Quyết định 1893/QĐ-UBND năm 2021 về Quy chế phối hợp quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang thuộc thành phố Đà Nẵng

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ ÂU THUYỀN VÀ CẢNG CÁ THỌ QUANG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Thủy sản ngày 21 tháng 11 năm 2017;

Căn cứ Luật phòng cháy và chữa cháy ngày 22 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Luật An toàn thực phẩm ngày 17 tháng 6 năm 2010;

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt Nam số 95/2015/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 24 tháng 6 năm 2004 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa ngày 17 tháng 6 năm 2014;

Căn cứ Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02 tháng 02 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật An toàn thực phẩm;

Căn cứ Nghị định số 77/2017/NĐ-CP ngày 03 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ Quy định về quản lý, bảo vệ an ninh, trật tự tại cửa khẩu cảng;

Căn cứ Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03 ngày 9 năm 2015 của Chính phủ về Quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực biên giới biển nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng tại Tờ trình số 1496/TTr-SNN ngày 12 tháng 5 năm 2021 của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thành phố Đà Nẵng.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang thuộc thành phố Đà Nẵng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 2705/QĐ-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quy chế phối hợp quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang Đà Nẵng.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố; Giám đốc các Sở: Giao thông Vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường Công Thương; Giám đốc Công an thành phố; Chỉ huy trưởng BCH Bộ đội Biên phòng thành phố; Trưởng ban Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng; Trưởng ban Ban Quản lý An toàn thực phẩm; Giám đốc Cảng vụ Hàng hải Đà Nẵng; Chủ tịch UBND quận Sơn Trà và Thủ trưởng các sở ban, ngành, cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ ÂU THUYỀN VÀ CẢNG CÁ THỌ QUANG THUỘC THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1893/QĐ-UBND ngày 01 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định nguyên tắc, nội dung và quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có liên quan trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành các hoạt động tại địa bàn Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang, quận Sơn Trà, thành phố Đà Nẵng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy chế này áp dụng đối với các cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn liên quan đến công tác quản lý hoạt động của Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

Điều 3. Nguyên tắc phối hợp

1. Tập trung, thống nhất sự chỉ huy, chỉ đạo, điều hành trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan phối hợp và sự chỉ đạo của Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng.

2. Phối hợp kịp thời, thiết thực hiệu quả, kỷ luật, kỷ cương, đảm bảo sự bình đẳng, đoàn kết, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho nhau hoàn thành nhiệm vụ được giao.

3. Người, phương tiện của cơ quan tham gia phối hợp tuần tra, thanh tra kiểm tra, kiểm soát phải chấp hành đúng các quy định liên quan về trang phục, biển hiệu, cờ hiệu, tín hiệu…theo quy định của ngành mình và có trách nhiệm bảo vệ, giữ bí mật về lực lượng, phương tiện, biện pháp nghiệp vụ của các cơ quan phối hợp.

2. Không làm phát sinh thủ tục hành chính và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, chủ tàu, chủ xe, hộ kinh doanh hoạt động bình thường.

Chương II

NỘI DUNG PHỐI HỢP

Điều 4. Nội dung phối hợp

1. Xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch quản lý, điều hành các hoạt động tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang trong các lĩnh vực: quản lý, hướng dẫn phương tiện vào, ra; đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông; bảo vệ môi trường; phòng chống cháy, nổ; an toàn thực phẩm; phòng chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định; phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn và các lĩnh vực liên quan thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của các bên tham gia phối hợp.

2. Phối hợp tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn, quản lý chuyên môn, nghiệp vụ về các lĩnh vực liên quan ghi tại khoản 1 điều này.

3. Phối hợp xử lý các hành vi vi phạm Nội quy quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

4. Phối hợp trao đổi thông tin, nắm tình hình và triển khai các biện pháp thanh tra, kiểm tra, ngăn chặn, xử lý các vụ việc xảy ra.

