Quyết định 22/2017/QĐ-UBND quy định mức đạt chuẩn Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới đối với từng khu vực giai đoạn 2017 - 2020 do tỉnh Kon Tum ban hành

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 22/2017/QĐ-UBND

Kon Tum, ngày 15 tháng 05 năm 2017

Nơi nhận:
- Như điều 4;
- Văn phòng Chính phủ (B/c);
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (B/c);
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra VB QPPL);
- TT Tỉnh ủy (B/c);
- TT HĐND tỉnh (B/c);
- UBMTTQVN tỉnh:
- Đoàn đại biểu QH tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Sở, Ban ngành, đoàn thể của tỉnh;
- Văn phòng điều phối NTM tỉnh:
- Báo Kon Tum; Đài PTTH tỉnh;
- Công báo tỉnh: Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT, NNTN

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Hòa

TT

Tên tiêu chí

Nội dung tiêu chí

Chỉ tiêu chung

Chỉ tiêu các xã tại các khu vực

Chi chú

Khu vực  I (các xã không thuộc xã đặc biệt khó khăn)

Khu vực II (các xã đặc biệt khó khăn)

Xã đặc biệt khó khăn là xã thuộc danh sách xã đặc biệt khó khăn tại từng thời điểm do Trung ương quy định.

I. QUY HOẠCH

1

Quy hoạch

1.1.Có quy hoạch chung xây dựng xã ⁽¹⁾ được phê duyệt và được công bố công khai đúng thời hạn

Đạt

Đạt

(1) Quy hoạch chung xây dựng xã phải đảm bảo thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với ứng phó với biến đổi khí hậu, quá trình đô thị hóa của các xã ven đô và đảm bảo tiêu chí môi trường nông thôn.

1.2. Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã và tổ chức thực hiện theo quy hoạch

Đạt

Đạt

II. HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI

2

Giao thông

2.1. Đường xã và đường từ trung tâm xã đến đường huyện được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm.

%

100% ⁽²⁾

(2) Đường đảm bảo đạt loại A, B; Được nhựa hóa hoặc bê tông hóa, đảm bảo chiều rộng nền đường tối thiểu 6,0m, chiều rộng mặt đường tối thiểu 3,5m.

2.2. Đường trục thôn, làng và đường liên thôn, làng ít nhất được cứng hóa, đảm bảo ô tô đi lại thuận tiện quanh năm ⁽³⁾

%

80% ⁽⁴⁾

70% ⁽⁴⁾

(3) Đường đảm bảo đạt loại B, C; Đảm bảo chiều rộng nền đường tối thiểu 4m, mặt đường tối thiểu 3,0m. Trường hợp bất khả kháng (không thể giải phóng được đối với nhà cửa, vật kiến trúc kiên cố xây dựng trước thời điểm công bố quy hoạch) mặt đường tối thiểu 2,0m;

(4) Cứng hóa: nhựa hóa, bê tông, cấp phối hoặc đá dăm, gạch vỡ, cuội sỏi... được Iu lèn

(5) Đường đảm bảo đạt loại D: Đảm bảo chiều rộng nền đường tối thiểu 2m, mặt đường tối thiểu 1,5m.

(6) Tuyến đường chính đến khu sản xuất lập trung được cứng hóa: Đảm bảo đường loại D; Nhựa hóa, bê tông hóa; hoặc cấp phối đá, gạch, tường xây... có lu lèn. Trong trường hợp đặc thù do địa hình, kết cấu nền đường ổn định thì phải đảm bảo đi lại thuận lợi và vận chuyển hàng hóa được quanh năm.

2.3. Đường ngõ, xóm sạch và không lầy lội vào mùa mưa⁽⁵⁾

%

100% (70% được cứng hóa ⁽⁴⁾

100% (50% được cứng hóa ⁽⁴⁾

2.4. Đường trục chính nội đồng đảm bảo vận chuyển hàng hóa thuận tiện quanh năm ⁽⁶⁾

%

≥ 60%

≥ 50%

3

Thủy lợi

3.1. Tỷ lệ diện tích đất sản xuất nông nghiệp được tưới và tiêu nước chủ động đạt từ 80% trở lên

Đạt

Đạt

(7) Áp dụng đối với đất nông nghiệp sản xuất tập trung (khu vực sản xuất liên vùng, có điều kiện tương tự để sản xuất cùng một loại nông sản), canh tác ổn định và nằm trong vùng có quy hoạch phân kỳ đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi (không tính diện tích đất trồng cây lâm nghiệp, công công nghiệp dài ngày, cây lấy gỗ, cây sắn).

3.2. Đảm bảo đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu dân sinh và theo quy định về phòng chống thiên tai tại chỗ

Đạt

Đạt ⁽⁷⁾

4

Điện

4.1. Hệ thống điện đạt chuẩn

Đạt

Đạt

4.2. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường  xuyên, an toàn từ các nguồn.

