Quyết định 1971/QĐ-UBND năm 2017 về quy định đánh giá kết quả cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh Hà Giang

STT

Lĩnh vực tiêu chí/TCTP

Điểm tối đa

Điểm đánh giá

Tài liệu kiểm chứng

Ghi chú

Điểm tự đánh giá

Hội đồng thẩm định đánh giá

Điều tra xã hội học

1

2

3

4

5

6

7

8

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

25

0

0

5

1.1

Kế hoạch CCHC năm

5

0

0

0

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong Quý IV của năm trước liền kề năm kế hoạch)

1

Ban hành đúng thời gian quy định (trước ngày 30/11 của năm trước liền kề năm kế hoạch) = 1

Ban hành sau thời gian quy định = 0,5

Không ban hành = 0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo Chương trình CCHC của sở, ban, ngành

1

Xác định đầy đủ nhiệm vụ = 1; Không xác định đầy đủ nhiệm vụ = 0,5

1.1.3

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC

2

Thực hiện 100% kế hoạch = 2

Thực hiện từ 80% - dưới 100% kế hoạch = 1,5

Thực hiện từ 65% - 80% kế hoạch = 1

Thực hiện từ 50% - dưới 65% kế hoạch = 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch = 0

1.1.4

Kinh phí chi cho công tác CCHC

1

Có bố trí kinh phí = 1; Không bố trí kinh phí = 0

1.2

Báo cáo Cải cách hành chính

7

1.2.1

Số lượng báo cáo (báo cáo quý, báo cáo 6 tháng và báo cáo năm, các báo cáo chuyên đề hoặc đột xuất)

5

Đủ số lượng báo cáo và đúng thời gian quy định = 5 (thiếu các báo cáo đột xuất hoặc các báo cáo theo chuyên đề trừ 1 điểm/báo cáo; thiếu báo cáo quý thì trừ 1,5 điểm/1 báo cáo; thiếu báo cáo 6 tháng hoặc báo cáo năm thì trừ 2 điểm)

Báo cáo sau thời gian (mỗi báo cáo trừ 0,5 điểm); Báo cáo tự đánh giá CCHC sau thời gian quy định trừ 1 điểm. (Thời gian nhận báo cáo được tính theo dấu bưu điện hoặc ngày nhận email bản scan có dấu)

1.2.2

Tất cả báo cáo có đầy đủ nội dung theo hướng dẫn

1

Tất cả báo cáo có đầy đủ nội dung theo hướng dẫn = 1; trường hợp báo cáo thiếu 1 nội dung thì trừ 0,25 điểm, không đạt yêu cầu = 0

1.2.3

Báo cáo tự chấm điểm kết quả chỉ số CCHC

1

Điểm tự chấm điểm chính xác từ 95% trở lên so với kết quả thẩm định = 1

Điểm tự chấm điểm chính xác từ 90% đến dưới 95% so với kết quả thẩm định =0,5

Điểm tự chấm điểm chính xác dưới 90 % so với kết quả thẩm định = 0

1.3

Công tác tuyên truyền CCHC

4

0

0

1

1.3.1

Ban hành Kế hoạch tuyên truyền CCHC (Có kế hoạch tuyên truyền CCHC riêng hoặc năm trong kế hoạch CCHC năm)

1

Có kế hoạch = 1; Không có kế hoạch = 0

1.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền CCHC

1

Thực hiện 100% kế hoạch = 1

Thực hiện từ 80% - dưới 100% kế hoạch = 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 80% kế hoạch = 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch = 0

1.3.3

Có bài viết về công tác CCHC đăng trên Cổng thông tin điện tử của Bộ chủ quản, Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc trang thông tin của Sở, ban, ngành (Có = 1, không có = 0)

1

1.3.4

Tác động của tuyên truyền đối với việc nâng cao nhận thức của CBCCVC, người dân, tổ chức về CCHC

1

1

Điều tra xã hội học

Tốt = 1; Khá = 0,75; Trung bình = 0,5; Yếu, kém = 0.