Điều 5. Trao đổi thông tin, thông báo tình hình

Các cơ quan phối hợp thường xuyên trao đổi, thông báo tình hình liên quan đến các lĩnh vực ghi tại khoản 1 Điều 4 Quy chế này. Nội dung trao đổi, thông báo tình hình bao gồm:

1. Tình hình chấp hành các quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông; bảo vệ môi trường; phòng chống cháy, nổ; an toàn thực phẩm; phòng chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định; phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

2. Tình hình người nước ngoài và việc chấp hành các quy định của pháp luật trong thời gian hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

3. Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát của các lực lượng phối hợp.

4. Tình hình thực hiện Nội quy quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

5. Các lĩnh vực liên quan khác.

Điều 6. Phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật

Căn cứ yêu cầu, nhiệm vụ được giao, các cơ quan phối hợp định kỳ, đột xuất có kế hoạch tuyên truyền, phổ biến pháp luật nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho nhân dân chấp hành tốt các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và các văn bản, quy định liên quan của các bên về các lĩnh vực về an toàn giao thông hàng hải và đường thủy nội địa; quản lý phương tiện ra, vào, hoạt động; về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông; bảo vệ môi trường; phòng chống cháy, nổ; an toàn thực phẩm; phòng chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định; phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

Điều 7. Quy trình xử lý các vụ việc xảy ra

1. Khi phối hợp tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, nếu phát hiện, bắt giữ người phương tiện vi phạm pháp luật thuộc chức năng, quyền hạn của lực lượng nào thì lực lượng đó xử lý; nếu vượt quá thẩm quyền xử lý của cơ quan mình các bên thống nhất báo cáo lên cấp trên giải quyết.

2. Trong quá trình độc lập tuần tra, kiểm tra, kiểm soát nếu phát hiện hành vi vi phạm pháp luật không thuộc thẩm quyền xử lý của mình thi tiến hành lập hồ sơ ban đầu, sau đó bàn giao cho cơ quan phối hợp có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Việc bàn giao phải thực hiện đúng nguyên tắc, thủ tục quy định. Kết quả giải quyết, xử lý phải thông báo cho nhau ngay sau đó. Trường hợp cần tiếp tục phối hợp giải quyết phải thống nhất biện pháp và phân công trách nhiệm thực hiện cụ thể cho cơ quan phối hợp.

Khi xảy ra tình huống, vụ việc bất ngờ và nguy cơ gây thiệt hại lớn Ban Quản lý nhanh chóng thông báo đến các cơ quan phối hợp có liên quan biết kịp thời huy động lực lượng, phương tiện đến phối hợp ứng phó. Tùy theo tính chất vụ việc, phạm vi tác động của sự việc thì lãnh đạo cơ quan có chức năng tham mưu liên quan chính đến lĩnh vực xảy ra là người chỉ huy, điều hành trực tiếp. Trường hợp, cấp thiết thì báo cáo Lãnh đạo thành phố trực tiếp chỉ huy điều hành.

Điều 8. Hỗ trợ nâng cao nghiệp vụ

1. Khi một trong các cơ quan phối hợp tổ chức hội nghị, tập huấn có nội dung liên quan thì thông báo, trao đổi, tạo điều kiện cho các cơ quan phối hợp cử cán bộ tham gia nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao.

2. Các cơ quan phối hợp thường xuyên trao đổi thông tin, tài liệu khoa học liên quan và hỗ trợ trang thiết bị, phương tiện, địa điểm đào tạo bồi dưỡng kinh phí (nếu có) để cùng nhau hoàn thành nhiệm vụ.

Chương III

TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ TRONG CÔNG TÁC PHỐI HỢP

Điều 9. Phối hợp quản lý, hướng dẫn phương tiện thủy vào, ra, hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang có trách nhiệm:

- Quản lý hướng dẫn phương tiện thủy đến, rời, hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang đảm bảo an toàn, chặt chẽ; bảo đảm các phương tiện thủy khi đến hoặc rời Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang phải thông báo cho Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang biết và được Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang đồng ý mới được đến hoặc rời Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang. Thủ tục, thời gian khai báo khi tàu đến hoặc rời Âu thuyên và Cảng cá Thọ Quang theo quy định của pháp luật hiện hành và Nội quy quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang;

