Quyết định 2552/QĐ-UBND năm 2016 về thành lập Quỹ bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC THÀNH LẬP QUỸ BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2008 của Chính phủ về Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng;

Căn cứ Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ quản lý tài chính đối với Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng;

Căn cứ Quyết định số 111/2008/QĐ-BNN ngày 18 tháng 11 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Điều lệ mẫu về tổ chức và hoạt động của Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng cấp tỉnh;

Xét đề nghị của Giám đốc Nông nghiệp và phát triển nông thôn tại Tờ trình số 298/TTr-SNN-TCCB ngày 18 tháng 8 năm 2016 và đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 393/TTr-SNV ngày 05 tháng 9 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Thành lập Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trực thuộc UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, như sau:

1. Tên gọi, trụ sở:

a) Tên tiếng Việt: Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

b) Tên giao dịch quốc tế: Ba Ria - Vung Tau Province Forest Protection And Development Fund.

c) Trụ sở: Đặt tại Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, số 09 Huỳnh Ngọc Hay, phường Phước Hiệp, thành phố Bà Rịa, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

2. Vị trí, chức năng:

a) Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (sau đây gọi tắt là Quỹ) là tổ chức tài chính nhà nước trực thuộc UBND tỉnh, có chức năng huy động, tiếp nhận và quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính cho hoạt động bảo vệ và phát triển rừng của địa phương theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 của Chính phủ.

b) Quỹ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng, được mở tài khoản tại kho bạc Nhà nước và các ngân hàng theo quy định của pháp luật.

3. Nhiệm vụ, quyền hạn:

a) Nhiệm vụ:

- Vận động, tiếp nhận và quản lý các khoản đóng góp bắt buộc; nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác của tổ chức, cá nhân trong nước và ngoài nước; nguồn tài chính hỗ trợ từ ngân sách nhà nước;

- Tổ chức thẩm định, xét chọn chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc quyết định hỗ trợ đầu tư;

- Hỗ trợ tài chính cho các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án;

- Chỉ đạo, hướng dẫn các đối tượng được hưởng nguồn tài chính do Quỹ hỗ trợ;

- Thực hiện các quy định của pháp luật về thống kê, kế toán và kiểm toán;

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao hoặc quy định.

b) Quyền hạn:

- Phân bổ kinh phí cho từng chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án theo kế hoạch hàng năm được phê duyệt;

- Kiểm tra, đánh giá, nghiệm thu kết quả thực hiện chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án được Quỹ hỗ trợ;

- Đình chỉ, thu hồi kinh phí đã hỗ trợ khi phát hiện tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn vi phạm cam kết về sử dụng kinh phí hoặc vi phạm các quy định khác của pháp luật liên quan;

- Kiến nghị với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ban hành, bổ sung, sửa đổi các quy định về đối tượng, hoạt động được hỗ trợ từ Quỹ.

4. Nguyên tắc hoạt động của Quỹ:

a) Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, nhưng phải bảo toàn vốn nhà nước cấp ban đầu.

b) Quỹ hỗ trợ cho các chương trình, dự án hoặc các hoạt động phi dự án mà ngân sách nhà nước chưa đầu tư hoặc chưa đáp ứng yêu cầu đầu tư.

c) Phải đảm bảo công khai, minh bạch, hiệu quả, sử dụng đúng mục đích và phù hợp với quy định của pháp luật.

Điều 3. Nguồn tài chính của Quỹ

1. Ngân sách địa phương hỗ trợ ban đầu khi thành lập Quỹ (nếu cần thiết);

2. Nguồn tài chính ủy thác:

a) Tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng theo quy định tại Nghị định số 99/2010/NĐ-CP và văn bản hướng dẫn;

b) Tiền ủy thác của các tổ chức quốc tế; tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước theo hợp đồng ủy thác liên quan đến bảo vệ và phát triển rừng;

