Quyết định 2121/QĐ-UBND năm 2022 phê duyệt Kiến trúc Công nghệ thông tin - truyền thông (ICT) phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KIẾN TRÚC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN - TRUYỀN THÔNG (ICT) PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Công nghệ thông tin ngày 29 tháng 6 năm 2006;

Căn cứ Luật An toàn thông tin mạng ngày 19 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Chính phủ ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Quyết định số 950/QĐ-TTg ngày 01 tháng 8 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án phát triển đô thị thông minh bền vững Việt Nam giai đoạn 2018-2025 và định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 829/QĐ-BTTTT ngày 31 tháng 5 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông về việc Ban hành Khung tham chiếu ICT phát triển đô thị thông minh (phiên bản 1.0);

Căn cứ Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 22 tháng 3 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc Phê duyệt Kế hoạch triển khai Đề án phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2020-2022, định hướng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 theo Nghị quyết 112/NQ-HĐND ngày 13/12/2019;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền thông tại Tờ trình số 28/TTr-STTTT ngày 12 tháng 7 năm 2022 về việc phê duyệt Kiến trúc Công nghệ thông tin - truyền thông (ICT) phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt kèm theo Quyết định này Kiến trúc Công nghệ thông tin - truyền thông (ICT) phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, với những nội dung chủ yếu như sau:

I. Mục đích

- Xác định các nguyên tắc, các hướng dẫn để tạo lập, giải thích, phân tích và trình bày kiến trúc, giải pháp ICT cho đô thị thông minh.

- Bảo đảm tính kết nối liên thông giữa các hệ thống thông tin đã và sẽ được xây dựng trong tỉnh, tránh trùng lặp, lãng phí.

- Bảo đảm tính đầy đủ, thống nhất, dễ hiểu, dễ sử dụng, hướng tới mục tiêu xây dựng đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu bền vững.

II. Phạm vi áp dụng

- Áp dụng cho việc xây dựng đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Các tổ chức, cá nhân có liên quan phải tuân thủ nội dung, yêu cầu và nguyên tắc của Kiến trúc khi triển khai các dự án đầu tư phát triển, các kế hoạch thuê dịch vụ hướng tới phục vụ cho các dịch vụ đô thị thông minh trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

III. Nguyên tắc xây dựng kiến trúc

- Phân tầng: Kiến trúc phải được thiết kế phân tầng, nghĩa là cần nhóm các chức năng liên quan đến nhau trong từng tầng. Các chức năng ở một tầng khi làm nhiệm vụ của mình có thể sử dụng các chức năng mà tầng dưới nó cung cấp.

- Hướng dịch vụ: Kiến trúc phải dựa trên mô hình hướng dịch vụ, nghĩa là được phát triển và tích hợp các thành phần chức năng xoay quanh các quy trình nghiệp vụ.

- Liên thông: Giao diện của mỗi thành phần trong Kiến trúc phải được mô tả chi tiết để sẵn sàng tương tác với các thành phần khác trong Kiến trúc vào thời điểm hiện tại, cũng như tương lai.

- Dựa trên tiêu chuẩn mở: Đơn giản trong việc tích hợp với các nền tảng khác, đồng thời phát triển ứng dụng có khả năng tái sử dụng, chạy độc lập với nền tảng khác.

- Khả năng mở rộng: Kiến trúc có thể mở rộng hoặc thu hẹp tùy theo quy mô đô thị, nhu cầu đối với dịch vụ và sự thay đổi của các nghiệp vụ trong mỗi đô thị.

- Linh hoạt: Dễ dàng thích ứng với các công nghệ mới để có thể cung cấp nhanh chóng, linh hoạt các dịch vụ của đô thị thông minh.

- Tính ổn định: Khả năng tiếp tục vận hành khi đối mặt với sự cố.

- Đo lường được: Kiến trúc phải được thiết kế thành phần hiển thị thông tin cho phép các bên liên quan quan sát và theo dõi được hoạt động của các thành phần, cũng như toàn bộ Kiến trúc.

- Chia sẻ: Các thành phần dữ liệu trong Kiến trúc được mô tả tường minh để sẵn sàng cho việc chia sẻ và khai thác chung.

- An toàn: Kiến trúc có phương án đảm bảo an toàn thông tin cho từng thành phần, tầng, cũng như toàn bộ Kiến trúc.