- Hướng dẫn, bố trí, sắp xếp phương tiện neo đậu trật tự, an toàn; bảo đảm an toàn giao thông đường thủy, phòng ngừa cháy nổ và các quy định có liên quan;

- Hướng dẫn, giám sát chủ phương tiện, thuyền viên, người lái phương tiện chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật về giao thông hàng hải và đường thủy nội địa, Nội quy quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan;

- Lập biên bản xử lý theo thẩm quyền đối với chủ phương tiện không chấp hành nội quy, quy chế. Trường hợp, vượt thẩm quyền chuyển hồ sơ cho cơ quan chức năng xử lý theo quy định;

- Trục xuất, từ chối tiếp nhận phương tiện hoạt động tại Âu thuyền vạ Cảng cá Thọ Quang. Khi trục xuất hoặc từ chối tiếp nhận phải có văn bản gửi cho chủ phương tiện (hoặc thuyền trưởng), Đồn Biên phòng Sơn Trà và các cơ quan phối hợp biết, phối hợp xử lý.

b) Chỉ đạo Chi cục Thủy sản

- Phối hợp với Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang quản lý phương tiện thuỷ hoạt động trong lĩnh vực thủy sản khi vào, ra, hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang;

- Chủ trì việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản đối với chủ phương tiện hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang;

- Chủ trì hướng dẫn tàu cá rời Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang ra bên ngoài neo đậu khi Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang quá tải.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố

a) Chỉ đạo Đồn Biên phòng Sơn Trà

- Phối hợp với Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang, Chi cục Thủy sản kiểm soát phương tiện thủy trước khi đến hoặc rời Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang. Không để phương tiện di chuyển vào, ra Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang khi có đề nghị của Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang;

- Phối hợp với Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang quản lý, hướng dẫn phương tiện thủy, người làm việc trên tàu chấp hành Nội quy quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang; ngăn chặn kịp thời các hành vi trộm cắp, đánh nhau, tranh giành mua, bán thủy sản, tổ chức uống bia, rượu, hát karaoke trên phương tiện.

b) Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các lực lượng quản lý hoạt động của người, phương tiện trong khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang theo Nghị định số 71/2015/NĐ-CP ngày 03 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ.

c) Chủ trì đưa tàu kinh doanh xăng dầu rời Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang ra bên ngoài neo đậu, tránh trú bão khi có bão, áp thấp nhiệt đới.

3. Công an thành phố

a) Chỉ đạo phòng Cảnh sát PCCC và cứu hộ cứu nạn, Đội Cảnh sát Giao thông đường thủy thường xuyên kiểm tra hoạt động của các tàu dầu trong khu vực; phối hợp tổ chức hướng dẫn, sắp xếp tàu thuyền nhằm đảm bảo an ninh trật tự, an toàn PCCC và cứu hộ cứu nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra tai khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang Đà Nẵng.

b) Chủ trì việc huy động phương tiện, lực lượng của các cơ sở trong khu vực Âu thuyền Thọ Quang tham gia ứng phó sự cố thiên tai, tràn dầu, phòng chống cháy nổ khi có tình huống xảy ra.

c) Phối hợp với lực lượng Biên phòng không để tàu kinh doanh xăng dầu hoạt động, neo đậu trong khu vực Âu thuyền khi có áp thấp nhiệt đới, bão, lũ xảy ra.

4. Đề nghị Cảng vụ Hàng hải Đà Nẵng

a) Chủ trì trong việc kiểm tra, theo dõi, giám sát hoạt động của phương tiện thuỷ thuộc diện quản lý của Cảng vụ hàng hải Đà Nẵng đang hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang theo quy định của pháp luật

b) Thông tin, thông báo cho Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang biết khi có phương tiện thủy thuộc diện quản lý của Cảng vụ hàng hải Đà Nẵng đang hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang để phối hợp xử lý.

c) Hướng dẫn, hỗ trợ Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang trong việc quản lý, hướng dẫn hoạt động của phương tiện thủy lưu thông vào ra hoạt động Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang theo quy định của Luật Hàng hải.

d) Phối hợp, thông báo, cung cấp kịp thời các thông tin, bằng chứng vi phạm Nội quy, Quy chế hoạt động khi vào, ra hoạt động trên luồng hàng hải của tàu cá cho Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang để Ban Quản lý chủ trì xử lý hoặc phối hợp chuyển vụ việc đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý tổ chức, cá nhân liên quan đến tàu cá vi phạm theo quy định.

