Quyết định 2070/QĐ-UBND năm 2019 quy định về nội dung thực hiện việc lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị trên địa bàn tỉnh Quảng Nam

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC QUY ĐỊNH MỘT SỐ NỘI DUNG THỰC HIỆN VIỆC LỰA CHỌN NHÀ THẦU MUA SẮM TÀI SẢN, HÀNG HÓA, DỊCH VỤ NHẰM DUY TRÌ HOẠT ĐỘNG THƯỜNG XUYÊN TẠI CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, ĐƠN VỊ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/11/2013;

Căn cứ Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số Điều của Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về một số gói thầu, nội dung mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên được áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu;

Căn cứ Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư Quy định chi tiết về kế hoạch lựa chọn nhà thầu;

Căn cứ Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/03/2016 của Bộ Tài chính Quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp;

Theo đề nghị của Sở Tài chính tại Tờ trình số 190/TTr-STC ngày 20/5/2019,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Quy định một số nội dung thực hiện việc lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ nhằm duy trì hoạt động thường xuyên tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị (sau đây gọi tắt là cơ quan, đơn vị) trên địa bàn tỉnh Quảng Nam, cụ thể như sau:

1. Đối tượng áp dụng, phạm vi điều chỉnh:

Theo quy định tại Điều 1, Điều 2 Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính quy định chi tiết việc sử dụng vốn nhà nước để mua sắm nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của các cơ quan nhà nước, đơn vị thuộc lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp (sau đây gọi tắt là Thông tư số 58/2016/TT-BTC).

2. Nguyên tắc lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 9 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

3. Căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

4. Giá gói thầu thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

5. Các hình thức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 3 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

6. Quy trình lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt thực hiện theo quy định tại Điều 4 Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

7. Văn bản trình duyệt theo quy định tại quy định tại Khoản 2 Điều 12 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

8. Hồ sơ, tài liệu kèm theo văn bản trình duyệt: Bản photo các tài liệu làm căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 10 Thông tư số 58/2016/TT-BTC.

9. Các trường hợp áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại Điều 15, 18, 20, 22 Thông tư số 58/2016/TT-BTC và Điều 3 Quyết định số 17/2019/QĐ- TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

10. Quy trình thực hiện lựa chọn nhà thầu tương ứng với các hình thức lựa chọn nhà thầu thực hiện theo quy định tại Điều 16, 17, 19, 21, 23 Thông tư số 58/2016/TT-BTC và Điều 4 Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ.

11. Phê duyệt, thẩm định trong lựa chọn nhà thầu

a) Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

Chủ tịch UBND tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện; thủ trưởng cơ quan, đơn vị thực hiện phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ được phân cấp theo quy định hiện hành.

b) Bộ phận, cơ quan có thẩm quyền thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu:

- Sở Tài chính chịu trách nhiệm thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản của Chủ tịch UBND tỉnh.

- Phòng Tài chính - Kế hoạch thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản của Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố theo phân cấp hiện hành.

- Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị quyết định đơn vị trực thuộc (nếu có), bộ phận được giao nhiệm vụ mua sắm của cơ quan, đơn vị thực hiện thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định mua sắm tài sản theo phân cấp hiện hành.

12. Phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu và kết quả lựa chọn nhà thầu Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng nguồn vốn mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ hoặc cơ quan, tổ chức được người có thẩm quyền quyết định lựa chọn làm bên mời thầu thực hiện phê duyệt hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu, kết quả lựa chọn nhà thầu.

13. Các nội dung khác không quy định chi tiết tại Quyết định này thì thực hiện theo Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/11/2014 của Chính phủ, Quyết định số 17/2019/QĐ-TTg ngày 08/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 10/2015/TT-BKHĐT ngày 26/10/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Thông tư số 58/2016/TT-BTC ngày 29/3/2016 của Bộ Tài chính.

Điều 2. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị

1. Cơ quan, đơn vị trực tiếp sử dụng dự toán kinh phí mua sắm chịu trách nhiệm:

a) Khi lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu phải đảm bảo các căn cứ lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu và cung cấp đầy đủ các tài liệu liên quan.

b) Triển khai thực hiện việc lựa chọn nhà thầu để mua sắm theo đúng thẩm quyền và các quy định pháp luật có liên quan; chịu trách nhiệm xem xét, giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan theo thẩm quyền, trường hợp vượt thẩm quyền báo cáo với cấp thẩm quyền xem xét, giải quyết.

c) Trong vòng 30 ngày, kể từ ngày ban hành Quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, phải báo cáo kết quả cho Phòng Tài chính - Kế hoạch, Sở Tài chính trong phạm vi quản lý của cấp huyện, tỉnh để theo dõi tổng hợp, báo cáo.

2. Sở Tài chính, Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện chịu trách nhiệm:

a) Theo dõi, hướng dẫn, giám sát quá trình tổ chức thực hiện đấu thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ của các cơ quan, đơn vị thuộc phạm vi quản lý.

b) Báo cáo cấp thẩm quyền xử lý các cơ quan, đơn vị không chấp hành đúng quy định về lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ theo Quyết định này và các quy định pháp luật liên quan.

c) Định kỳ cuối năm, tổng hợp báo cáo kết quả lựa chọn nhà thầu trong phạm vi quản lý cho UBND cùng cấp để theo dõi, chỉ đạo.

3. Kho bạc Nhà nước các cấp thực hiện chặt chẽ việc kiểm soát chi thanh toán. Trường hợp thực hiện lựa chọn nhà thầu mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ không đúng theo quy định này và quy định của pháp luật liên quan (trừ trường hợp có ý kiến thống nhất của cấp có thẩm quyền cho phép mua sắm theo hình thức khác) thì có quyền từ chối thanh toán và báo cáo UBND cùng cấp để xem xét, xử lý.

4. Trong quá trình thực hiện Quyết định này nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh cho Sở Tài chính để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, các cơ quan, đơn vị, tổ chức hội, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và thủ trưởng các cơ quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 152/QĐ-UBND ngày 17/01/2013 của UBND tỉnh Quảng Nam./.