Quyết định 2156/QĐ-UBND năm 2021 quy định tạm thời về biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 để “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19” đối với từng cấp độ dịch trên địa bàn tỉnh Cao Bằng

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CAO BẰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2156/QĐ-UBND

Cao Bằng, ngày 15 tháng 11 năm 2021

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ban Chỉ đạo Quốc gia PCD COVID-19;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Y tế;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐNĐ tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các Ủy viên UBND tỉnh;
- UBMT Tổ quốc Việt Nam tỉnh;
- VP UBND tỉnh: PCVP; TPVX, TTTT;
- Lưu: VT, VX.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Hoàng Xuân Ánh

Tiêu chí 1*

Tiêu chí 2

0 - <20

20 - <50

50 - <150

≥150

≥70% người từ 18 tuổi trở lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin

Cấp 1

Cấp 1

Cấp 2

Cấp 3

<70% người từ 18 tuổi trở lên được tiêm ít nhất 1 liều vắc xin

Cấp 1

Cấp 2

Cấp 3

Cấp 4

Biện pháp

Cấp 1

Cấp 2

Cấp 3

Cấp 4

1. Hoạt động tập trung trong nhà, ngoài trời đảm bảo các biện pháp phòng, chống dịch (riêng đối với lực lượng vũ trang không hạn chế về số lượng khi tổ chức cắm trại)

Không hạn chế số người

Hạn chế, có điều kiện

Không tổ chức/Hạn chế, có điều kiện

Không tổ chức/Hạn chế, có điều kiện

(1) Hoạt động trong nhà (hội họp, tập huấn, hội thảo,...)

* 100% người tham gia đã được tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 hoặc có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực theo quy định.

Tổ chức đám cười, đám tang có giám sát của chính quyền địa phương tại cấp 2, 3, 4.

Không hạn chế số người

≤30 người
(≤100 người*)

≤20 người
(≤70 người*)

≤10 người
(≤50 người*)

(2) Hoạt động ngoài trời

* 100% người tham gia đã được tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 hoặc có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực theo quy định.

Tổ chức đám cưới, đám tang có giám sát của chính quyền địa phương tại cấp 2, 3, 4.

Không hạn chế số người

≤45 người
(≤150 người*)

≤30 người
(≤100 người*)

≤15 người
(≤70 người*)

2. Vận tải hành khách công cộng đường bộ (bao gồm cả vận tải hành khách nội tỉnh và liên tỉnh) đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19

* Người điều khiển, người phục vụ trên phương tiện được xét nghiệm định kỳ 01 tuần/lần khi đến/về từ địa bàn cấp 3 và 02 tuần/lần khi đến/về từ địa bàn cấp độ 2.

** Người điều khiển phương tiện có kết quả xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực theo quy định.

Đối với hành khách khi đến/về Cao Bằng và các nội dung khác: Đảm bảo điều kiện theo quy định Bộ Giao thông Vận tải.

Hoạt động

Hoạt động/Hoạt động có điều kiện *

Không hoạt động/Hoạt động hạn chế, có điều kiện *

Không hoạt động/Hoạt động hạn chế, có điều kiện **

3. Lưu thông, vận chuyển hàng hóa nội tỉnh hoặc liên tỉnh.

* Người điều khiển, người phục vụ trên phương tiện được xét nghiệm định kỳ 01 tuần/lần khi đến/về từ địa bàn cấp độ 3 và 02 tuần/lần khi đến/về từ địa bàn cấp độ 2.

** Người điều khiển phương tiện có kết quả xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực theo quy định.

Các nội dung khác thực hiện theo quy định của Bộ Giao thông vận tải.

** Đối với Người vận chuyển hàng bằng xe máy sử dụng công nghệ có đăng ký (bao gồm nhân viên của doanh nghiệp bưu chính): UBND cấp huyện quy định về số lượng tham gia lưu thông trong cùng một thời điểm trên địa bàn có dịch và quy định về điều kiện, biện pháp phòng chống dịch cấp độ 4.

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động *

Hoạt động**

4. Sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

(1) Cơ sở sản xuất, kinh doanh, doanh nghiệp, khu/cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động

(1.1) Đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(1.2) Định kỳ đánh giá nguy cơ lây nhiễm COVID-19 tại cơ sở sản xuất kinh doanh.

