Quyết định 2282/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt 01 quy trình nội bộ trong giải quyết thủ tục hành chính lĩnh vực đất đai áp dụng tại Ủy ban nhân dân cấp xã thuộc phạm vi chức năng quản lý của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Lào Cai

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÀO CAI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2282/QĐ-UBND

Lào Cai, ngày 09 tháng 10 năm 2022

Nơi nhận:
- Bộ Tài nguyên và Môi trường;
- Cục Kiểm soát TTHC (VP Chính phủ);
- TT Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh;
- Như Điều 4 QĐ;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Cổng Thông tin điện tử của tỉnh;
- VNPT Lào Cai;
- Lưu: VT, KSTT₃.

CHỦ TỊCH




Trịnh Xuân Trường

STT

Tên quy trình

Ký hiệu

1

Hòa giải tranh chấp đất đai

QT-01

b.1

Cơ sở pháp lý

- Luật Đất đai năm 2013;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai;

- Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai;

- Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai.

b.2

Thành phần hồ sơ để thực hiện TTHC

Bản chính

Bản sao

b.2.1

Hình thức trực tiếp

Thành phần hồ sơ nộp trực tiếp

1. Đơn yêu cầu giải quyết tranh chấp đất đai

x

2. Các tài liệu liên quan (nếu có)

x

b.3

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

b.4

Tổng thời gian xử lý theo quy định:

- Thời hạn kiểm tra, trả lời về tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ : Trong thời hạn 03 ngày làm việc.

- Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.

Đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn thì thời gian thực hiện thì được tăng thêm 15 ngày.

Thời gian đăng ký cắt giảm (Quyết định số 787/QĐ-UBND ngày 19/4/2022 của Chủ tịch UBND tỉnh Lào Cai)

+ 13 ngày đối với trường hợp hồ sơ hợp lệ.

+ 18 ngày đối với trường hợp hồ sơ áp dụng với các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.

Thời gian xử lý sau khi cắt giảm:

- Thời hạn trả lời tính hợp lệ của hồ sơ: trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ.

- Thời hạn giải quyết:

+ 32 ngày đối với trường hợp hồ sơ hợp lệ.

+ 42 ngày đối với trường hợp hồ sơ áp dụng với các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.

b.5

Nơi tiếp nhận và trả kết quả: Bộ phận Tiếp nhận và Trả kết quả “Một cửa” của Ủy ban nhân dân cấp xã

b.6

Lệ phí: Theo quy định của Bộ Tài chính

b.7

Quy trình xử lý công việc

TT

Trình tự

Trách nhiệm

Thời gian giải quyết

Biểu mẫu/ Kết quả

Bước 1

Nộp hồ sơ

Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân

Giờ hành chính

Theo mục b.2

Bước 2

- Kiểm tra, tiếp nhận hồ sơ:

+ Trường hợp hồ sơ chưa hợp lệ theo quy định: Ghi phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ

+ Trường hợp từ chối: Ghi phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

+ Hồ sơ hợp lệ theo quy định: tiếp nhận và ghi giấy biên nhận, hẹn ngày trả hồ sơ

- Chuyển hồ sơ cho bộ phận xử lý(công chức địa chính xã)

Cán bộ, công chức Bộ phận “Một cửa” của UBND cấp xã

0,5 ngày làm việc

- Mẫu số 01: Giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả

- Mẫu số 03: Phiếu từ chối tiếp nhận giải quyết hồ sơ

- Mẫu số 02: Phiếu yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ

- Mẫu số 05: Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

- Mẫu số 06: Sổ theo dõi hồ sơ (mẫu theo Thông tư số 01/2018/TT-VPCP)

- Hồ sơ đề nghị

Bước 3

- Tiếp nhận, thẩm định, kiểm tra hồ sơ:

+ Trường hợp hồ sơ không đáp ứng yêu cầu, thông báo cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hoàn thiện hồ sơ, nêu rõ lý do.

+ Trường hợp hồ sơ cần giải trình và bổ sung thêm, thông báo tổ chức, hộ gia đình, cá nhân hoàn thiện hồ sơ.

+ Trường hợp hồ sơ đáp ứng yêu cầu: tiếp nhận thẩm định, tham mưu xử lý hồ sơ

Công chức xã được phân công xử lý hồ sơ

2,5 ngày làm việc

- Phiếu kiểm soát hồ sơ

- Công văn phúc đáp (nếu có)

Bước 4

- Thẩm tra, xác minh tìm hiểu nguyên nhân phát sinh tranh chấp, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan do các bên cung cấp về nguồn gốc đất, quá trình sử dụng đất và hiện trạng sử dụng đất.