- Trung lập: Có tính trung lập đối với nhà cung cấp các sản phẩm công nghệ thông tin, không thiên vị cũng như không hạn chế bất kỳ một công nghệ, sản phẩm nào.

- Dễ sử dụng và bảo trì: Cung cấp công cụ cài đặt, thao tác, quản lý và bảo trì nền tảng.

IV. Nội dung kiến trúc

Kiến trúc Công nghệ thông tin - truyền thông (ICT) phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu gồm các thành phần:

1. Nền tảng Đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu (SCP): Được xây dựng để tích hợp với các hệ thống thông tin đang vận hành hoặc sẽ xây dựng trong tương lai của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, nhằm hỗ trợ thực hiện các công việc sau:

- Điều phối, vận hành, kiểm soát chất lượng các dịch vụ đô thị thông minh của tỉnh.

- Theo dõi trạng thái sử dụng cơ sở hạ tầng và dịch vụ đô thị thông minh của tỉnh.

- Theo dõi các sự kiện, giám sát các hoạt động của đô thị.

- Hỗ trợ đưa ra quyết định dựa trên việc tiếp nhận và xử lý dữ liệu.

- Phân phối dữ liệu và thông tin đến người dân.

- Kết nối thông tin với các hệ thống thông tin khác của đô thị.

- Cung cấp các điểm tham chiếu để kết nối Nền tảng Đô thị thông minh với các dịch vụ của bên thứ ba.

- Quản lý hạ tầng hệ thống thông tin của đô thị. Hỗ trợ tái sử dụng các ứng dụng, thiết bị và cơ sở hạ tầng mạng.

- Đảm bảo an toàn, an ninh thông tin.

- Phát triển, mở rộng, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Nền tảng Đô thị thông minh của các đô thị khác.

2. Nền tảng tích hợp chia sẻ cấp tỉnh (LGSP): Thực hiện kết nối, liên thông dữ liệu giữa Nền tảng Chính quyền điện tử với Nền tảng Đô thị thông minh; giữa các nền tảng của địa phương với địa phương.

3. Người dân, doanh nghiệp, cán bộ, công chức: Là các đối tượng tham gia sử dụng các ứng dụng, dịch vụ thông minh và chính quyền điện tử.

4. Kênh giao tiếp: Cổng thông tin điện tử tỉnh, Cổng dịch vụ công trực tuyến, thư điện tử, điện thoại, thiết bị di động, Kiosk tra cứu thông tin, mạng xã hội, IoT/M2M, Call Center..

5. Ứng dụng, dịch vụ đô thị thông minh:

- Ứng dụng chia theo ngành, lĩnh vực: Giáo dục; y tế; du lịch; tài nguyên, môi trường; giao thông vận tải, an ninh trật tự; công thương; tài chính, kế hoạch; xây dựng;...

- Ứng dụng chia theo đối tượng sử dụng: Nhà quản lý, công chức, người dân, doanh nghiệp,...

6. Hạ tầng, kỹ thuật công nghệ: Trung tâm dữ liệu, hạ tầng mạng LAN, WAN, Wifi, hạ tầng mạng Internet, thiết bị IoT, các thiết bị lưu trữ, máy chủ, công nghệ Blockchain, hệ thống ảo hóa...

7. Trung tâm giám sát, điều hành Đô thị thông minh (IOC): Là nơi tổng hợp, phân tích, hỗ trợ ra quyết định từ các nguồn thông tin, dữ liệu trên tất cả các ngành, lĩnh vực.

8. Nguồn dữ liệu: Được thu thập từ cảm biến; thiết bị IoT; cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin chuyên ngành; mạng xã hội;...

9. Chính quyền điện tử tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Phục vụ người dân, doanh nghiệp và chính cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan nhà nước, hỗ trợ công tác quản lý.

10. Nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu quốc gia (NGSP): Tích hợp, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin và cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương thông qua LGSP của tỉnh.

V. Lộ trình triển khai:

1. Xây dựng trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh (IOC) tỉnh bao gồm: hạ tầng trung tâm vật lý; hệ thống phần mềm, nền tảng đô thị thông minh (SCP); trung tâm điều hành an toàn, an ninh mạng theo Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 22/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Xây dựng, hoàn thiện Chính quyền điện tử theo Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, phiên bản 2.0 được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3769/QĐ-UBND ngày 09/11/2021 và Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu năm 2021-2025 được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4167/QĐ-UBND ngày 22/11/2021.