1.4

Sự năng động trong chỉ đạo, điều hành CCHC

3

0

0

0

1.4.1

Gắn kết quả thực hiện CCHC với công tác thi đua, khen thưởng

0,5

Có thực hiện = 0,5; Không thực hiện = 0

1.4.2

Sáng kiến trong triển khai công tác CCHC nâng cao chất lượng hiệu quả trong hoạt động của cơ quan, đơn vị

1

Có sáng kiến = 1; Không có sáng kiến = 0

1.4.3

Thực hiện các nhiệm vụ được UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh giao trong năm trên các lĩnh vực

1

Hoàn thành đúng tiến độ 100% số nhiệm vụ được giao = 1

Hoàn thành 100% số nhiệm vụ được giao nhưng có nhiệm vụ hoàn thành muộn so với tiến độ =0,75

Hoàn thành từ 95% - dưới 100% số nhiệm vụ được giao = 0,5

Hoàn thành dưới 95% số nhiệm vụ được giao = 0

1.4.4

Kết quả giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo

0,5

Không có đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi lên cấp trên = 0,5

Có đơn thư khiếu nại, tố cáo gửi lên cấp trên = 0

1.5

Kết quả chỉ đạo, điều hành CCHC của Sở, ban, ngành

4

0

0

4

1.5.1

Chất lượng các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC

1

1

Điều tra xã hội học

Tốt = 1; Khá = 0,75; Trung bình = 0,5; Yếu, kém = 0.

1.5.2

Tính kịp thời của các văn bản chỉ đạo, điều hành CCHC

1

1

Điều tra xã hội học

Trên 80% văn bản được ban hành kịp thời = 1

Từ 65% đến 80% văn bản được ban hành kịp thời = 0,75

Từ 50% đến dưới 65% văn bản được ban hành kịp thời = 0,5

Dưới 50% văn bản được ban hành kịp thời = 0

1.5.3

Bố trí nguồn lực (nhân lực, tài chính....) cho công tác CCHC

1

1

Điều tra xã hội học

Đầy đủ = 1; Tương đối đầy đủ = 0,75; Không đủ = 0,5; Không bố trí = 0

1.5.4

Công tác chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ CCHC

1

1

Điều tra xã hội học

Tốt = 1; Khá = 0.75; Trung bình = 0,5; Yếu, kém = 0.

1.6

Bố trí, sử dụng hòm thư góp ý và đường dây điện thoại nóng tại các Sở, ban, ngành

2

0

0

0

1.6.1

Ban hành Quy chế xử lý các đơn thư phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính bằng hình thức hòm thư góp ý

1

Có ban hành quy chế = 1; Không ban hành quy chế = 0

1.6.2

Có sử dụng và thông báo đường dây điện thoại nóng để nhận phản ánh, kiến nghị

1

Có sử dụng = 1; Không sử dụng = 0

2

CẢI CÁCH THỂ CHẾ

6

0

0

0

2.1

Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành

1

0

0

0

2.1.1

Tham mưu cho HĐND, UBND tỉnh ban hành văn bản QPPL theo thẩm quyền để quy định những vấn đề được giao trong văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên. (Đối với cơ quan, đơn vị không tham mưu xây dựng văn bản QPPL do không có nhiệm vụ được giao trong văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên thì vẫn được tính 0,5 điểm)

0,5

Có xây dựng văn bản QPPL trong năm: 0,5.

Không xây dựng văn bản QPPL trong năm: 0

2.1.2

Thực hiện quy trình xây dựng VBQPPL

0,5

Đúng quy định = 0,5; Không đúng quy định = 0.

