Quyết định 238/QĐ-UBND năm 2022 về Kế hoạch thực hiện Quyết định 2282/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình “Tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách giai đoạn 2021-2030” do tỉnh An Giang ban hành

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 2282/QĐ-TTG NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH “TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG CÁC VỊ TRÍ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ Ở CÁC CẤP HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH GIAI ĐOẠN 2021 - 2030”

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách giai đoạn 2021 - 2030”;

Căn cứ Công văn số 6164/BNV-TH ngày 03 tháng 12 năm 2021 của Bộ Nội vụ về việc thực hiện Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 179/TTr-SNV ngày 09 tháng 02 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang thực hiện Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách giai đoạn 2021 - 2030”.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng Sở, ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 2282/QĐ-TTG NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH “TĂNG CƯỜNG SỰ THAM GIA BÌNH ĐẲNG CỦA PHỤ NỮ TRONG CÁC VỊ TRÍ LÃNH ĐẠO VÀ QUẢN LÝ Ở CÁC CẤP HOẠCH ĐỊNH CHÍNH SÁCH GIAI ĐOẠN 2021 - 2030”
 (Kèm theo Quyết định số 238/QĐ-UBND ngày 14 tháng 02 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức thực hiện một cách đồng bộ, có hiệu quả Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách giai đoạn 2021 - 2030” (sau đây gọi tắt là Quyết định số 2282/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ) nhằm đảm bảo sự tham gia bình đẳng của phụ nữ vào các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách nhằm phát huy tiềm năng, sức sáng tạo của phụ nữ, hướng tới thực hiện cam kết đạt mục tiêu phát triển bền vững về bình đẳng giới và trao quyền cho phụ nữ. Đồng thời, giảm sự chênh lệch về vị trí, vai trò, điều kiện, cơ hội phát huy năng lực giữa nữ cán bộ, công chức, viên chức so với nam cán bộ, công chức, viên chức trong quy hoạch tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí và sử dụng tại cơ quan, đơn vị, góp phần xây dựng và phát triển vững chắc đội ngũ nữ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh An Giang.

2. Xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập từ tỉnh đến cấp huyện, cấp xã xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai, thực hiện và kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện Quyết định số 2282/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Trong đó, năm 2022 được xem là năm bản lề, tạo sức bật để thực hiện cả giai đoạn 2021 - 2030 của tỉnh An Giang về tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Nâng cao nhận thức, tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu về công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới

a) Về nhiệm vụ

- Đa dạng hóa các hình thức truyền thông, tuyên truyền, giáo dục về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước về bình đẳng giới nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, của người đứng đầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân về vị trí, vai trò và đóng góp của nữ cán bộ, công chức, viên chức trong thời kỳ mới.

- Tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, lãnh đạo cơ quan, đơn vị, nhất là người đứng đầu trong việc thực hiện công tác cán bộ nữ theo thẩm quyền, bảo đảm các quy định về công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới.

b) Phân công thực hiện

- Các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập từ tỉnh đến cấp huyện, cấp xã tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, thống nhất về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, của cán bộ, công chức, viên chức và thực hiện sự giám sát của Nhân dân về công tác bảo đảm bình đẳng giới đối với nữ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh An Giang, gồm:

+ Tuyên truyền về mục tiêu, ý nghĩa, yêu cầu của công tác bảo đảm bình đẳng giới đối với nữ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh An Giang để nâng cao trách nhiệm, thống nhất nhận thức và hành động của các cấp, các ngành và mỗi cán bộ, công chức, viên chức.

+ Đổi mới hình thức tuyên truyền, giáo dục thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hội nghị quán triệt, tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác tổ chức cán bộ.

- Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình An Giang, Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện việc tuyên truyền, thống nhất nhận thức và hành động về công tác bảo đảm bình đẳng của nữ cán bộ, công chức, viên chức tỉnh An Giang trong việc tham gia các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách.

2. Đổi mới, tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ nữ gắn với quy hoạch, tạo nguồn nữ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm đạt mục tiêu theo Quyết định số 2282/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

a) Về nhiệm vụ

- Đánh giá thực trạng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nữ để phục vụ cho việc xây dựng chính sách và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức.

- Xây dựng và phê duyệt quy hoạch, tạo nguồn nữ cán bộ, công chức, viên chức vào các chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp tại các cơ quan, đơn vị bảo đảm tỷ lệ theo quy định; định kỳ hàng năm tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch.