Điều 10. Phối hợp trong lĩnh vực đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông

1. Công an thành phố

a) Chủ trì xử lý các vụ việc vi phạm về an ninh, trật tự, an toàn xã hội an toàn giao thông xảy ra tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Tiếp nhận, điều tra, xử lý các tổ chức, cá nhân vi phạm về an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông xảy ra tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang từ các cơ quan phối hợp chuyển giao.

c) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với Ban quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang thường xuyên tuần tra, kiểm soát, xử lý các hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân về lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang Đà Nẵng.

d) Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu có liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông cho các lực lượng phối hợp khi có yêu cầu.

2. Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phố

a) Chủ trì xử lý các vụ việc vi phạm về an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông xảy ra đối với tàu, thuyền hoạt động tại vùng nước Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Chỉ đạo Đồn Biên phòng Sơn Trà và các đơn vị nghiệp vụ trực thuộc phối hợp với Ban quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang thường xuyên kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm của các tổ chức, cá nhân về lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

c) Cung cấp thông tin, số liệu, tài liệu có liên quan đến lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông cho lực lượng phối hợp khi có yêu cầu.

3. UBND Quận Sơn Trà

Chỉ đạo Công an Quận, Công an các phường thường xuyên tuần tra, kiểm soát tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang Đà Nẵng.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chỉ đạo Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang:

a) Xây dựng nội quy quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Xây dựng các phương án, kế hoạch đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang để phối hợp tổ chức triển khai thực hiện.

c) Định kỳ, đột xuất báo cáo tình hình an ninh, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang cho Sở và các cơ quan chức năng.

Điều 11. Phối hợp trong lĩnh vực Bảo vệ môi trường

1. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan thanh tra, kiểm tra, việc tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ theo thẩm quyền và xử lý nghiêm hành vi xả nước thải chưa qua xử lý hoặc xử lý chưa đạt yêu cầu ra Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc hướng dẫn xây dựng; thẩm định, phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

c) Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tuyên truyền, nâng cao nhận thức cộng đồng, phổ biến kiến thức liên quan đến ứng phó sự cố tràn dầu; hướng dẫn các cơ sở kinh doanh xăng dầu xây dựng và trình cơ quan chức năng thẩm định, phê duyệt Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu theo quy định; chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan kiểm tra việc triển khai thực hiện kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu.

2. Công an thành phố

a) Chỉ đạo phòng Cảnh sát môi trường thường xuyên phối hợp kiểm tra xử lý các hành vi vi phạm về môi trường đối với các tổ chức, cá nhân hoạt động trong khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Chỉ đạo phòng Cảnh sát môi trường kiểm tra, xử lý nghiêm đối với các hành vi xả chất thải rắn, chất thải nguy hại, nước thải chưa qua xử lý trực tiếp xuống các công dân vào Âu thuyền và khu vực xung quanh Âu thuyền va Cảng cá Thọ Quang.

3. Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phố

a) Chỉ đạo Đồn Biên phòng Sơn Trà thường xuyên phối hợp kiểm tra xử lý các hành vi vứt rác, xả nước thải bẩn xuống vùng mặt nước Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Chỉ đạo Trạm Biên phòng Mân Quang không cho xuất bến đối với các phương tiện vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường nhưng chưa khắc phục hoặc chưa nộp phạt.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang

- Xây dựng các Phương án, Kế hoạch đảm bảo vệ sinh môi trường trong khu vực và tổ chức triển khai thực hiện.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát tình hình đảm bảo vệ sinh môi trường trong khu vực và báo cáo định kỳ, đột xuất cho các đơn vị có liên quan về công tác đảm bảo môi trường trong khu vực quản lý.