2.2

Công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

3

0

0

0

2.2.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL thuộc phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị do HĐND, UBND tỉnh ban hành (kế hoạch riêng hoặc nằm trong kế hoạch chung của đơn vị)

1

Có ban hành = 1; Không ban hành = 0

2.2.2

Mức độ hoàn thành kế hoạch kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

1

Thực hiện 100% kế hoạch = 1

Thực hiện từ 80% - dưới 100% kế hoạch = 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 80% kế hoạch = 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch = 0

2.2.3

Xử lý kết quả kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL

1

Thực hiện đúng quy định = 1; Không thực hiện đúng quy định = 0

2.4

Việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật của cơ quan, đơn vị

2

0

0

0

2.4.1

Ban hành kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của cơ quan, đơn vị (Có kế hoạch riêng hoặc đưa vào kế hoạch CCHC của cơ quan, đơn vị)

1

Có ban hành = 1; Không ban hành = 0

2.4.2

Mức độ thực hiện kế hoạch tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật

1

Thực hiện 100% kế hoạch = 1

Thực hiện từ 90% - dưới 100% kế hoạch = 0,75

Thực hiện từ 70% - dưới 90% kế hoạch = 0,5

Thực hiện dưới 70% kế hoạch = 0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

12

0

0

0

3.1

Ban hành kế hoạch rà soát TTHC theo quy định

6

0

0

0

3.1.1

Ban hành kế hoạch (Có kế hoạch riêng hoặc đưa vào kế hoạch CCHC của cơ quan, đơn vị)

2

Ban hành kịp thời trong tháng 01 = 2 (Đối với Kế hoạch riêng)

Ban hành không kịp thời (sau tháng 01) =1

Không ban hành =0

3.1.2

Mức độ thực hiện kế hoạch

1

Thực hiện trên 70% kế hoạch = 1

Thực hiện từ 50% - 70% kế hoạch = 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch = 0

3.1.3

Xử lý các vấn đề phát hiện sau khi rà soát

1

Đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định việc sửa đổi, bổ sung thay thế bãi bỏ hoặc hủy bỏ những quy định về TTHC không cần thiết, không hợp pháp, không hợp lý, không đáp ứng được các nguyên tắc về quy định TTHC theo quy định của pháp luật =1; không thực hiện = 0

3.1.4

Cập nhật kịp thời các quy định mới ban hành, bổ sung, sửa đổi về TTHC để trình cấp có thẩm quyền công bố

2

Cập nhật kịp thời =2;

Cập nhật không kịp thời = 1;

không cập nhật = 0

3.2

Công khai thủ tục hành chính

4

0

0

0

3.2.1

Công khai đầy đủ, đúng quy định các TTHC tại Trung tâm hành chính công hoặc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông

2

100% số TTHC = 2

Từ 90% - dưới 100% số TTHC = 1,5

Từ 80% - dưới 90% số TTHC = 1

Từ 70% - dưới 80% số TTHC = 0,5

Dưới 70% số TTHC = 0

3.2.2

Tỷ lệ TTHC được công khai đầy đủ, đúng quy định trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị

2

100 % số TTHC = 2

Từ 90% - dưới 100% số TTHC = 1,5

Từ 80% - dưới 90% số TTHC = 1

Từ 70% - dưới 80% số TTHC = 0,5

Dưới 70% số TTHC = 0

3.3

Việc thực hiện đơn giản hóa TTHC (giảm thời gian giải quyết)

2

Từ 10% TTHC trở lên được cắt giảm về thời gian giải quyết = 2;

Dưới 10% số TTHC được cắt giảm thời gian giải quyết = 1;

Không thực hiện = 0.

4

CẢI CÁCH TỔ CHỨC BỘ MÁY HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

11

0

0

6

4.1

Tuân thủ các quy định của Chính phủ, các bộ về tổ chức bộ máy

2

0

0

0

4.1.1

Tinh gọn về tổ chức bộ máy

1

Tuân thủ theo quy định= 0,5;

Giảm số lượng đơn vị trực thuộc so với quy định = 1

4.1.2

Số lượng lãnh đạo cấp phòng và tương đương trở lên

1

Bố trí đúng quy định= 1

Bố trí thừa = 0

4.2

Thực hiện chức năng nhiệm vụ của Sở, ngành và các đơn vị trực thuộc theo đúng quy định

6

0

0

6

4.2.1

Tham mưu cấp có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị

2

2

Điều tra xã hội học

Tốt = 2; Khá = 1,5; Trung bình = 1; Yếu, kém = 0.

