Quyết định 1871/QĐ-UBND năm 2021 về Kế hoạch thực hiện Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người giai đoạn 2021-2022 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC CHỐNG TRA TẤN VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐỐI XỬ HOẶC TRỪNG PHẠT TÀN BẠO, VÔ NHÂN ĐẠO HOẶC HẠ NHỤC CON NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2021 - 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật ngày 20/6/2012;

Căn cứ Quyết định số 364/QĐ-TTg ngày 17/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người;

Theo đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh tại Tờ trình số 186/TTr-CAT-PV01 ngày 09/7/2021

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người giai đoạn 2021 - 2022 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG ƯỚC CHỐNG TRA TẤN VÀ CÁC HÌNH THỨC ĐỐI XỬ HOẶC TRỪNG PHẠT TÀN BẠO, VÔ NHÂN ĐẠO HOẶC HẠ NHỤC CON NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2021 - 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Quyết định số 364/QĐ-TTg ngày 17/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người (sau đây gọi tắt là Công ước chống tra tấn).

Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng kế hoạch thực hiện Công ước chống tra tấn giai đoạn 2021 - 2022 trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện thống nhất, có hiệu quả Công ước chống tra tấn phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương, bảo đảm đúng tiến độ và hoàn thành các mục tiêu đề ra. Xác định các nội dung cụ thể và trách nhiệm của các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện.

2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nội dung của Công ước chống tra tấn, các quy định của pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn tỉnh trong thực hiện phòng, chống tra tấn.

3. Kịp thời phát hiện, giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công tác chỉ đạo, điều hành

Ban hành kế hoạch, văn bản hướng dẫn thực hiện Công ước chống tra tấn giai đoạn 2021 -2022 trên địa bàn tỉnh.

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện các nội dung và yêu cầu nêu tại Quyết định số 364/QĐ-TTg ngày 17/3/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai thực hiện Công ước chống tra tấn; Quyết định số 65/QĐ-TTg ngày 12/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về nội dung Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn.

Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả kiến nghị, đề xuất của Bộ Công an – Cơ quan Thường trực thực hiện Công ước chống tra tấn của Việt Nam tại Báo cáo số 363/BC-BCA-V03 ngày 29/4/2021 về tổng kết thực hiện Công ước chống tra tấn và các hình thức đối xử hoặc trừng phạt tàn bạo, vô nhân đạo hoặc hạ nhục con người năm 2020 và dự kiến hoạt động giai đoạn 2021 - 2022 của Việt Nam.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

2. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật phòng, chống tra tấn và nội dung Công ước chống tra tấn

Tiếp tục tổ chức và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, phổ biến về Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn cho cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Đẩy mạnh hơn nữa ứng dụng công nghệ thông tin trong việc đăng tải các tài liệu, tin, bài, phóng sự về phòng, chống tra tấn trên báo điện tử, mạng xã hội, kênh truyền hình, đài phát thanh, Cổng thông tin điện tử hoặc thông qua pano, áp phích, tờ gấp, cuộc thi tìm hiểu, sân khấu hóa theo hướng trực quan, đơn giản, dễ hiểu.

Tăng cường nghiên cứu, tham khảo, ứng dụng các mô hình hay, thực tiễn tốt của các bộ, ngành, địa phương khác trong tuyên truyền phòng, chống tra tấn.

- Cơ quan chủ trì: Sở Thông tin và Truyền thông.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021, 2022.

3. Tổ chức tập huấn về Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn cho cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức và Nhân dân trên địa bàn tỉnh

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021, 2022.

4. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới đảm bảo phù hợp với nội dung của Công ước chống tra tấn

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên qua;, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2021.

5. Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức kỷ luật, kỷ cương, tinh thần trách nhiệm trong thực thi công vụ; Tăng cường bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, đạo đức công vụ, kỹ năng nghề nghiệp, quy trình công tác đối với cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức, nhất là cán bộ, chiến sỹ trực tiếp làm công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành tạm giữ, tạm giam và thi hành án hình sự các nội dung về phòng, chống tra tấn và pháp luật Việt Nam có liên quan

Thực hiện nghiêm, công khai, minh bạch các quy định pháp luật về tiếp nhận, xử lý tin báo, tố giác, đơn khiếu nại, tố cáo; điều tra, truy tố, xét xử; thi hành tạm giữ, tạm giam; thi hành án hình sự; bồi thường thiệt hại, nhất là các vụ việc liên quan đến tra tấn, bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong thi hành công vụ, gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành công vụ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn bắt, giữ, giam người trái pháp luật, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài liệu.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh phối hợp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021, 2022.

6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn, theo dõi, khảo sát, đánh giá thường xuyên, định kỳ hoặc đột xuất về việc chấp hành pháp luật của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong phòng, chống tra tấn, nhất là các vụ án có dấu hiệu oan, sai; không để xảy ra trường hợp trốn khỏi nơi giam giữ; trường hợp chết trong các cơ sở giam giữ…; các vụ án có bị can, bị cáo nguyên là cán bộ, chiến sỹ, công chức, viên chức bị khởi tố vì các hành vi tra tấn, bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ, gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành công vụ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn bắt, giữ, giam người trái pháp luật, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài liệu

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh phối hợp Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021, 2022.

7. Đầu tư, sửa chữa, nâng cấp, hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương, đặc biệt là trụ sở tiếp công dân; trại tạm giam, các nhà tạm giữ, cơ sở giáo dục bắt buộc, trường giáo dưỡng; trang, thiết bị phục vụ lưu trữ hồ sơ nhân thân, bệnh án và công tác khám, chữa bệnh cho người bị giam giữ

Bố trí kinh phí kịp thời, phù hợp để các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai thực hiện Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn đạt hiệu quả.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tài chính.

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021, 2022.

8. Xây dựng Kế hoạch thu thập thông tin, số liệu có liên quan trong 04 năm (từ tháng 11/2018 - 11/2022) để gửi về Bộ Công an khi có yêu cầu, phục vụ cho việc hoàn thiện Báo cáo quốc gia lần thứ hai của Việt Nam, nhất là các thông tin, số liệu về:

- Tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác, đơn khiếu nại, tố cáo; điều tra, truy tố, xét xử; bồi thường thiệt hại cho các nạn nhân của các hành vi bức cung, dùng nhục hình, làm chết người trong khi thi hành công vụ, gây thương tích hoặc gây tổn hại sức khỏe của người khác trong khi thi hành công vụ, lợi dụng chức vụ, quyền hạn bắt, giữ, giam người trái pháp luật, mua chuộc hoặc cưỡng ép người khác trong việc khai báo, cung cấp tài liệu.

- Các hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, tập huấn chuyên sâu, chuyên biệt về Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn.

- Các văn bản luật và dưới luật chuyên ngành được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới nhằm bảo đảm phù hợp hơn với các yêu cầu của Công ước chống tra tấn và khuyến nghị phù hợp của Ủy ban chống tra tấn.

- Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021, 2022.

9. Hợp tác quốc tế trong phòng, chống tra tấn

Chủ động đẩy mạnh, tăng cường các hoạt động hợp tác quốc tế, đa dạng hóa các hình thức và nội dung hợp tác về phòng, chống tra tấn với các đối tác nước ngoài hiện đang thường trú trên địa bàn tỉnh hoặc thông qua các hoạt động trực tuyến đảm bảo đúng quy định pháp luật, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp với nhu cầu thực tiễn của địa phương; Quá trình hợp tác bảo đảm đúng nội dung, kế hoạch đã được phê duyệt, không để lộ, lọt thông tin thuộc phạm vi bí mật Nhà nước trong các lĩnh vực có liên quan.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Năm 2021, 2022.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung, nhiệm vụ được phân công tại đơn vị, địa phương mình; định kỳ hàng năm (trước ngày 15/11) hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện gửi về Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Giao Công an tỉnh là cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn việc thực hiện, là đầu mối phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Thực hiện chế độ báo cáo, thống kê kết quả thực hiện về Bộ Công an theo quy định.

3. Kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

4. Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung trong Kế hoạch này.

Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.