%

≥ 98

5

Trường học

Tỷ lệ trường học các cấp: mầm non, mẫu giáo, tiểu học, trung học cơ sở có cơ sở vật chất và thiết bị dạy học đạt chuẩn quốc gia

%

≥ 70%

6

Cơ sở vật chất văn hóa

6.1. Xã có nhà văn hóa hoặc hội trường đa năng và sân thể thao phục vụ sinh hoạt văn hóa thể thao của toàn xã (đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa thể thao và du lịch) ⁽⁸⁾

Đạt

- Diện tích đất quy hoạch đối với hội trường văn hóa đa năng tối thiểu 300m²; Khu thể thao tối thiểu 1.200m² (chưa tính sân vận động). Riêng các xã đặc biệt khó khăn diện tích đất quy hoạch đối với hội trường văn hóa đa năng tối thiểu 200m²; Khu thể thao tối thiểu 500m² (chưa tính sân vận động).

- Quy mô xây dựng hội trường đa năng tối thiểu 150 chỗ ngồi; riêng các xã đặc biệt khó khăn tối thiểu 100 chỗ ngồi.

(8) Trường hợp các địa phương sử dụng Hội trường, Trung tâm học tập cộng đồng, Nhà văn hóa đã xây dựng từ trước tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ nhân dân vẫn được tính đạt tiêu chí.

(9) Điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em của xã phải đảm bảo điều kiện về an toàn nước cho trẻ em (nếu có bể bơi), điểm vui chơi, giải trí có thể bố trí khu vực riêng hoặc bố trí chung trong khu trung tâm văn hóa - thể thao xã.

(10) Trường hợp các địa phương sử dụng Nhà Rông, Nhà Dài, Nhà sinh hoạt cộng đồng, Đình làng, Nhà văn hóa đã xây dựng từ trước, Nhà văn hóa liên thôn tổ chức các hoạt động văn hóa, thể thao phục vụ nhân dân vẫn được tính đạt tiêu chí.

(11) Đảm bảo 02 điều kiện:

- Diện tích đất quy hoạch cho Nhà Văn hóa từ 200m² trở lên: Khu thể thao từ 300m² trở lên. Các xã đặc biệt khó khăn diện tích đất quy hoạch cho Nhà Văn hóa từ 100m² trở lên: Khu thể thao từ 200m² trở lên.

- Quy mô xây dựng Nhà Văn hóa là 80 chỗ ngồi trở lên: thôn ở xã đặc biệt khó khăn từ 50 chỗ ngồi trở lên.

6.2. Xã có điểm vui chơi, giải trí và thể thao cho trẻ em và người cao tuổi theo quy định⁽⁹⁾

Có

Có

Không, bắt buộc

6.3. Tỷ lệ thôn, bản, ấp có nhà văn hóa hoặc nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng ⁽¹⁰⁾

%

100% ⁽¹¹⁾

7

Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn

Xã có chợ nông thôn hoặc nơi mua bán, trao đổi hàng hóa ⁽¹²⁾.

Đạt

Có chợ nông thôn trong quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt và đạt chuẩn theo quy định hoặc có siêu thị mini, hoặc cửa hàng tiện lợi, hoặc cửa hàng kinh doanh tổng hợp đạt chuẩn theo quy định.

(12) Đối với xã chưa có hoặc không có cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn: Trường hợp xã có có sở hạ tầng thương mại nông thôn trong quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt nhưng do nhu cầu thực tế chưa cần đầu tư xây dựng hoặc xã không có cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn trong quy hoạch thì sẽ không xem xét tiêu chí cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn, việc xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn mới được thực hiện trên cơ sở xem xét, đánh giá các Tiêu chí còn lại trong Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng NTM.

8

Thông tin và Truyền thông

8.1. Xã có điểm phục vụ bưu chính

Đạt

Đạt

(13) Cụ thể: Các thôn có hệ thống loa truyền thanh kết nối với Đài truyền thanh xã đang sử dụng tốt (tối thiểu 80% hộ gia đình trong thôn nghe được loa truyền thanh của thôn).

Thành lập Ban biên tập hoạt động theo quy định hoặc có ít nhất 01 cán bộ được phân công phụ trách đài phát thanh xã.

(14) Xã có sử dụng ít nhất một trong các phần mềm ứng dụng: Có hệ thống quản lý văn bản và điều hành; có hệ thống thư điện tử chính thức của cơ quan nhà nước; có hệ thống một cửa điện tử; có cổng/trang thông tin điện tử (có chức năng phục vụ công tác quản lý, điều hành hoặc cung cấp dịch vụ công trực tuyến tối thiểu mức độ 2 của xã).

8.2. Xã có dịch vụ viễn thông, internet

Đạt

Đạt

8.3. Xã có đài truyền thanh và hệ thống loa đến các thôn ⁽¹³⁾.

Đạt

100% số thôn có hệ thống loa truyền thanh kết nối với Đài truyền thanh xã đang sử dụng tốt.

70% số thôn có hệ thống loa truyền thanh kết nối với Đài truyền thanh xã đang sử dụng tốt.

8.4. Xã có ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, điều hành.

Đạt

- Cơ quan Đảng HĐND, UBND xã có máy vi tính kết nối mạng internet băng rộng.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý điều hành ⁽¹⁴⁾.

