Quyết định 2396/QĐ-UBND năm 2022 về Kế hoạch xây dựng Tổ Khuyến nông cộng đồng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022-2025

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH XÂY DỰNG TỔ KHUYẾN NÔNG CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2022-2025

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 83/2018/NĐ-CP ngày 24/5/2018 của Chính phủ về khuyến nông;

Căn cứ Quyết định số 318/QĐ-TTg ngày 08/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM và Bộ tiêu chí quốc gia về xã NTM nâng cao giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 1680/QĐ-BNN-VPĐP ngày 11/5/2022 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Ban hành Hướng dẫn thực hiện một số tiêu chí, chỉ tiêu thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới/xã nông thôn mới nâng cao và huyện nông thôn mới/huyện nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Quyết định số 2072/QĐ-UBND ngày 09/8/2021 của UBND tỉnh Ban hành Bộ tiêu chí về xã nông thôn mới giai đoạn 2022-2025 thực hiện trên địa bàn tỉnh Quảng Nam;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 218/TTr- SNN&PTNT ngày 12/9/2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch xây dựng Tổ Khuyến nông cộng đồng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022-2025.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, Hội, đoàn thể cấp tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các đơn vị liên quan căn cứ quyết định thi hành./.

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG TỔ KHUYẾN NÔNG CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM GIAI ĐOẠN 2022-2025
 (Kèm theo Quyết định số 2396/QĐ-UBND ngày 14/9/2022 của UBND tỉnh Quảng Nam)

Để nâng cao hiệu quả hoạt động của khuyến nông cơ sở, góp phần thực hiện hiệu quả Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới (Chương trình NTM), UBND tỉnh Quảng Nam ban hành Kế hoạch Xây dựng Tổ Khuyến nông cộng đồng trên địa bàn tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2022-2025, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

- Tăng cường công tác khuyến nông cơ sở, đặc biệt là thôn, khối phố (cấp thôn), lấy tổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp (HTX), doanh nghiệp, nông dân sản xuất giỏi, điển hình làm nền tảng để hỗ trợ nông dân sản xuất bền vững.

- Đẩy mạnh hoạt động khuyến nông cơ sở theo hướng hỗ trợ, hướng dẫn trực tiếp cho nông dân, dựa trên 3 nhóm nhiệm vụ trọng tâm: Chuyển giao công nghệ, kỹ thuật tiên tiến; hỗ trợ hình thành phát triển hợp tác xã (vận động, tư vấn nông dân tham gia vào HTX, hỗ trợ tư vấn tổ chức sản xuất,...); thông tin thị trường, liên kết sản xuất, đa dạng hóa chức năng và phương thức hoạt động khuyến nông.

2. Mục tiêu cụ thể

2.1. Năm 2022, xây dựng 30% Tổ khuyến nông cộng đồng ở cấp thôn trên địa bàn toàn tỉnh. Năm 2023, xây dựng 70% Tổ khuyến nông cộng đồng ở cấp thôn. Từ năm 2024 đến 2025 hoàn thành xây dựng 100% Tổ khuyến nông cộng đồng ở cấp thôn còn lại trên địa bàn toàn tỉnh.

2.2. Nâng cao năng lực cho tổ khuyến nông cộng đồng để thực hiện các nhiệm vụ/hoạt động khuyến nông tại cơ sở.

II. NỘI DUNG

1. Xây dựng Tổ Khuyến nông cộng đồng cấp thôn

1.1. Thành phần tham gia Tổ Khuyến nông cộng đồng

Căn cứ vào tình hình thực tế từng địa phương có thể xây dựng Tổ khuyến nông cộng đồng như sau:

Tổ Khuyến nông cộng đồng cấp thôn là tổ chức khuyến nông tự nguyện được UBND xã công nhận, với thành phần gồm: Khuyến nông viên cơ sở; cán bộ, công chức xã được phân công phụ trách thôn; cán bộ thôn; đại diện các tổ chức chuyên môn, chính trị, xã hội, đoàn thể, tổ chức kinh tế địa phương (Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Chi Đoàn thanh niên, HTX, doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh dịch vụ nông nghiệp đóng trên địa bàn); nông dân sản xuất giỏi, chủ trang trại sản xuất nông nghiệp; những người có tâm huyết nghề nông tham gia với tinh thần tự nguyện.