4.2.2

Tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị để thực hiện nhiệm vụ có tính chất liên ngành

2

2

Điều tra xã hội học

Tốt = 2; Khá = 1,5; Trung bình = 1; Yếu, kém = 0.

4.2.3

Ban hành Quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị

2

2

Điều tra xã hội học

Tốt = 2; Khá = 1,5; Trung bình = 1; Yếu, kém = 0.

4.3

Thanh tra, kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các phòng ban, đơn vị cấp huyện theo lĩnh vực (kể cả đơn vị trực thuộc),

3

0

0

0

4.3.1

Ban hành kế hoạch kiểm tra (hoặc có trong kế hoạch CCHC hàng năm)

1

Có kế hoạch kiểm tra = 1

Không có kế hoạch kiểm tra = 0

4.3.2

Mức độ thực hiện kế hoạch kiểm tra

1

Thực hiện trên 80% kế hoạch = 1

Thực hiện từ 65% - 80% kế hoạch = 0,75

Thực hiện từ 50% - dưới 65% kế hoạch = 0,5

Thực hiện dưới 50% kế hoạch = 0

4.3.3

Xử lý các vấn đề phát hiện qua kiểm tra

1

Tất cả các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 1

Hầu hết các vấn đề phát hiện qua kiểm tra đều được xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 0,75

Một số vấn đề phát hiện qua kiểm tra được xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 0,5

Không xử lý hoặc kiến nghị xử lý = 0

5

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC

17,5

0

0

5

5.1

Xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí, việc làm

2

0

0

0

5.1.1

Thực hiện việc rà soát bổ sung đề án xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

1

Có thực hiện = 1

Không thực hiện = 0

5.1.2

Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

1

Trên 80% số phòng ban, đơn vị trực thuộc thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt

Từ 70% - 80% số phòng ban, đơn vị trực thuộc thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt = 0,75

Từ 50% - dưới 70% số phòng ban, đơn vị trực thuộc thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt = 0,5

Dưới 50% số phòng ban, đơn vị trực thuộc thực hiện đúng cơ cấu công chức, viên chức được phê duyệt = 0

5.2

Tuyển dụng và bố trí sử dụng công chức, viên chức

2

0

0

0

5.2.1

Việc thực hiện các quy định về tuyển dụng viên chức

1

Không tuyển dụng = 0, 75

Tuyển dụng đúng quy định = 1

Tuyển dụng không đúng quy định = 0

5.2.2

Thực hiện quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại lãnh đạo cấp phòng và tương đương

1

Không có trường hợp nào được bổ nhiệm hoặc bổ nhiệm lại = 0,75

100% số lãnh đạo cấp phòng và tương đương được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đúng quy định = 1

Dưới 100% số lãnh đạo cấp phòng và tương đương được bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đúng quy định = 0

5.3

Thực hiện kế hoạch tinh giản biên chế hằng năm

2

Đạt 100% kế hoạch = 2

Đạt từ 80% - dưới 100% kế hoạch = 1

Đạt từ 60% - dưới 80% kế hoạch = 0,5

Đạt dưới 60% kế hoạch = 0

5.4

Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC

2

0

0

0

5.4.1

Ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức hàng năm của Sở, ban, ngành (hoặc có trong kế hoạch CCHC hàng năm)

1

Ban hành kịp thời = 1 (trước ngày 30/11 của năm trước liền kề năm kế hoạch)

Ban hành không kịp thời = 0,5

Không ban hành = 0

5.4.2

Báo cáo kết quả đào tạo, bồi dưỡng công chức, viên chức

1

Đúng nội dung và đúng thời gian quy định = 1 (trước ngày 30/11 hàng năm)

Không đúng nội dung hoặc không đúng thời gian quy định = 0,5

Không có báo cáo =0

5.5

Đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức

2

0

0

0

5.5.1

Quản lý, cập nhật dữ liệu về cán bộ công chức, viên chức trên phần mềm

1

Thực hiện đúng quy định, chính xác = 1

Thực hiện chưa đúng quy định = 0

5.5.2

Việc thực hiện Nghị định số 158/2007/NĐ-CP và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP của Chính phủ về chuyển đổi vị trí công tác