Áp dụng (2 tuần/ lần)

Áp dụng (2 tuần/lần)

Áp dụng (hằng tuần)

Áp dụng (hằng tuần)

(1.3) Có kế hoạch phòng, chống dịch và phương án xử lý khi có trường hợp mắc bệnh COVID-19, báo cáo UBND cấp huyện phê duyệt.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(1.4) Đánh giá nguy cơ lây nhiễm và đánh giá mức độ an toàn lên Bản đồ chung sống an toàn với COVID-19 tại nơi làm việc và ký túc xá cho người lao động

Áp dụng
(2 tuần /lần)

Áp dụng
(2 tuần/lần)

Áp dụng
(2 tuần/ lần)

Áp dụng
(2 tuần/ lần)

(1.5) Tổ chức phương án “ba tại chỗ” và “một cung đường hai điểm đến”

Áp dụng

Áp dụng

(1.6) Tự tổ chức xét nghiệm SARS-CoV-2 cho người lao động[5]

(i) Khi có biểu hiện nghi ngờ mắc COVID-19 như ho, sốt, khó thở...hoặc có yếu tố dịch tễ.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(ii) Xét nghiệm ngẫu nhiên định kỳ[6] hằng tuần cho người lao động có nguy cơ cao tại cơ sở sản xuất kinh doanh (Người phải tiếp xúc nhiều, lễ tân, bảo vệ, vệ sinh, lái xe, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì, cung cấp thực phẩm, suất ăn, nguyên vật liệu...): Đối với những người đã tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 thì thời gian xét nghiệm định kỳ là 02 tuần/lần. Nếu cơ sở sản xuất kinh doanh đã có ≥ 80% người lao động đã tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 thì giảm 1/2 tỷ lệ phải xét nghiệm ngẫu nhiên theo cấp độ dịch.

Không áp dụng

Áp dụng
(≥50% người lao động có nguy cơ cao)

Áp dụng
(≥50% người lao động có nguy cơ cao)

Áp dụng
(100% người lao động có nguy cơ cao)

(1.7) Có cán bộ/bộ phận y tế tại cơ sở sản xuất kinh doanh theo quy định, thực hiện công tác phòng, chống dịch và khám chữa bệnh thông thường khác theo quy định. Cán bộ/bộ phận y tế tại cơ sở sản xuất kinh doanh xác nhận kết quả tự xét nghiệm kháng nguyên nhanh, báo cáo và phối hợp y tế địa phương xử trí khi có trường hợp mắc tại nơi làm việc. (Đối với các cơ sở sản xuất không bố trí được người làm công tác y tế hoặc không thành lập được bộ phận y tế thì phải ký hợp đồng với cơ sở khám, chữa bệnh đủ năng lực để cung cấp đủ số lượng người làm công tác y tế, có mặt kịp thời tại cơ sở khi xảy ra trường hợp khẩn cấp theo quy định tại Khoản 5, Điều 37, Nghị định số 39/2016/NĐ-CP)

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(2) Hợp tác xã, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh nông, lâm nghiệp

Đảm bảo phòng, chống dịch theo quy định.

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động

(3) Cơ sở sản xuất, đơn vị thi công dự án, công trình giao thông, xây dựng

* Có kế hoạch và chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng chống dịch COVID-19

Hoạt động *

Hoạt động *

Hoạt động *

Hoạt động *

(4) Cơ sở kinh doanh dịch vụ[7] trừ các cơ sở tại điểm (5), (6)

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động

(4.1) Đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(4.2) Có kế hoạch phòng, chống dịch và phương án xử lý khi có trường hợp mắc bệnh COVID-19, báo cáo UBND cấp xã để theo dõi quản lý.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(4.3) Tự tổ chức xét nghiệm SARS-CoV- 2 cho người lao động⁵

(i) Khi có biểu hiện nghi ngờ mắc COVID-19 như ho, sốt, khó thở...hoặc có yếu tố dịch tễ.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(ii) Xét nghiệm ngẫu nhiên định kỳ hằng tuần cho người lao động có nguy cơ cao tại cơ sở kinh doanh dịch vụ (Người phải tiếp xúc nhiều, lễ tân, bảo vệ, vệ sinh, lái xe, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì, cung cấp thực phẩm, suất ăn, nguyên vật liệu...):

(Đối với những người đã tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 thì thời gian xét nghiệm định kỳ là 02 tuần/lần. Nếu cơ sở kinh doanh dịch vụ đã có ≥ 80% người lao động đã tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 thì giảm 1/2 tỷ lệ phải xét nghiệm ngẫu nhiên theo cấp độ dịch).

Không áp dụng

Áp dụng
(≥10% người lao động có nguy cơ cao)

Áp dụng
(≥15% người lao động có nguy cơ cao)

Áp dụng
(≥20% người lao động có nguy cơ cao)

(5) Trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tiện ích, chợ đầu mối; nhà hàng/ quán ăn; chợ truyền thống

(i) Trung tâm thương mại

* Có kế hoạch phòng, chống dịch và phương án xử lý khi có trường hợp mắc bệnh COVID-19, báo cáo UBND cấp huyện phê duyệt.

** Người lao động và khách đã được tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 hoặc có xét nghiệm SARS- CoV-2 âm tính còn hiệu lực.

