Quyết định 20/2023/QĐ-UBND về Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020;

Căn cứ Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 29 tháng 7 năm 2023 và thay thế Quyết định số 03/2018/QĐ-UBND ngày 21 tháng 3 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy chế quản lý các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Giám đốc, Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

QUẢN LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Kèm theo Quyết định số 20/2023/QĐ-UBND ngày 19 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi, đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về quản lý các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

2. Đối tượng áp dụng: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân có liên quan đến các hoạt động thuộc phạm vi điều chỉnh của Quy chế này.

Điều 2. Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn thực hiện theo quy định tại Điều 41 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020.

2. Mộ liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn thực hiện theo quy định tại Điều 42 Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng ngày 09 tháng 12 năm 2020.

Chương II

QUẢN LÝ CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ

Điều 3. Quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ phải được quản lý và thường xuyên chăm sóc, sửa chữa, tu bổ. Khuyến khích các tổ chức và cá nhân tham gia chăm sóc, giữ gìn công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

2. Quản lý công trình ghi công liệt sĩ:

Các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn được quản lý như sau:

a) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước đối với các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện trực tiếp quản lý các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn huyện gồm: Nghĩa trang liệt sĩ (bao gồm cả nghĩa trang liệt sĩ tỉnh), Đền thờ liệt sĩ, Đài tưởng niệm liệt sĩ.

c) Ủy ban nhân dân cấp xã trực tiếp quản lý nhà bia ghi tên liệt sĩ trên địa bàn xã.

Điều 4. Nội dung quản lý công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Đối với công trình Nghĩa trang liệt sĩ:

a) Lập sơ đồ Nghĩa trang và vị trí mộ, quản lý hồ sơ mộ liệt sĩ (bao gồm thông tin mộ, vị trí mộ, biên bản bàn giao hài cốt liệt sĩ và các giấy tờ có liên quan đến phần mộ), lập danh sách quản lý mộ trong Nghĩa trang liệt sĩ.

b) Xây dựng, ban hành nội quy, quy định về quản lý, chăm sóc, thăm viếng Nghĩa trang liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

c) Tổ chức lễ truy điệu, tiếp nhận và an táng hài cốt liệt sĩ do các địa phương, đơn vị tìm kiếm, quy tập bàn giao; tiếp nhận, an táng hài cốt liệt sĩ do thân nhân liệt sĩ di chuyển từ các nghĩa trang liệt sĩ trong nước về an táng theo nguyện vọng của thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ.

d) Phục vụ lễ viếng nghĩa trang liệt sĩ của các đoàn đại biểu trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng.

đ) Tổ chức đón tiếp, hướng dẫn thân nhân liệt sĩ trong và ngoài tỉnh đến thăm viếng mộ liệt sĩ, xác nhận vào giấy giới thiệu thăm viếng mộ liệt sĩ theo quy định.

e) Phối hợp với cơ quan liên quan xem xét, đề nghị giải quyết những trường hợp thân nhân gia đình có hài cốt liệt sĩ đang quản lý tại Nghĩa trang liệt sĩ có nguyện vọng cất bốc, di dời mộ liệt sĩ theo quy định.

g) Kiểm tra, xem xét, giải quyết thực hiện đính chính thông tin trên bia mộ liệt sĩ; thực hiện cấp giấy báo tin mộ liệt sĩ theo quy định của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

h) Xây dựng kế hoạch quy hoạch, đầu tư, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ các phần mộ, nghĩa trang liệt sĩ; hàng năm khảo sát, lập dự toán kinh phí báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

i) Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể, các cơ quan, đơn vị làm tốt công tác giáo dục truyền thống cách mạng cho các thế hệ.

k) Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngành Giáo dục và Đào tạo tổ chức thắp nến tri ân tại các Nghĩa trang liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

l) Huy động các nguồn lực để tôn tạo, nâng cấp, sửa chữa các hạng mục nghĩa trang liệt sĩ theo quy định.

2. Đối với công trình Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ:

a) Xây dựng nội quy thăm viếng; bảo vệ, chăm sóc khuôn viên và các hạng mục khác của các công trình bảo đảm luôn trang nghiêm và sạch đẹp.

b) Đón tiếp và hướng dẫn các tổ chức và Nhân dân đến thăm viếng, tưởng niệm; phục vụ chu đáo lễ viếng tưởng niệm liệt sĩ theo quy chế.

c) Phối hợp với Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, ngành Giáo dục và Đào tạo tổ chức thắp nến tri ân tại các Đài tưởng niệm liệt sĩ, Đền thờ liệt sĩ, Nhà bia ghi tên liệt sĩ trên địa bàn tỉnh.

d) Xây dựng kế hoạch cải tạo, nâng cấp, sửa chữa các hạng mục của công trình; hàng năm khảo sát, lập dự toán kinh phí báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

đ) Huy động các nguồn lực hỗ trợ hợp pháp để xây dựng tôn tạo, nâng cấp, sửa chữa các hạng mục của công trình.