3. Xây dựng cơ sở hạ tầng, triển khai các ứng dụng, dịch vụ tiện ích phục vụ các ngành, lĩnh vực theo Quyết định số 716/QĐ-UBND ngày 22/3/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

4. Xây dựng hệ thống quản lý đô thị thông minh tại địa phương.

(chi tiết tại khoản 6.6, Mục VI của Kiến trúc).

VI. Nguồn vốn thực hiện

Chủ động từ ngân sách tỉnh, ngoài ra huy động từ nguồn ngân sách Trung ương, nguồn huy động từ các tổ chức, cá nhân và các nguồn vốn hợp pháp khác.

(Nội dung chi tiết Kiến trúc Công nghệ thông tin - truyền thông (ICT) phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kèm theo Quyết định này và được đăng tải trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh tại địa chỉ: http://baria-vungtau.gov.vn).

Điều 2. Tổ chức thực hiện

1. Sở Thông tin và Truyền thông

- Là đơn vị đầu mối phối hợp với các cơ quan nhà nước thuộc tỉnh tổ chức triển khai Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Căn cứ vào tính cấp thiết của từng nhiệm vụ để đề xuất triển khai các thành phần của Kiến trúc nhằm đạt được mục tiêu đề ra.

- Chủ trì, xây dựng kế hoạch triển khai chi tiết các nội dung của Đề án phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2020-2022, định hướng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

- Chủ trì, tham mưu xây dựng các văn bản hướng dẫn, các tiêu chuẩn kỹ thuật phục vụ thực hiện Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Thẩm định sự phù hợp của các kế hoạch, dự án ứng dụng công nghệ thông tin với Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Xây dựng và duy trì Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu; trình Ủy ban nhân dân tỉnh điều chỉnh Kiến trúc (nếu cần thiết).

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, bố trí vốn đầu tư phát triển để thực hiện Đề án phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu giai đoạn 2020-2022, định hướng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 theo Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh.

- Thực hiện các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp tăng đầu tư cho phát triển công nghệ thông tin.

3. Sở Tài chính

Phối hợp cân đối ngân sách và lồng ghép các nguồn vốn đảm bảo đủ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ, dự án thành phần của Kiến trúc, nhằm đạt được mục tiêu đề ra.

4. Các sở, ban, ngành

- Định hướng quy hoạch và phát triển ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý, phụ trách theo xu hướng, mô hình Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh và đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, chỉ tiêu đánh giá đô thị thông minh của tỉnh, của quốc gia theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông, nhằm đảm bảo sự kết nối, chia sẻ và tích hợp cơ sở dữ liệu.

- Nghiên cứu triển khai thực hiện các dự án đô thị thông minh thuộc ngành, lĩnh vực phù hợp với Kiến trúc. Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông trong công tác triển khai, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các dự án để đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng quy định.

- Huy động các nguồn lực từ các Bộ, ngành dọc, kêu gọi, thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp, tổ chức để cung cấp dịch vụ theo ngành, lĩnh vực cho phát triển đô thị thông minh của tỉnh nói chung và của ngành, lĩnh vực nói riêng bằng các hình thức như đầu tư, hợp tác đầu tư,...

- Định kỳ báo cáo việc triển khai dự án về Sở Thông tin và Truyền thông để cập nhật Kiến trúc của tỉnh.

5. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin của địa phương theo xu hướng, mô hình Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh và đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, chỉ tiêu đánh giá đô thị thông minh của tỉnh, của quốc gia và theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông, để đảm bảo sự kết nối, chia sẻ và tích hợp cơ sở dữ liệu, thông tin số.

- Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các sở, ngành liên quan triển khai các chương trình, dự án đô thị thông minh trên địa bàn, đảm bảo tính thống nhất từ tỉnh đến xã. Chủ trì hoặc phối hợp với các đơn vị liên quan chủ động xây dựng và triển khai các dự án đô thị thông minh ở địa phương.

6. Các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin - truyền thông

Xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp với định hướng phát triển đô thị thông minh của tỉnh, phù hợp với Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu vừa đảm bảo mục tiêu kinh doanh của đơn vị, vừa góp phần thiết thực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nói chung và phát triển công nghệ thông tin - truyền thông nói riêng.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.