- Thực hiện tốt việc thu gom rác thải tại Âu thuyền, nước thải tại các cầu cảng và chợ cá. Bơm nước thải từ các tàu cá lên trạm trung chuyển để đưa về trạm xử lý nước thải.

b) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra chuyên ngành thủy sản thường xuyên phối hợp kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

5. UBND Quận Sơn Trà

a) Kiểm tra việc tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường theo kế hoạch bảo vệ môi trường đã được xác nhận đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ theo thẩm quyền.

b) Trường hợp tổ chức, cá nhân, hộ kinh doanh trên địa bàn không thuộc đối tượng đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường, UBND quận Sơn Trà chỉ đạo UBND phường liên quan yêu cầu cam kết bảo vệ môi trường.

c) Chỉ đạo Công an Quận thường xuyên theo dõi, xử lý các hành vi vi phạm về môi trường tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang; lưu ý các phương tiện vận chuyển thủy hải sản để rò rỉ, rơi vãi nước thải khi tham gia giao thông.

6. Ban Quản lý Khu công nghệ cao và các khu công nghiệp

a) Thường xuyên kiểm tra, nhắc nhở các doanh nghiệp nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường trong Khu công nghiệp Dịch vụ thủy sản Đà Nẵng; xử lý nước thải đạt chuẩn theo hồ sơ môi trường đã được phê duyệt, xác nhận; không đổ rác, tập kết vật tư, hàng hóa trên vỉa hè, lòng đường gây ô nhiễm môi trường và cản trở giao thông.

b) Yêu cầu các doanh nghiệp chế biến thủy sản phải có biện pháp xử lý nước thải phát sinh từ các phương tiện trong quá trình vận chuyển nguyên vật liệu, sản phẩm, chất thải..., đảm bảo thu gom triệt để, không làm phát tán mùi hôi ảnh hưởng đến môi trường xung quanh.

Điều 12. Phối hợp trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy

1. Công an thành phố

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện các quy định về phòng cháy, chữa cháy; tổ chức kiểm tra, xử lý những hành vi vi phạm trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Chỉ đạo phòng Cảnh sát PCCC và cứu hộ cứu nạn:

- Thực hiện công tác quản lý nhà nước về phòng cháy và chữa cháy đối với các phương tiện thủy tham gia giao thông trên địa bàn Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang theo đúng quy định tại Điều 10 Nghị định số 79/2014/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ.

- Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy cho thuyền viên, người lái phương tiện làm việc trên các phương tiện thủy. Lập hồ sơ quản lý, theo dõi về công tác phòng cháy, chữa cháy của các phương tiện, đặc biệt là các phương tiện kinh doanh xăng dầu.

- Thực hiện kiểm tra định kỳ, đột xuất về các điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy đối với phương tiện thủy theo quy định hiện hành; hướng dẫn các chủ phương tiện thực hiện đầy đủ quy định về an toàn phòng cháy và chữa cháy.

c) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc có liên quan

- Hướng dẫn các cơ sở trong khu vực xây dựng quy định, quy trình thực hiện phòng cháy và chữa cháy trong quá trình sản xuất hoạt động và quy định, quy trình về phòng cháy, chữa cháy khi xảy ra cháy, nổ trong khu vực; cơ chế phối hợp giữa chủ phương tiện và Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang trong xử lý các tình huống cháy, nổ.

- Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy chữa cháy cho viên chức, người lao động thuộc Ban Quản lý và người lao động của các cơ sở kinh doanh hoạt động tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

- Tiến hành khảo sát, xây dựng phương án và phối hợp các lực lượng có liên quan tổ chức thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu họ hằng năm tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

d) Chỉ đạo Phòng Cảnh sát PCCC và cứu hộ cứu nạn, Đội Cảnh sát Giao thông đường thủy thường xuyên kiểm tra hoạt động của các tàu dầu trong khu vực; phối hợp tổ chức hướng dẫn, sắp xếp tàu thuyền nhằm đảm bảo an ninh trật tự, an toàn PCCC và cứu hộ cứu nạn khi có sự cố cháy, nổ xảy ra tai khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang Đà Nẵng.

2. Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phố

Chỉ đạo Đồn Biên phòng Sơn Trà, Hải đội 2 Bộ đội biên phòng

a) Phối hợp với Công an thành phố kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm về phòng cháy chữa cháy đối với các tàu, thuyền đánh cá; tàu kinh doanh xăng dầu xe ô tô vận chuyển dầu và các tổ chức, cá nhân hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang

b) Phối hợp triển khai công tác hướng dẫn sắp xếp tàu thuyền, đảm bảo an ninh trật tự; chữa cháy khi có sự cố cháy, nổ xảy ra tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang

- Xây dựng Phương án phòng cháy chữa cháy trong khu vực trình cấp có thẩm quyền phê duyệt để triển khai thực hiện.

- Thực hiện phối hợp trong việc triển khai công tác hướng dẫn sắp xếp tàu thuyền, đảm bảo an ninh trật tự, chữa cháy khi có sự cố cháy, nổ xảy ra tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Chỉ đạo lực lượng Thanh tra chuyên ngành thủy sản thường xuyên phối hợp kiểm tra công tác phòng cháy chữa cháy của các tàu cá hoạt động trong khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

Điều 13. Phối hợp đảm bảo An toàn thực phẩm

Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố là đơn vị chủ trì, các đơn vị có liên quan là lực lượng phối hợp.

1. Ban Quản lý An toàn thực phẩm thành phố

a) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về quản lý an toàn thực phẩm cho cán bộ, viên chức, người lao động thuộc Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang khi có yêu cầu.

b) Tổ chức lấy mẫu kiểm tra các chỉ tiêu an toàn thực phẩm đối với các sản phẩm nhằm xử lý, ngăn chặn kịp thời các sản phẩm không đảm bảo an toàn thực phẩm lưu thông tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang và thông báo cho thương nhân, chủ tàu cá, chủ xe, người tiêu dùng biết.

c) Thanh tra, kiểm tra về an toàn thực phẩm tại địa bàn Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang nhằm ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm.

d) Tổ chức thẩm định, kiểm tra đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm đối với cảng cá, Chợ đầu mối Thủy sản Thọ Quang theo quy định.

đ) Cung cấp thông tin, tài liệu, số liệu cần thiết liên quan công tác quản lý an toàn thực phẩm theo đề nghị của các cơ quan phối hợp.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang

- Lập Kế hoạch xây dựng cảng cá, Chợ đầu mối Thủy sản Thọ Quang đảm bảo an toàn thực phẩm và triển khai thực hiện theo quy định.

- Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm của các cơ sở sản xuất, kinh doanh tại cảng cá, Chợ đầu mối. Phối hợp với các cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật và công khai các tổ chức, cá nhân vi phạm.

- Định kỳ, đột xuất báo cáo tình hình an toàn thực phẩm tại khu vực quản lý cho các đơn vị có liên quan khi có yêu cầu.

b) Chỉ đạo các đơn vị, phòng chuyên môn thuộc Sở

Hỗ trợ, phối hợp với Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang triển khai hiệu quả các phương án, kế hoạch về đảm bảo an toàn thực phẩm tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

3. Sở Công thương

Tham gia phối hợp trong công tác quản lý hoạt động thương mại và nhiệm vụ có liên quan khác diễn ra tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

Điều 14. Phối hợp chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (khai thác IUU)

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang

- Thực hiện các giải pháp chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định tại địa bàn Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và của UBND thành phố Đà Nẵng về thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

- Phối hợp với văn phòng đại diện kiểm soát nghề cá kiểm tra, kiểm soát tàu khai thác hải sản cập cảng, rời cảng theo quy định của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thủy sản.

- Phối hợp với Thanh tra Chi cục Thủy sản, Trạm kiểm soát Biên phòng Mân Quang và các cơ quan chức năng liên quan xử lý theo quy định của pháp luật và công khai các tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định tại địa bàn Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Chỉ đạo Chi cục Thủy sản

- Chủ trì việc quản lý nhà nước đối với phương tiện thủy hoạt động trong lĩnh vực thủy sản khi vào, ra, hoạt động tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

- Chủ trì việc phối hợp kiểm tra, xử lý chủ tàu, thuyền trưởng không chấp hành các quy định về chống khai thác bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định.

2. Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phố

a) Chỉ đạo các đồn biên phòng phối hợp với Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang trong việc kiểm tra, kiểm soát tàu cá cập cảng, rời cảng theo quy định của Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn có liên quan;

b) Chỉ đạo các đồn biên phòng phối hợp với Chi cục Thủy sản, Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang kiểm tra, xử lý theo quy định đối với chủ tàu, thuyền trưởng vi phạm các quy định về chống khai thác bất hợp pháp không báo cáo, không theo quy định.

3. UBND quận, huyện

Chỉ đạo phòng Kinh tế, UBND các phường, xã phối hợp với cơ quan chức năng xử lý các hành vi vi phạm của chủ tàu cá thường trú tại địa phương mình.

Điều 15. Phối hợp trong lĩnh vực Phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn

1. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai, Tìm kiếm cứu nạn và Phòng thủ dân sự thành phố

a) Chỉ đạo Văn phòng thường trực tổ chức trực ban 24/7 để kịp thời nhận thông tin, trao đổi thông tin, phối hợp xác minh, xử lý thông tin như quy định tại Điều 5 của Quy chế.

b) Chỉ đạo, quản lý, điều hành công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, đảm bảo an toàn cho người và phương tiện neo đậu, tránh trú bão tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

c) Tham mưu, đề xuất UBND thành phố Đà Nẵng huy động lực lượng phương tiện, trang thiết bị tham gia phối hợp ứng phó và trực tiếp chỉ huy điều hành các lực lượng chức năng của thành phố đến phối hợp với lực lượng tại chỗ trong công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ bảo đảm nhanh chóng, kịp thời hiệu quả nhằm giảm thiểu tối đa thiệt hại về người và tài sản. Báo cáo Ủy ban quốc gia ứng phó sự cố thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, đề xuất điều động các phương tiện, lực lượng và trang thiết bị của các bộ, ngành tham gia ứng phó trong trường hợp vượt quá khả năng ứng phó của địa phương.

d) Hướng dẫn nghiệp vụ, tổ chức diễn tập các tình huống phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cho nhân viên Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

đ) Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để hỗ trợ, giúp đỡ ngư dân trong thời gian trú tránh bão, lũ, áp thấp nhiệt đới tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Xây dựng và triển khai kế hoạch duy tu, sửa chữa, bảo dưỡng hạ tầng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Thọ Quang theo định kỳ, bảo đảm cho việc khai thác, sử dụng công trình an toàn, hiệu quả.

b) Chỉ đạo Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang

- Xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả Phương án phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

- Phối hợp với các lực lượng Biên phòng, công an, Thanh tra Chi cục Thủy sản tổ chức hướng dẫn, bố trí, sắp xếp tàu thuyền vào neo đậu an toàn, thuận lợi, đúng nơi quy định.

c) Chỉ đạo Chi cục Thủy sản và các đơn vị, phòng ban chuyên môn trực thuộc phối hợp, hỗ trợ Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang triển khai hiệu quả Phương án phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại khu vực Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

3. Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng thành phố

a) Chỉ đạo Đồn Biên phòng Sơn Trà thường xuyên phối hợp kiểm soát, hướng dẫn, sắp xếp tàu thuyền neo đậu tránh trú bão, lũ, áp thấp nhiệt đới tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang.

b) Phối hợp với Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang thống kê, báo cáo, kêu gọi tàu thuyền về neo đậu tránh trú bão và thông tin tình hình tàu thuyền neo đậu, thiệt hại sau bão, lũ, áp thấp nhiệt đới (nếu có) tại Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang cho các cơ quan chức năng biết, chỉ đạo.

4. Công an thành phố

a) Chỉ đạo phòng Cảnh sát PCCC và cứu hộ cứu nạn tổ chức thường trực sẵn sàng chiến đấu đảm bảo về lực lượng và phương tiện nhằm ứng phó khi có sự cố cháy, nổ xảy ra.

b) Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường lực lượng phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa bàn khi có bão, lũ xảy ra.