3. Các khoản đóng góp bắt buộc theo quy định tại Điều 10 Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 của Chính phủ về Quỹ bảo vệ và Phát triển rừng; gồm:

a) Đóng góp của các chủ rừng khi còn khai thác, kinh doanh gỗ trong những trường hợp sau: Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao rừng sản xuất không thu tiền sử dụng đất; Tổ chức kinh tế được Nhà nước giao rừng sản xuất có thu tiền sử dụng rừng hoặc nhận chuyển nhượng rừng nhưng tiền sử dụng rừng, tiền chuyển nhượng rừng đã trả có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; Hộ gia đình, cá nhân được giao rừng sản xuất không thu tiền sử dụng rừng.

b) Đóng góp của cơ sở kinh doanh cảnh quan, nghỉ dưỡng, dịch vụ sinh thái - môi trường rừng.

c) Đóng góp từ các dự án đầu tư phải khai thác rừng để giải phóng mặt bằng và có yêu cầu phải trồng lại rừng nhưng không có điều kiện.

Mức đóng góp, đối tượng đóng góp, đối tượng được miễn giảm; cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm tổ chức thu các khoản đóng góp theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

4. Tài trợ đóng góp tự nguyện của các tổ chức quốc tế; tổ chức và cá nhân trong nước và ngoài nước;

5. Kinh phí các chương trình, dự án có quy định hoàn trả nộp Quỹ;

6. Quỹ Trung ương hỗ trợ;

7. Lãi tiền gửi các tổ chức tín dụng;

8. Các nguồn tài chính hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Điều 4. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Quỹ

1. Hội đồng quản lý Quỹ gồm 07 thành viên:

a) Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ: Phó chủ tịch UBND tỉnh kiêm nhiệm;

b) Phó Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ: Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiêm nhiệm;

c) Thành viên là đại diện Lãnh đạo các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư; lãnh đạo Cục thuế tỉnh và lãnh đạo Chi cục Kiểm lâm.

d) Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo quy định của pháp luật.

2. Ban kiểm soát Quỹ gồm 03 thành viên kiêm nhiệm bao gồm:

a) Trưởng ban kiểm soát là thành viên Hội đồng quản lý Quỹ do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ.

b) Các thành viên khác của Ban kiểm soát do Chủ tịch Hội đồng quản lý Quỹ bổ nhiệm.

3. Bộ máy điều hành nghiệp vụ Quỹ:

a) Tổ chức bộ máy điều hành nghiệp vụ Quỹ gồm: Giám đốc Quỹ (do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiêm nhiệm); Phó Giám đốc Quỹ, Kế toán trưởng và viên chức chuyên môn (chuyên trách).

b) Việc bổ nhiệm Giám đốc Quỹ, Phó Giám đốc Quỹ, Kế toán trưởng thực hiện theo quy định hiện hành của pháp luật.

4. Việc tuyển dụng, sử dụng, quản lý viên chức giúp việc thực hiện theo quy định về quản lý viên chức đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên theo quy định của pháp luật.

5. Kinh phí hoạt động, chế độ tiền lương, phụ cấp:

a) Kinh phí hoạt động của Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ và Bộ máy điều hành nghiệp vụ Quỹ được tính vào chi phí quản lý Quỹ.

b) Các thành viên chuyên trách được hưởng chế độ tiền lương, thưởng, phụ cấp theo quy định.

Điều 5. Chế độ tài chính, kế toán

1. Chế độ tài chính, kế toán của Quỹ thực hiện theo Thông tư số 85/2012/TT-BTC ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ tài chính đối với Quỹ bảo vệ và phát triển rừng và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

2. Bộ máy kế toán của Quỹ thực hiện theo quy định của pháp luật về kế toán.

Điều 6. Cơ chế tài chính của Quỹ

Quỹ thực hiện cơ chế tài chính áp dụng đối với đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo chi thường xuyên theo quy định của pháp luật.

Điều 7. Giao trách nhiệm cho Giám đốc Quỹ

Giám đốc Quỹ có trách nhiệm nghiên cứu các quy định hiện hành, dự thảo, lấy ý kiến của các thành viên Hội đồng quản lý quỹ để trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định các nội dung:

1. Ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ;

2. Quy chế làm việc của Hội đồng quản lý quỹ, Ban kiểm soát quỹ;

3. Các nội dung khác có liên quan.

Điều 8. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này kể từ ngày ký./.