Có từ 50% số máy tính/số cán bộ, công chức.

Có từ 30% số máy tính/số cán bộ, công chức.

9

Nhà ở dân cư

9.1. Nhà tạm, dột nát

Không

Không

9.2. Tỷ lệ hộ có nhà ở đạt tiêu chuẩn theo quy định

%

≥ 75

III. KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT

10

Thu nhập

Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn đến (triệu đồng/người)

Tr.đ

- Năm 2017: ≥ 31
- Năm 2018: ≥ 35
- Năm 2019: ≥ 38
- Năm 2020: ≥ 41

11

Hộ nghèo

Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020

%

≤ 7%

12

Lao động có việc làm

Tỷ lệ người có việc làm trên dân số trong độ tuổi lao động có khả năng tham gia lao động

≥ 90%

Đạt

13

Tổ chức sản xuất

13.1. Xã có hợp tác xã hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã năm 2012

Đạt

Có ít nhất 01 HTX đạt các yêu cầu:
- Hoạt động theo đúng quy định của Luật HTX năm 2012,
- Có ít nhất 01 loại dịch vụ cơ bản phục vụ thành viên HTX.
- Kinh doanh có lãi liên tục trong 2 năm tài chính gần nhất hoặc 01 năm tài chính đối với HTX mới thành lập dưới 02 năm.
- Có quy mô tối thiểu từ 07 thành viên trở lên.
- Tham gia vào chuỗi giá trị gần với các sản phẩm chủ lực, đặc biệt là tiêu thụ sản phẩm.

(15) Có ít nhất 10% tổng sản lượng mỗi loại sản phẩm chủ lực sản xuất trên địa bàn được tiêu thụ theo chuỗi liên kết.

13.2. Xã có mô hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ  lực⁽¹⁵⁾ đảm bảo bền vững

Đạt

Đạt

IV. VĂN HÓA - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG

114

Giáo dục và Đào tạo

14.1. Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi, xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi; phổ cập giáo dục trung học cơ sở.

Đạt

Đạt

14.2. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở được tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp).

%

≥70

14.3. Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo

%

≥ 30%

≥ 25%

15

Y tế

15.1. Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế

%

≥ 85%

15.2. Xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế

Đạt

Đạt

15.3. Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi)

%

≤ 25

≤ 35

16

Văn hóa

Tỷ lệ thôn, làng đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định

≥ 70%

Đạt

17

Môi trường và an toàn thực phẩm

17.1. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước hợp vệ sinh và nước sạch theo quy định

%

≥ 95% (≥ 50% nước sạch⁽¹⁶⁾

≥ 95% (≥ 30% nước sạch⁽¹⁶⁾

(16) . Nước sạch đạt chuẩn quốc gia theo QCVN: 02/BYT.

(17) Nghĩa trang phải phù hợp với quy hoạch và quy chế quản lý nghĩa trang được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy định

(18) Đảm bảo 3 sạch, gồm: Sạch nhà, sạch bếp, sạch ngõ (theo nội dung cuộc vận động "Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch" do Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam phát động.

17.2. Tỷ lệ cơ sở sản xuất - kinh doanh, nuôi trồng thủy sản, làng nghề đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường.

%

100%

17.3. Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - sạch - đẹp, an toàn

Đạt

Đạt

17.4. Mai táng phù hợp với quy định và theo quy hoạch⁽¹⁷⁾

Đạt

Đạt

17.5. Chất thải rắn trên địa bàn và nước thải khu dân cư tập trung cơ sở sản xuất - kinh doanh được thu gom, xử lý theo quy định

Đạt

Đạt

17.6. Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh và đảm bảo 3 sạch⁽¹⁸⁾

%

≥ 80%

≥ 60%

17.7. Tỷ lệ hộ chăn nuôi có chuồng trại chăn nuôi đảm bảo vệ sinh môi trường.

%

≥ 70%

≥ 50%

17.8. Tỷ lệ hộ gia đình và cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ các quy định về đảm bảo an toàn thực phẩm.

%

100%

V. HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ

18

Hệ thống chính trị và tiếp cận pháp luật

18.1. Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn

Đạt

Đạt

18.2. Có đủ các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở theo quy định

Đạt

Đạt

18.3. Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh"

Đạt

Đạt

18.4. Tổ chức chính trị - xã hội của xã đạt loại khá trở lên

%

100%

18.5. Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định

Đạt

Đạt

18.6. Đảm bảo bình đẳng giới và phòng chống bạo lực gia đình; bảo vệ và hỗ trợ những người dễ bị tổn thương trong các lĩnh vực của gia đình và đời sống xã hội

Đạt

Đạt

19

Quốc phòng và An ninh

19.1. Xây dựng lực lượng dân quân "Vững mạnh, rộng khắp" và hoàn thành các chỉ tiêu quốc phòng

Đạt

Đạt

19.2. Xã đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự xã hội và đảm bảo bình yên: không có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy ra trọng án; tội phạm và tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc nghiện hút) được kiềm chế, giảm liên tục so với các năm trước.

Đạt

Đạt