5. UBND quận Sơn Trà

a) Chỉ đạo Công an quận tăng cường lực lượng phối hợp đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội tại địa bàn khi có bão, lũ xảy ra.

b) UBND các phường Thọ Quang, Nại Hiên Đông chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất tại địa phương để tạm thời sơ tán ngư dân khi có bão lớn xảy ra.

6. Đề nghị Cảng vụ Hàng hải Đà Nẵng

a) Huy động phương tiện, trang bị của các đơn vị hậu cần cảng biển, tàu lai dắt khu vực Cảng Tiên Sa đến Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang phối hợp với các đơn vị, địa phương liên quan thực hiện công tác tìm kiếm cứu nạn cứu hộ, phòng cháy chữa cháy khi được yêu cầu.

b) Phối hợp với các cơ quan chức năng điều tra tai nạn hàng hải, xử lý vụ việc tai nạn trên tuyến hàng hải, trong phạm vi vùng nước Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang theo thẩm quyền.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 16. Cơ quan thường trực, cơ chế phối hợp

1. Cơ quan thường trực

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn là cơ quan thường trực giao Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang làm đầu mối tiếp nhận, tổng hợp. Điện thoại: 0236.3924562/3923362 . Email bqlat@danang.gov.vn

b) Khi tiếp nhận vụ việc cụ thể, cơ quan thường trực thông tin trực tiếp cho các cơ quan đầu mối phối hợp nêu tại điểm b Khoản 2 Điều này để xử lý theo thẩm quyền.

c) Định kỳ hằng tháng, 06 tháng, Ban Quản lý Âu thuyền và Cảng cá Thọ Quang có trách nhiệm tổng hợp, thông tin, báo cáo tình hình triển khai thực hiện Quy chế cho các đơn vị phối hợp có liên quan biết, theo dõi, phối hợp.

2. Cơ quan phối hợp

a) Căn cứ nội dung, nhiệm vụ phối hợp, cử đơn vị trực tiếp phối hợp và cán bộ theo dõi; cung cấp thông tin liên hệ cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, thông tin cho các đơn vị khác.

b) Đầu mối tiếp nhận thông tin của các cơ quan phối hợp

3. Cơ chế phối hợp

a) Các cơ quan phối hợp nêu tại điểm b Khoản 2 Điều này khi phát hiện hoặc tiếp nhận thông tin vụ việc không do cơ quan thường trực cung cấp có trách nhiệm kịp thời xử lý theo thẩm quyền và thông tin cho các cơ quan thường trực biết để kịp thời phối hợp, thông tin xử lý.

b) Trao đổi thông tin bằng các hình thức: trực tiếp, điện thoại, fax, thư điện tử hoặc văn bản giấy.

c) Trong trường hợp đột xuất cơ quan chủ trì theo từng lĩnh vực mời các đơn vị phối hợp họp để thống nhất ý kiến báo cáo cấp trên.

d) Việc trao đổi thông tin phải kịp thời, chính xác. Trường hợp, các cơ quan phối hợp có thông tin khác nhau về cùng một sự việc thì phối hợp xác minh, kết luận thông báo trước khi báo cáo lên cấp trên.

đ) Khi được đề nghị cung cấp thông tin, cơ quan được đề nghị cung cấp phải có trách nhiệm đáp ứng theo điều kiện và khả năng của mình.

Điều 17. Công tác sơ kết, tổng kết, khen thưởng, kỷ luật

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với cơ quan phối hợp định kỳ tổ chức sơ kết 6 tháng, tổng kết năm.

2. Cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức, người lao động của cơ quan phối hợp có thành tích xuất sắc trong thực hiện Quy chế được xem xét khen thưởng theo quy định của ngành, của Nhà nước.

3. Trường hợp vi phạm hoặc cản trở việc thực hiện Quy chế, tùy theo tính chất, mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Điều 18. Điều khoản thi hành

1. Cơ quan thường trực có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo triển khai thực hiện Quy chế này.

2. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, các cơ quan, đơn vị báo cáo về cơ quan thường trực để tổng hợp, nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, quyết định./.