng thông tin hữu tuyến và điện thoại bị gián đoạn) thì CT TĐSL có trách nhiệm thực hiện xả lũ theo quy trình và thông tin tình hình cho BCH PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu, huyện Mường Tè và huyện Nậm Nhùn ngay khi khôi phục được liên lạc. Trong trường hợp khẩn cấp thì phải thông báo trực tiếp bằng con người.

7.1. Địa chỉ thông tin của BCH PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu:

- Các thông tin được gửi bằng văn bản gửi cho Ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu theo địa chỉ như sau: Văn phòng thường trực PCTT&TKCN tổ 1, phường Tân Phong, thành phố Lai Châu, tỉnh Lai Châu.

- Các thông tin bằng điện thoại:

1. Văn phòng thường trực:

Điện thoại: 02133876930

Fax: 02133876931

2. Ông: Đỗ Ngọc An - Trưởng ban chỉ huy PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu.

Điện thoại cơ quan: 02133876466

Di động: 0948974999

3. Ông: Lê Trọng Quảng - Phó Trưởng ban chỉ huy PCTT&TKCN thường trực

Điện thoại cơ quan: 02133790820

Di động: 0913030286

4. Ông: Hà Văn Um - Phó Trưởng ban chỉ huy PCTT&TKCN

Điện thoại cơ quan: 02133792169

Di động: 0912350687

5. Ông: Nguyễn Đăng Khải - Phó trưởng ban chỉ huy PCTT&TKCN

Điện thoại cơ quan: 02133876351

Di động: 0973946768

6. Ông: Vũ Văn Luật - Chánh văn phòng thường trực chỉ huy PCTT&TKCN

Điện thoại cơ quan: 02133876601

Di động: 0912600093

7.2. Địa chỉ thông tin của BCH PCTT&TKCN huyện Nậm Nhùn:

1. Văn phòng thường trực - Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Điện thoại cơ quan: 0213390136

Di động: 0912783667

2. Ông: Nguyễn Quang Hải - Phó ban chỉ huy PCTT&TKCN thường trực.

Di động: 0912079803

Fax: 02133910111

7.3. Địa chỉ thông tin của BCH PCTT&TKCN huyện Mường Tè:

1. Văn phòng thường trực - Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

Điện thoại cơ quan: 02133882009

Di động: 0976315259

Gmail: lyhungnnmt@gmail.com

2. Ông: Tống Văn Dương - Phó ban chỉ huy PCTT&TKCN thường trực.

Di động: 0914368649

Điện thoại cơ quan: 02133881125

Fax: 02133881320

7.4. Thông tin và địa chỉ của CT TĐSL:

- Các thông tin gửi bằng văn bản gửi cho CT TĐSL theo địa chỉ sau: Số 56, đường Lò Văn Giá, tổ 3 phường Chiềng Lề, thành phố Sơn La, tỉnh Sơn La.

Số điện thoại: 0212 2240030

Số Fax: 0212 3751106

- Các thông tin bằng điện thoại cho TĐSL như sau:

1. Bộ phận trực lũ:

Điện thoại: 02136536868

 0968360088

Số Fax: 02136263303

2. Ông: Hoàng Trọng Nam - Giám đốc - Trưởng ban CH PCTT&TKCN

Điện thoại: 0962.006888

3. Ông: Khương Thế Anh - Phó Giám đốc - Phó ban CH PCTT&TKCN

Điện thoại cơ quan: 02122 211 150

Di động: 0962 552888

4. Ông: Nguyễn Hữu Đức - Phó Giám đốc - Phó ban CH PCTT&TKCN

Điện thoại cơ quan: 02122 210 305

Di động: 0963 241126

5. Ông: Nguyễn Trọng Văn - TP Kỹ thuật An toàn - Phó ban CH thường trực

Điện thoại cơ quan: 02122 211 141

Di động : 0983995687

8. Tổ chức thực hiện:

Sau mùa lũ hàng năm CT TĐSL và BCH PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu, BCH PCTT&TKCN huyện Mường Tè và huyện Nậm Nhùn tổ chức họp đánh giá tổng kết công tác PCTT&TKCN năm qua, rút kinh nghiệm, góp ý bổ sung quy chế phối hợp để tổ chức thực hiện cho năm sau. Việc sửa đổi hoàn thiện quy chế phối hợp phải được tiến hành hoàn thiện trước mùa mưa lũ.

Sau mỗi đợt mưa lũ nếu có vấn đề cần trao đổi thảo luận, Công ty thủy điện Sơn La và và BCH PCTT&TKCN tỉnh Lai Châu, BCH PCTT&TKCN huyện Mường Tè và huyện Nậm Nhùn có thể gửi các ý kiến trao đổi bằng văn bản, hoặc tổ chức họp nếu thấy cần thiết.

Quy chế này lập thành 06 bản có hiệu lực pháp lý như nhau, mỗi bên giữ 2 bản, gửi Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu 01 bản, Tập đoàn Điện lực Việt Nam 01 bản, có giá trị áp dụng kể từ ngày ký.

Trong quá trình thực hiện, nếu có nội dung không phù hợp, hai bên cùng nhau thảo luận để sửa đổi.