- Triển khai thực hiện quy hoạch, tạo nguồn nữ cán bộ, công chức, viên chức gắn với công tác bố trí, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nữ cán bộ, công chức, viên chức.

- Có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng dài hạn, hàng năm cho đội ngũ nữ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là nữ trong diện quy hoạch để bảo đảm đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định.

b) Phân công thực hiện

- Cấp ủy Đảng, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, căn cứ các văn bản của Trung ương và Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác quy hoạch cán bộ, phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm giới thiệu cán bộ ứng cử1 chỉ đạo tổ chức thực hiện, cụ thể như sau:

+ Chỉ đạo, hướng dẫn cấp dưới xây dựng và thực hiện quy hoạch cán bộ và đồng thời tiến hành xây dựng quy hoạch cán bộ ở cấp mình. Trong đó lưu ý các chỉ tiêu sau:

♦ Đến năm 2025 đạt 60% và đến năm 2030 đạt 75%, các cơ quan quản lý nhà nước, chính quyền địa phương các cấp có lãnh đạo chủ chốt2 là nữ. Đối với một số ngành, lĩnh vực đặc thù có tỷ lệ nữ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thấp dưới 30% có thể điều chỉnh mục tiêu cho phù hợp với thực tiễn cơ quan, đơn vị.

♦ Tỷ lệ cán bộ nữ trong diện quy hoạch các chức danh quản lý, lãnh đạo các cấp đạt ít nhất 40% vào năm 2025 và đạt 50% vào năm 2030.

♦ Tỷ lệ cán bộ nữ trong diện quy hoạch các chức danh quản lý, lãnh đạo các cấp được đào tạo, tập huấn, nâng cao năng lực đạt 75% vào năm 2025 và đạt 90% vào năm 2030.

♦ Ở những địa bàn có đồng bào dân tộc thiểu số, phải có cán bộ lãnh đạo là người dân tộc thiểu số phù hợp với cơ cấu dân cư.

+ Báo cáo cấp thẩm quyền phê duyệt quy hoạch công tác ở địa phương, cơ quan, đơn vị mình.

- Sở Nội vụ:

+ Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị đảm bảo tuyển dụng hợp lý tỷ lệ nữ cán bộ, công chức, viên chức vào các cơ quan, đơn vị theo quy định. Phát hiện, bồi dưỡng nữ cán bộ, công chức, viên chức có khả năng, năng lực làm công tác lãnh đạo, quản lý và có kế hoạch bố trí, phân công công tác, tạo điều kiện để nữ cán bộ, công chức, viên chức rèn luyện, phấn đấu trưởng thành.

+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức từng năm và giai đoạn của tỉnh An Giang đến năm 2030. Trong đó quy định các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể trong đào tạo, bồi dưỡng đối với nữ cán bộ, công chức, viên chức theo tiêu chuẩn ngạch, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp, tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý và yêu cầu của vị trí việc làm, bảo đảm phù hợp với chỉ tiêu, mục tiêu chung.

3. Bảo đảm bình đẳng giới trong bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức

a) Về nhiệm vụ

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị sử dụng cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm bố trí, phân công công tác đối với nữ cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm đúng quy định, không phân biệt đối xử giữa nam và nữ ở cùng chức vụ, chức danh, vị trí việc làm.

- Thực hiện kiện toàn, sắp xếp, bổ nhiệm các chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp bảo đảm tỷ lệ nữ nhằm thực hiện các mục tiêu quốc gia về bình đẳng giới; ưu tiên lựa chọn nữ có đủ điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định và trong quy hoạch chức vụ, chức danh đó.

- Bố trí, tạo điều kiện, cơ hội để nữ cán bộ, công chức, viên chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, quản lý hành chính nhà nước, ngoại ngữ, tin học,... đáp ứng yêu cầu của vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức và yêu cầu, tiêu chuẩn của chức vụ, chức danh đảm nhiệm.

b) Phân công thực hiện

- Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm thực hiện nghiêm công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý theo đúng quy định pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Sở Nội vụ:

+ Hướng dẫn Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức theo đúng quy định pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.

+ Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện công tác cán bộ khối cơ quan hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp Nhà nước, trong đó quan tâm ưu tiên đảm bảo tỷ lệ nữ giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý tại các Sở, ngành, địa phương.

4. Nâng cao năng lực đội ngũ nữ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới và hội nhập quốc tế

a) Về nhiệm vụ

- Tổ chức lồng ghép kỹ năng đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0 trong các lớp bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức theo Kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Chú trọng đối tượng nữ làm công tác xây dựng và hoạch định chính sách trong các cơ quan, đơn vị.