- Đề xuất phương án giải quyết

+ Tham mưu thành lập Hội đồng hòa giải tranh chấp đất đai để thực hiện hòa giải.

+ Tham mưu tổ chức cuộc họp hòa giải. Trường hợp một trong các bên tranh chấp vắng mặt đến lần thứ hai thì được coi là việc hòa giải không thành.

- Sau thời hạn 10 ngày kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà các bên tranh chấp có ý kiến bằng văn bản về nội dung khác với nội dung đã thống nhất trong biên bản hòa giải thành thì Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức lại cuộc họp Hội đồng hòa giải để xem xét giải quyết đối với ý kiến bổ sung và phải lập biên bản hòa giải thành hoặc không thành.

+ Trường hợp hòa giải thành

mà có thay đổi hiện trạng về ranh giới sử dụng đất, chủ sử dụng đất thì UBND xã gửi biên bản hòa giải thành đến Phòng Tài nguyên và Môi trường đối với trường hợp tranh chấp đất đai giữa hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư với nhau; gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường đối với các trường hợp khác.

+ Trường hợp hòa giải không thành hoặc sau khi hòa giải thành mà có ít nhất một trong các bên thay đổi ý kiến về kết quả hòa giải thì UBND xã lập biên bản hòa giải không thành và hướng dẫn các bên tranh chấp gửi đơn đến cơ quan có thẩm quyền giải quyết tranh chấp tiếp theo.

- Trình Lãnh đạo UBND cấp xã

- Cán bộ, công chức được phân công xử lý hồ sơ

- Các cá nhân có liên quan

- Đối với các xã không thuộc miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn: 29 ngày

- Đối với các xã miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn: 24 ngày + 15 ngày

- Dự thảo Biên bản hòa giải có chữ ký của Chủ tịch Hội đồng hòa giải, các bên tranh chấp có mặt tại buổi hòa giải, các thành viên tham gia hòa giải (có đóng dấu UBND cấp xã)

- Văn bản phúc đáp (nếu có)

Bước 5

- Lãnh đạo UBND cấp xã xét duyệt hồ sơ

+ Nếu đồng ý: Ký duyệt.

+ Nếu không đồng ý: Chuyển trả lại hồ sơ

- Chuyển phát hành văn bản

- Lãnh đạo UBND cấp xã

- Cán bộ, công chức được phân công xử lý hồ sơ

2,5 ngày

Biên bản hòa giải

Bước 6

Trường hợp hồ sơ quá hạn chủ động thông báo bằng văn bản đến Bộ phận “Một cửa” kèm theo văn bản xin lỗi tổ chức, cá nhân và hẹn thời gian trả kết quả

- Lãnh đạo UBND cấp xã.

- Cán bộ, công chức được phân công xử lý hồ sơ

Giờ hành chính

Mẫu số 04: Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả (Thông tư số 01/2018/TT- VPCP).

Bước 7

- Phát hành văn bản

- Chuyển cho Bộ phận Một cửa

Cán bộ, công chức được phân công xử lý hồ sơ

0,5 ngày

- Biên bản hòa giải

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

Bước 8

Tiếp nhận trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính trả cho Tổ chức/hộ gia đình/cá nhân.

Cán bộ, công chức Bộ phận “Một cửa” của UBND cấp xã.

Giờ hành chính

- Biên bản hòa giải.

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

- Sổ theo dõi hồ sơ

Bước 9

- Thống kê và theo dõi

- Lưu hồ sơ theo quy định

- Cán bộ, công chức Bộ phận “Một cửa” của UBND cấp xã.

- Cán bộ, công chức được phân công xử lý hồ sơ

Giờ hành chính

- Phiếu kiểm soát quá trình giải quyết hồ sơ

- Sổ theo dõi hồ sơ

- Hồ sơ lưu theo quy định

Tổng thời gian giải quyết:

- Thời hạn trả lời tính hợp lệ của hồ sơ: trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ.

- Thời hạn giải quyết:

+ 32 ngày đối với trường hợp hồ sơ hợp lệ.

+ 42 ngày đối với trường hợp hồ sơ áp dụng với các xã miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.