*** Giảm 50% số lượng người bán, người mua cùng một thời điểm.

Hoạt động^(*)

Hoạt động^(*)

Hoạt động ^{(*), (**)}

Hạn chế hoạt động ^{(*), (**),(***)}

(ii) Siêu thị, cửa hàng tiện lợi (tạp hóa)

* Có kế hoạch phòng, chống dịch và phương án xử lý khi có trường hợp mắc bệnh COVID-19, báo cáo UBND cấp xã phê duyệt.

** 100% người lao động phải được tiêm vắc-xin đủ liều hoặc đã khỏi bệnh Covid-19 và có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực.

Hoạt động*

Hoạt động*

Hoạt động*, **

Hoạt động*, **

(iii) Nhà hàng, quán ăn.

* Có kế hoạch phòng, chống dịch và phương án xử lý khi có trường hợp mắc bệnh COVID- 19, báo cáo UBND cấp xã phê duyệt.

** 100% người lao động phải được tiêm vắc-xin đủ liều hoặc đã khỏi bệnh Covid-19 và có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực.

Hoạt động *

Hoạt động * (giảm 30% lượng khách tại cùng một thời điểm)

Hoạt động*, ** (giảm 50% lượng khách tại cùng một thời điểm)

Hoạt động hạn chế *, **

(Chỉ bán mang về, trừ nhà hàng thuộc cơ sở lưu trú phục vụ khách đang lưu trú)

(iv) Chợ đầu mối, chợ truyền thống nơi tập kết hàng hóa

* Đảm bảo quy định về phòng chống dịch COVID-19 của Bộ Y tế

** 100% người lao động phải được tiêm vắc-xin đủ liều hoặc đã khỏi bệnh Covid- 19 và có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực.

Hoạt động *

Hoạt động *

Hoạt động *,**

Hoạt động hạn chế *, **

(Giảm 50% số lượng người mua, người bán)

(6) Cơ sở kinh doanh các dịch vụ có nguy cơ lây nhiễm cao khác như làm tóc (bao gồm cắt tóc), làm đẹp, mát xa, vũ trường, karaoke, quán bar, internet, trò chơi điện tử hoặc các cơ sở khác do UBND tỉnh quyết định tùy theo tình hình diễn biến của dịch và đảm bảo phòng, chống dịch theo hướng dẫn của chính quyền địa phương.

* Đảm bảo quy định về phòng chống dịch COVID-19.

** 100% người lao động phải được tiêm vắc-xin đủ liều hoặc đã khỏi bệnh Covid-19 và có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực.

Hoạt động *, **

Ngừng hoạt động

(Cơ sở làm tóc hoạt động*, **)

Ngừng hoạt động

(Cơ sở làm tóc hoạt động 1/2 công suất*, **)

Ngừng hoạt động

(7) Hoạt động bản hàng rong, vé số,.... không có địa điểm cố định

* Có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực.

** Được tiêm đủ liều vắc xin hoặc đã khỏi bệnh COVID-19 và có xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực.

Hoạt động

Hoạt động có điều kiện*

Ngừng hoạt động/Hoạt động có điều kiện**

Ngừng hoạt động

5. Hoạt động giáo dục, đào tạo trực tiếp

* Đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng dẫn của Bộ giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động- TB và XH, Bộ Y tế.

** Thời gian, số lượng học sinh, ngừng một số hoạt động theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - TB và XH và quy định của địa phương. Kết hợp với dạy, học trực tuyến và qua truyền hình. Riêng các huyện miền núi, kết hợp dạy học trực tuyến và hình thức giao bài cho học sinh. Các cơ sở giáo dục, đào tạo tổ chức dạy học trực tiếp khi đảm bảo điều kiện 3 tại chỗ (ăn, ở, học tập trung tại trường).

Hoạt động*

Hoạt động*/Hoạt động hạn chế**

Hoạt động hạn chế**

Ngừng hoạt động/Hoạt động hạn chế**

6. Hoạt động cơ quan, công sở: Có kế hoạch và chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19.

* Giảm số lượng người làm việc, tăng cường làm việc trực tuyến.

Hoạt động

Hoạt động

Hoạt động hạn chế*

Hoạt động hạn chế*

(6.1) Đảm bảo phòng, chống dịch COVID- 19.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Giảm số người làm việc tại cơ quan, công sở; tăng cường làm việc trực tuyến (trừ trường hợp ≥ 80% số người làm việc đã được tiêm đủ liều vắc xin hoặc chữa khỏi bệnh COVID-19²).