- Huy động nguồn viện trợ và các nguồn tài chính hợp pháp khác để đảm bảo thực hiện tốt mục tiêu đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới và hội nhập quốc tế.

b) Phân công thực hiện

- Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện nhiệm vụ trên, đảm bảo phù hợp cơ quan, đơn vị.

- Sở Ngoại vụ chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị có liên quan tăng cường hợp tác quốc tế về sự tham gia bình đẳng của phụ nữ thông qua trao đổi, học tập kinh nghiệm trong và ngoài nước, đảm bảo phù hợp tình hình thực tiễn về thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 và sự cho phép của cấp có thẩm quyền.

- Sở Nội vụ tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ năng lãnh đạo, quản lý đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0 cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Trong đó, chú trọng đối tượng nữ làm công tác xây dựng và hoạch định chính sách trong các cơ quan, đơn vị.

5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện pháp luật, chính sách về công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới

a) Về nhiệm vụ

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, theo dõi việc thực hiện các quy định của pháp luật về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức để phát hiện những sơ hở, hạn chế và có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục kịp thời.

- Đổi mới phương pháp, hình thức thanh tra công vụ, trong đó, chú trọng công tác nắm tình hình việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhiệm vụ công tác của cơ quan, đơn vị; kết hợp chặt chẽ giữa công tác thanh tra theo chương trình, kế hoạch với công tác thanh tra đột xuất theo quy định của pháp luật.

- Nâng cao chất lượng các cuộc thanh tra, có tiêu chí đánh giá chất lượng cuộc thanh tra, tăng cường kiểm tra, giám sát hoạt động thanh tra công vụ; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện kết luận thanh tra.

- Thực hiện hiệu quả quan hệ phối hợp giữa cơ quan thanh tra với các cơ quan, đơn vị chức năng, phù hợp với yêu cầu của từng cuộc thanh tra cụ thể. Trong đó cần chú ý lựa chọn, trưng dụng những công chức có phẩm chất chính trị, đạo đức, chuyên môn để tham gia phối hợp thanh tra.

b) Phân công thức hiện

- Các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường thanh tra, kiểm tra, theo dõi công tác quy hoạch, tạo nguồn, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm đối với nữ cán bộ, công chức, viên chức tại các cơ quan, tổ chức thuộc thẩm quyền quản lý, bảo đảm thực hiện các biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới theo quy định.

 - Sở Nội vụ tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra chuyên ngành và liên ngành về thực hiện các quy định về công tác cán bộ nữ và bình đẳng giới.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện bao gồm:

- Ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi thường xuyên hàng năm của các cơ quan, đơn vị, địa phương; các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình, đề án liên quan khác để thực hiện hoạt động và giải pháp của Chương trình theo phân cấp của pháp luật về ngân sách nhà nước.

- Đóng góp, hỗ trợ của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán ngân sách hàng năm để thực hiện Chương trình và quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các Sở, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện

- Tổ chức học tập, quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý về việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình “Tăng cường sự tham gia bình đẳng của phụ nữ trong các vị trí lãnh đạo và quản lý ở các cấp hoạch định chính sách giai đoạn 2021-2030” theo Quyết định số 2282/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ, Công văn số 6164/BNV-TH ngày 03 tháng 12 năm 2021 của Bộ Nội vụ và Kế hoạch này của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao tại Kế hoạch này và tình hình thực tiễn của cơ quan, đơn vị, địa phương, xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh với các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, đáp ứng yêu cầu thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh.

Kế hoạch của Sở, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai cụ thể Kế hoạch này của Ủy ban nhân dân tỉnh, đề nghị hoàn thiện và gửi Sở Nội vụ (Kế hoạch có chữ ký, mộc đỏ qua Hệ thống quản lý văn bản và điều hành VNPT iOffice) trước ngày 25 tháng 02 năm 2022 để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tổng hợp tình hình và kết quả thực hiện Kế hoạch, gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) trước ngày 15 tháng 10 hằng năm để tổng hợp, báo cáo Bộ Nội vụ, Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

2. Sở Nội vụ

- Theo dõi, tổng hợp, kiểm tra, sơ kết, tổng kết việc tổ chức thực hiện Kế hoạch; định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.

- Đề xuất xây dựng, hoàn thiện các chính sách đối với công tác cán bộ nữ trên địa bàn tỉnh.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch này, nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Nội vụ) để được hướng dẫn hoặc xem xét, giải quyết./.