1.2. Số lượng thành viên tổ khuyến nông cộng đồng

Tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương, mỗi Tổ Khuyến nông cộng đồng có tối thiểu là 05 người.

1.3. Địa điểm, phương tiện làm việc của Tổ Khuyến nông cộng đồng:

UBND cấp xã, Ban dân chính thôn tạo điều kiện về địa điểm làm việc và các phương tiện làm việc cho Tổ Khuyến nông cộng đồng hoạt động ổn định, lâu dài.

2. Quy định chức năng, nhiệm vụ, nội dung nguyên tắc hoạt động của Tổ Khuyến nông cộng đồng

2.1. Nhiệm vụ

- Tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nông nghiệp, nông dân, nông thôn.

- Thực hiện các nhiệm vụ về khuyến nông, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật, công nghệ trong nông nghiệp.

- Hỗ trợ các hoạt động tư vấn, dịch vụ, liên kết sản xuất, kết nối thị trường tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp,… phục vụ phát triển sản xuất nông nghiệp, ngành nghề nông thôn, xây dựng nông thôn mới, bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa, cộng đồng dân cư nông thôn, bảo vệ môi trường sinh thái.

2.2. Các nội dung hoạt động chính: Tùy theo điều kiện cụ thể của từng địa phương, Tổ khuyến nông cộng đồng có các hoạt động chính sau:

a) Hoạt động 1: Hỗ trợ, tư vấn về khuyến nông và dịch vụ kỹ thuật, vật tư nông nghiệp.

- Hỗ trợ, tư vấn, hướng dẫn tuyên truyền, phổ biến chính sách và pháp luật về nông nghiệp, nông dân và nông thôn.

- Phối hợp, hỗ trợ các cơ quan, đơn vị quản lý chuyên ngành của tỉnh, huyện, xã tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn, các chương trình chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật nông nghiệp và công nghệ, tổ chức quản lý sản xuất kinh doanh nông nghiệp hiệu quả và bền vững.

- Phối hợp, hỗ trợ dịch vụ kỹ thuật và vật tư nông, lâm, thủy sản: Giống, vật tư, thiết bị nông nghiệp, bảo vệ thực vật, thú y, cơ giới hóa nông nghiệp, sau thu hoạch, ….

- Phối hợp, tham gia chương trình xây dựng nông thôn mới, chương trình đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, bảo tồn và phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống.

- Tham gia phát triển du lịch nông thôn gắn với nông nghiệp sinh thái, bảo tồn các giá trị văn hóa nông thôn.

b) Hoạt động 2: Hỗ trợ, tư vấn phát triển tổ hợp tác, hợp tác xã nông nghiệp

Phối hợp, hỗ trợ tư vấn, vận động nông dân tham gia vào HTX hoặc thành lập, phát triển hợp tác xã nông nghiệp, tổ hợp tác: Hỗ trợ xây dựng Điều lệ và tổ chức hoạt động, Kế hoạch, phương án sản xuất kinh doanh, quy trình tổ chức quản lý, liên kết, hợp tác, kết nối thị trường.

c) Hoạt động 3: Hỗ trợ, tư vấn hộ nông dân, HTX tham gia thị trường và liên kết chuỗi giá trị:

Phối hợp, đề xuất, hướng dẫn, hỗ trợ trong liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị, xúc tiến thương mại, tiêu thụ nông sản.

d) Các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của cơ quan quản lý, chính quyền địa phương.

2.3. Nguyên tắc hoạt động

Hoạt động theo nguyên tắc công khai, minh bạch, tự nguyện, hợp tác, bình đẳng và cùng có lợi, phục vụ tích cực cho công tác khuyến nông tại cơ sở.

Hoạt động phù hợp với các quy định của pháp luật hiện hành.