1

Đạt 100% kế hoạch = 1

Không đạt kế hoạch = 0,5

Không thực hiện = 0

5.6

Chất lượng cán bộ công chức, viên chức

7,5

0

0

5

5.6.1

Đánh giá công chức, viên chức trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ được giao

0,5

Báo cáo đúng quy định = 0,5; Báo cáo không đúng quy định = 0

5.6.2

Kết quả đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc thẩm quyền quản lý của cơ quan, đơn vị

2

90% cán bộ công chức, viên chức, người lao động hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên = 2

Có 5% trở lên số cán bộ công chức, viên chức, người lao động hoàn thành nhiệm vụ nhưng còn hạn chế về năng lực =1,5

Có 0,5% trở lên số cán bộ, công chức, viên chức, người lao động không hoàn thành nhiệm vụ = 1

5.6.3

Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của CBCCVC

1

1

Điều tra xã hội học

Tốt = 1: Khá = 0,75; Trung bình = 0,5; Yếu, kém = 0.

5.6.4

Làm việc đúng theo giờ quy định, thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính

1

1

Điều tra xã hội học

Tốt = 1; Tương đối tốt = 0,5; Không tốt = 0.

5.6.5

Thái độ phục vụ của CBCCVC

1

1

Điều tra xã hội học

Tốt = 1; Khá = 0,75; Trung bình = 0,5; yếu, kém = 0.

5.6.6

Tình trạng lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cá nhân của CBCCVC

1

1

Điều tra xã hội học

Không có = 1; Đôi khi có = 0,5; Thường xuyên = 0

5.6.7

Cán bộ, công chức, viên chức đeo thẻ trong giờ làm việc

1

1

Điều tra xã hội học

Có đeo thẻ = 1, Có đeo nhưng không thường xuyên = 0,5; Không đeo thẻ = 0

6

CẢI CÁCH CƠ CHẾ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CÔNG

5,5

0

0

2

6.1

Việc ban hành quy chế chi tiêu nội bộ và công khai dân chủ

1,5

Có ban hành, đảm bảo quy định, hướng dẫn = 1,5

Có ban hành nhưng chưa đảm bảo quy định hướng dẫn = 1

Không ban hành = 0

6.2

Công khai minh bạch trong quản lý, sử dụng tài chính công (thông báo kết quả sử dụng kinh phí định kỳ hàng quý, năm).

2

2

Điều tra xã hội học

Thực hiện đúng quy định = 2

Có công khai nhưng chưa đầy đủ = 1

Không công khai = 0

6.3

Tăng thu nhập cho cán bộ, công chức từ nguồn tiết kiệm được

2

Thực hiện = 2; Không thực hiện = 0

7

HIỆN ĐẠI HÓA CÔNG TÁC QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH

15

0

0

5

7.1

Ứng dụng công nghệ thông tin của Sở, ban, ngành

5

0

0

2

7.1.1

Ban hành kế hoạch ứng dụng CNTT của cơ quan, đơn vị: (kế hoạch riêng hoặc có trong Kế hoạch CCHC hàng năm)

1

Ban hành kịp thời = 1 (trong tháng 01 của năm kế hoạch)

Ban hành không kịp thời =0,5

Không ban hành = 0

7.1.2

Sử dụng chữ ký số trong giải quyết công việc

1

Từ 70% số người được cấp chứng thư số sử dụng chữ ký số = 1

Từ 50% - dưới 70% số người được cấp chứng thư số sử dụng chữ ký số = 0,75

Dưới 50% số người được cấp chứng thư số sử dụng chữ số = 0,5

Chưa sử dụng = 0

7.1.3

Tỷ lệ văn bản phát hành của cơ quan, đơn vị dưới dạng điện tử

1

Từ 80% trở lên số văn bản được phát hành dưới dạng điện tử = 1

Từ 60% - dưới 80% số văn bản được phát hành dưới dạng điện tử = 0,5

Dưới 60% số văn bản được phát hành dưới dạng điện tử = 0

7.1.4