Không áp dụng

Không áp dụng

Áp dụng
(giảm 30% số người làm việc)

Áp dụng
(Giảm 50% số người làm việc)

(6.2) Có kế hoạch phòng, chống dịch COVID-19 và phương án xử trí khi có trường hợp mắc.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(6.3) Tự tổ chức xét nghiệm SARS-CoV- 2 cho người lao động

(i) Khi có biểu hiện nghi ngờ mắc COVID-19 như ho, sốt, khó thở...hoặc có yếu tố dịch tễ.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

(ii) Xét nghiệm ngẫu nhiên định kỳ cho người lao động có nguy cơ cao tại cơ quan, công sở (Người phải tiếp xúc nhiều, lễ tân, bảo vệ, vệ sinh, lái xe, sửa chữa, bảo dưỡng, bảo trì, cung cấp thực phẩm, suất ăn, nguyên vật liệu...): Theo hướng dẫn của ngành y tế

Không áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

7. Hoạt động tôn giáo, tín ngưỡng, thờ tự

* Có kế hoạch và chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng dẫn của Bộ Nội vụ.

** 100% người tham gia đã tiêm đủ liều vắc xin hoặc người đã khỏi bệnh COVID-19 hoặc có kết quả xét nghiệm SARS-CoV-2 âm tính còn hiệu lực³.

Hoạt động*

Hoạt động (≤20% sức chứa của nơi tổ chức và không quá 70 người tham gia*)

(≤40% sức chứa của nơi tổ chức và không quá 140 người tham gia**)

Hoạt động (≤10% sức chứa của nơi tổ chức và không quá 30 người tham gia *) (≤20% sức chứa của nơi tổ chức và không quá 70 người tham gia**)

Ngừng hoạt động

8. Hoạt động nghỉ dưỡng, khách sạn, nhà nghỉ, tham quan du lịch; biểu diễn văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao

8.1. Cơ sở, địa điểm nghỉ dưỡng, khách sạn, nhà nghỉ.

* Có kế hoạch và chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Hoạt động*

Hoạt động*

Hoạt động hạn chế* <50% công suất

Ngừng hoạt động/Hoạt động hạn chế*, <30% công suất

8.2. Điểm tham quan du lịch

* Có kế hoạch và chịu trách nhiệm triển khai các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

Hoạt động*

Hoạt động*

Hoạt động* <30% công suất

Ngừng hoạt động

8.3. Hoạt động bảo tàng, triển lãm, thư viện, rạp chiếu phim, cơ sở, địa điểm biểu diễn văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao,...

* Cơ sở có kế hoạch, chịu trách nhiệm triển khai các hoạt động và thực hiện các biện pháp đảm bảo phòng, chống dịch COVID-19 theo hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Hướng dẫn số 3862/HD-BVHTTDL ngày 18/10/2021 (bao gồm việc tự tổ chức xét nghiệm cho nhân viên, người lao động, điều kiện đối với người tham quan, khán thính giả và phương án xử lý khi có ca mắc mới).

Hoạt động*

Hoạt động*

Hoạt động*

Ngừng hoạt động

9. Ứng dụng công nghệ thông tin

9.1. Cập nhật thông tin về tiêm chủng vắc xin, kết quả xét nghiệm COVID-19, kết quả điều trị COVID-19

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

9.2. Quản lý thông tin người vào/ra địa điểm công cộng, sử dụng phương tiện giao thông công cộng, các địa điểm sản xuất, kinh doanh, sự kiện đông người bằng mã QR.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Biện pháp

Cấp 1

Cấp 2

Cấp 3

Cấp 4

1. Tuân thủ 5K

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

2. Ứng dụng công nghệ thông tin

Sử dụng các ứng dụng công nghệ thông tin theo quy định để khai báo y tế, đăng ký tiêm chủng vắc xin, khám chữa bệnh (nếu có điện thoại thông minh). Sử dụng mã QR theo quy định của chính quyền và cơ quan y tế.

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

Áp dụng

3. Đi lại của người dân đến từ các địa bàn có cấp độ dịch khác nhau (bao gồm cả người từ tỉnh khác đến/về Cao Bằng)

* Tuân thủ điều kiện về tiêm chủng, xét nghiệm theo hướng dẫn của ngành Y tế.

** Tuân thủ các điều kiện về tiêm chủng, xét nghiệm, cách ly theo hướng dẫn của ngành Y tế. Trường hợp Bộ Y tế hướng dẫn cách ly tại nhà nhưng địa phương có địa điểm cách ly tập trung đảm bảo an toàn và được cá nhân người thuộc diện cách ly đồng ý thì có thể tổ chức cách ly tập trung thay vì cách ly tại nhà.

Không hạn chế

Không hạn chế

Không hạn chế, có điều kiện*

Hạn chế**

4. Điều trị tại nhà đối với người nhiễm COVID-19

Không áp dụng

Không áp dụng

Không áp dụng

Không áp dụng