Đảm bảo tôn chỉ, mục đích của tổ, lợi ích của các thành viên.

Liên kết, hợp tác chặt chẽ với các cơ quan có thẩm quyền, các tổ chức kinh tế, chính trị, xã hội của địa phương trong quá trình hoạt động.

Tạo hiệu ứng tốt trong hệ thống khuyến nông về cải cách cách thức hoạt động khuyến nông theo hướng đa dạng hóa chức năng và loại hình hoạt động, linh hoạt thay đổi để thích ứng với yêu cầu mới.

3. Thông tin tuyên truyền, nâng cao năng lực cho Tổ Khuyến nông cộng đồng

3.1. Thông tin tuyên truyền

- Tổ chức họp tham vấn ý kiến về xây dựng Tổ khuyến nông cộng đồng, hướng dẫn thực hiện tại cơ sở.

- Tổ chức hội thảo sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện, rút kinh nghiệm và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp để Tổ hoạt động tốt hơn.

- Tổ chức các chuyến tham quan học tập kinh nghiệm cho tổ khuyến nông cộng đồng tại các địa phương có Tổ Khuyến nông cộng đồng hoạt động hiệu quả.

3.2. Đào tạo, nâng cao năng lực cho Tổ Khuyến nông cộng đồng

- Tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng nhằm nâng cao năng lực cho Tổ Khuyến nông cộng đồng.

- Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho thành viên tổ khuyến nông cộng đồng về chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật chuyên ngành.

- Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn cho thành viên tổ khuyến nông cộng đồng về kinh tế tập thể, hợp tác xã.

- Tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về thị trường, liên kết chuỗi giá trị.

4. Quản lý Tổ Khuyến nông cộng đồng

Tổ Khuyến nông cộng đồng chịu sự quản lý nhà nước của UBND xã; đồng thời chịu sự quản lý về chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Nông nghiệp và PTNT/Kinh tế và được sự hướng dẫn, hỗ trợ về chuyên môn nghiệp vụ của các cơ quan nông nghiệp, khuyến nông cấp trên.

III. KINH PHÍ

Kinh phí hoạt động của Tổ Khuyến nông cộng đồng được bố trí từ:

- Nguồn do ngân sách cấp theo các nhiệm vụ được giao.

- Nguồn từ các hoạt động liên kết, hợp tác với các tổ chức, cá nhân.

- Nguồn từ tham gia các chương trình, đề tài, dự án.

- Nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và PTNT

- Tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra tiến độ, nội dung thực hiện Kế hoạch tại các địa phương; kịp thời báo cáo UBND tỉnh giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Ban hành văn bản hướng dẫn xây dựng Tổ Khuyến nông cộng đồng để các địa phương biết thực hiện các bước thành lập Tổ Khuyến nông cộng đồng (Mẫu hóa: Đơn xin tự nguyện tham gia Tổ Khuyến nông cộng đồng; Đơn đề nghị công nhận Tổ Khuyến nông cộng đồng; Quy chế hoặc Điều lệ hoạt động; Quyết định công nhận Tổ Khuyến nông cộng đồng...).

- Chỉ đạo Trung tâm Khuyến nông tỉnh:

+ Tổ chức tuyên truyền, đôn đốc, kiểm tra, báo cáo tiến độ triển khai Kế hoạch xây dựng Tổ khuyến nông cộng đồng.

+ Theo dõi, hướng dẫn các cơ sở xây dựng Tổ Khuyến nông cộng đồng; hằng năm xây dựng kế hoạch kinh phí thông tin tuyên truyền, đào tạo, tập huấn, tham quan,… nhằm nâng cao năng lực cho thành viên Tổ Khuyến nông cộng đồng trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để tổ chức triển khai thực hiện.

- Định kỳ 06 tháng, hằng năm và kết thúc giai đoạn tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và đề xuất phương hướng, nhiệm vụ giải pháp để Tổ Khuyến nông cộng đồng hoạt động tốt hơn.

2. Sở Tài chính

- Hướng dẫn Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND cấp huyện, cấp xã sử dụng nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch đúng quy định.