3. Đối với mộ liệt sĩ:

a) Mộ liệt sĩ trong cùng một Nghĩa trang liệt sĩ được xây dựng thống nhất về kích thước, quy cách và nội dung theo quy định tại khoản 2 Điều 152 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

b) Quy trình, thủ tục đính chính thông tin trên bia mộ liệt sĩ thực hiện theo quy định tại Điều 154 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ.

Điều 5. Kinh phí thực hiện

Kinh phí quản lý, đầu tư xây dựng, cải tạo, sửa chữa, nâng cấp, công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Luật đầu tư công, Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng hiện hành và nguồn lực hợp pháp khác (nếu có).

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 6. Trách nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

1. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

2. Tổng hợp, lập kế hoạch đầu tư xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, tu bổ các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

3. Tham mưu phân bổ nguồn kinh phí Trung ương, địa phương và nguồn kinh phí huy động từ cộng đồng (nếu có) để hỗ trợ các địa phương cải tạo, nâng cấp, tu bổ các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

4. Thực hiện các nhiệm vụ được quy định tại khoản 3 Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ và các nội dung có liên quan quy định tại Điều 4 Quy chế này.

Điều 7. Trách nhiệm của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội các cấp và các sở, ban, ngành có liên quan

1. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục truyền thống cách mạng cho các thành viên, hội viên của tổ chức mình và các thế hệ trẻ chung tay chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, đảm bảo các công trình ghi công liệt sĩ được chăm sóc chu đáo, bền đẹp, trang nghiêm.

2. Các sở, ngành có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của mình và các quy định trong Quy chế này chủ trì hoặc phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân cấp huyện triển khai thực hiện.

Điều 8. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Triển khai, tổ chức thực hiện Quy chế này tại địa phương.

2. Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu thực hiện các nhiệm vụ quy định tại khoản 2 Điều 153 Nghị định số 131/2021/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ và các nội dung có liên quan quy định tại

Điều 4 Quy chế này.

3. Tuyên truyền, vận động Nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn.

4. Lập kế hoạch xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc cấp huyện quản lý (nếu có) gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh.

5. Bố trí ngân sách địa phương và nguồn huy động từ cộng đồng để bổ sung nguồn vốn xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ trên địa bàn.

6. Tùy theo diện tích, quy mô của các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ để hợp đồng, thuê mướn 01 (một) hoặc 02 (hai) người làm nhiệm vụ quản lý, bảo vệ, chăm sóc hoặc giao nhiệm vụ cho tổ chức, cá nhân có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, chăm sóc (gọi chung là người làm công tác chăm sóc) các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ thuộc trách nhiệm quản lý.

7. Tổ chức lễ truy điệu và an táng hài cốt liệt sĩ do các đơn vị tìm kiếm, quy tập trong nước.

Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã

1. Chỉ đạo công chức làm công tác Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu thực hiện các nội dung quản lý có liên quan quy định tại khoản 2 Điều 4 Quy chế này.

2. Tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

3. Lập kế hoạch xây dựng, nâng cấp, sửa chữa công trình ghi công liệt sĩ thuộc cấp xã quản lý, vận động các tổ chức, cá nhân đóng góp nguồn lực để xây dựng, nâng cấp, sửa chữa, tu bổ, chăm sóc các công trình ghi công liệt sĩ trên địa bàn.

4. Đối với mộ liệt sĩ do gia đình quản lý: Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc gia đình liệt sĩ hoặc thân nhân liệt sĩ chăm sóc, tu bổ mộ liệt sĩ.

5. Căn cứ vào tình hình thực tế, Ủy ban nhân dân cấp xã có thể hợp đồng, thuê mướn người làm công tác chăm sóc hoặc giao các tổ chức đoàn thể chăm sóc nhà bia ghi tên liệt sĩ trên địa bàn.

6. Tổ chức an táng hài cốt liệt sĩ đối với trường hợp hài cốt liệt sĩ được di chuyển theo nguyện vọng của thân nhân hoặc người hưởng trợ cấp thờ cúng liệt sĩ.

Điều 10. Trách nhiệm của người làm công tác chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

Trực tiếp quản lý, bảo vệ, chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân đến dâng hương, thăm viếng công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ.

Điều 11. Trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân đến thăm, viếng, dâng hương, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ

1. Chấp hành các nội quy, quy định của cơ quan quản lý công trình ghi công liệt sĩ và sự hướng dẫn của người làm công tác chăm sóc công trình ghi công liệt sĩ, mộ liệt sĩ hoặc tổ chức đoàn thể chăm sóc nhà bia ghi tên liệt sĩ.

2. Không tự ý lắp đặt, cải tạo, di dời,… làm thay đổi thiết kế, kết cấu, mỹ quan các phần mộ liệt sĩ và các hạng mục của công trình ghi công liệt sĩ; không tự ý làm thay đổi thông tin trên bia mộ liệt sĩ, bia ghi tên liệt sĩ.

Điều 12. Điều khoản thi hành

1. Trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản quy phạm pháp luật khác thì áp dụng theo văn bản được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế.

2. Trong quá trình thực hiện nếu gặp khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.