- Hướng dẫn sử dụng nguồn kinh phí phát triển sản xuất từ 03 Chương trình mục tiêu quốc gia.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Thông tin, phổ biến rộng rãi nội dung Kế hoạch này đến cấp xã, cấp thôn trên địa bàn.

- Căn cứ Kế hoạch của UBND tỉnh và Hướng dẫn của cơ quan chuyên môn, UBND cấp huyện có Kế hoạch cụ thể xây dựng Tổ khuyến nông cộng đồng với nội dung và lộ trình theo Kế hoạch của UBND tỉnh; đồng thời, chỉ đạo UBND cấp xã triển khai thực hiện các bước và ban hành Quyết định công nhận Tổ Khuyến nông cộng đồng, quy chế hoặc điều lệ hoạt động, kế hoạch, phương án triển khai các nhiệm vụ của Tổ. Ưu tiên cho Tổ khuyến nông cộng đồng tham gia thực hiện các dự án phát triển sản xuất tại địa phương, các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng từ nguồn vốn 03 Chương trình mục tiêu quốc gia quy định tại Điều 21, Điều 22, Điều 23 Nghị định số 27/2022/NĐ-CP ngày 19/4/2022 của Chính phủ.

- Chỉ đạo các phòng/đơn vị chuyên môn (Phòng Nông nghiệp và PTNT/Kinh tế, Trung tâm kỹ thuật nông nghiệp,…) tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn triển khai thực hiện Kế hoạch xây dựng Tổ khuyến nông cộng đồng; đồng thời hỗ trợ, theo dõi, đánh giá kết quả hoạt động của Tổ Khuyến nông cộng đồng, kịp thời báo cáo tình hình thực hiện và những khó khăn, vướng mắc về UBND tỉnh (qua Sở Nông nghiệp và PTNT) theo định kỳ quy định.

- Chỉ đạo phòng/đơn vị chuyên môn cấp huyện theo dõi, hướng dẫn hoạt động Tổ khuyến nông cộng đồng; hằng năm xây dựng kế hoạch kinh phí thông tin tuyên truyền, đào tạo, tập huấn, tham quan nhằm nâng cao năng lực cho thành viên Tổ Khuyến nông cộng đồng.

- Tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân, hợp tác xã, doanh nghiệp, chủ trang trại, nông dân sản xuất giỏi, điển hình trên địa bàn tự nguyện tham gia Tổ Khuyến nông cộng đồng.

- Chỉ đạo UBND cấp xã có hoạt động sản xuất nông nghiệp:

+ Ban hành Quyết định công nhận Tổ Khuyến nông cộng đồng, quy chế hoặc điều lệ hoạt động; hướng dẫn Tổ khuyến nông cộng đồng xây dựng phương án triển khai các nhiệm vụ của Tổ. Ưu tiên giao cho Tổ khuyến nông cộng đồng tham gia thực hiện các dự án phát triển sản xuất tại địa phương, các dự án hỗ trợ phát triển sản xuất liên kết theo chuỗi giá trị, hỗ trợ phát triển sản xuất cộng đồng từ nguồn vốn 03 Chương trình MTQG.

+ Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện. Thực hiện thông tin tuyên truyền, phổ biến đến từng cá nhân, từng đơn vị trong xã về lợi ích của việc triển khai Tổ Khuyến nông cộng đồng trong sản xuất và sinh kế của cộng đồng.

+ Thu hút, kêu gọi các nguồn lực xã hội cùng chung tay hỗ trợ xây dựng Tổ Khuyến nông cộng đồng; đồng thời kết nối, tập hợp các nông dân sản xuất giỏi, điển hình, các doanh nghiệp, tổ hợp tác,… cùng tham gia Tổ Khuyến nông cộng đồng.

+ Phối hợp đánh giá kết quả triển khai Tổ Khuyến nông cộng đồng. Bố trí các nguồn lực từ ngân sách xã và nguồn khác để tiếp tục duy trì, vận hành, phát triển Tổ Khuyến nông cộng đồng tại địa phương./.