Quyết định 1836/QĐ-UBND năm 2021 về Quy trình cung cấp, trao đổi, quản lý thông tin và điều tra, xử lý dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY TRÌNH CUNG CẤP, TRAO ĐỔI, QUẢN LÝ THÔNG TIN VÀ ĐIỀU TRA, XỬ LÝ DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật phòng, chống bệnh truyền nhiễm ngày 21/11/2007;

Căn cứ Quyết định số 3986/QĐ-BYT ngày 16/9/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành “Sổ tay Hướng tổ chức thực hiện cách ly y tế vùng có dịch COVID-19”;

Căn cứ Quyết định số 5053/QĐ-BYT ngày 03/12/2020 của Bộ Y tế về việc ban hành “Sổ tay Hướng dẫn thực hành truy vết người tiếp xúc với người có xét nghiệm SARS-CoV-2 dương tính”;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Y tế tại Tờ trình số 4966/TTr-SYT ngày 19/6/2021.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy trình cung cấp, trao đổi, quản lý thông tin và điều tra, xử lý dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở Y tế; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY TRÌNH

CUNG CẤP, TRAO ĐỔI, QUẢN LÝ THÔNG TIN VÀ ĐIỀU TRA, XỬ LÝ DỊCH COVID-19 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
(Kèm theo Quyết định số 1836/QĐ-UBND ngày 21/9/2021 của UBND tỉnh)

I. Quy định chung:

1. Mục đích:

Việc cung cấp thông tin nhằm phục vụ điều tra, truy vết F1, F2 thần tốc và triệt để, không được để sót người tiếp xúc; huy động tối đa mọi nguồn lực truy vết sớm khi có thông tin ca bệnh, tiến hành lấy mẫu xét nghiệm SARS-CoV-2 đáp ứng chống dịch, đánh giá, nhận định tình hình, xác định mốc dịch tễ, vành đai dịch, khoanh vùng, cách ly, phong tỏa và áp dụng các biện pháp kiểm soát dịch phù hợp.

2. Nguyên tắc:

a) Thông tin cung cấp phải trung thực, kịp thời, đầy đủ nội dung, đúng địa chỉ người nhận theo phân công của cơ quan có thẩm quyền; Người cung cấp và người nhận thông tin phải có trách nhiệm quản lý thông tin để sử dụng phục vụ cho công tác phòng, chống dịch; không chia sẻ sai địa chỉ người nhận, sử dụng sai mục đích.

b) Người có trách nhiệm cung cấp thông tin về ca bệnh, thông tin về tình hình dịch cho cơ quan có thẩm quyền trong phòng, chống dịch bệnh Covid-19 nhưng thực hiện không kịp thời, đầy đủ, không đúng địa chỉ sẽ bị xử lý trách nhiệm theo quy định của pháp luật.

II. Quy định về nội dung, hình thức, quy trình cung cấp thông tin và xử lý dịch:

1. Trường hợp dương tính với SARS-CoV-2:

a) Bước 1. Tính từ khi có kết quả xét nghiệm dương tính với test nhanh hoặc RT-PCR (chưa khẳng định):

- Ngay sau khi phát hiện, cá nhân phát hiện có trách nhiệm thông tin trực tiếp hoặc qua tin nhắn SMS/Zalo/Viber đến người phụ trách đơn vị/tổ đội công tác (Trạm Y tế cấp xã, Bệnh viện, Phòng khám, Tổ công tác, …).

- Trong vòng 30 phút từ khi nhận được thông tin, người phụ trách đơn vị/tổ đội công tác thu thập đầy đủ nội dung, cung cấp thông tin cho Trung tâm Kiểm soát bệnh tật; đồng thời thông tin cho các đơn vị liên quan hoặc chính quyền cơ sở tổ chức cách ly tạm thời người có kết quả dương tính; vận chuyển mẫu xét nghiệm về cơ sở xét nghiệm bằng kỹ thuật RT-PCR.

- Trong vòng 30 phút từ khi nhận được thông tin về trường hợp dương tính, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tổ chức tiếp nhận, bàn giao mẫu để thực hiện xét nghiệm RT-PCR; Đồng thời cung cấp thông tin cho Giám đốc Sở Y tế và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch Covid-19) để chỉ đạo triển khai công tác giám sát, phòng chống dịch.

- Trong vòng 04 giờ kể từ khi tiếp nhận thông tin về trường hợp dương tính, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật báo cáo Tổ Phản ứng nhanh để phối hợp các ngành chức năng xác định nguồn lây; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai các lực lượng (y tế, chính quyền địa phương, công an phường, xã, thị trấn…) tiến hành điều tra thông tin ca bệnh, truy vết, xác định ban đầu về mốc dịch tễ, xác định sớm F1, F2, lập danh sách F1, F2 tại từng mốc dịch tễ và triển khai các biện pháp phòng, kiểm soát lây nhiễm.

Trong tình huống phát sinh nhiều trường hợp dương tính cần điều tra, truy vết ở cùng một thời điểm, Sở Y tế điều phối có trách nhiệm điều phối lực lượng y tế hỗ trợ các địa phương điều tra, truy vết ở các địa điểm, khu vực ưu tiên để rút ngắn thời gian so với quy định, kịp thời kiểm soát dịch bệnh.

- Trong vòng 12 giờ (tính từ khi nhận mẫu), cơ sở xét nghiệm RT-PCR trả lời kết quả xét nghiệm cho đơn vị gửi mẫu và Giám đốc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật. Trong vòng 01 giờ kể từ khi có kết quả xét nghiệm khẳng định dương tính với SARS-CoV-2 (F0), Giám đốc Trung tâm Kiểm soát bệnh tật thông báo Giám đốc Sở Y tế và Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố (Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch Covid-19) để triển khai xử lý dịch.

Trường hợp kết quả xét nghiệm bằng RT-PCR âm tính, trong vòng 01 giờ, đơn vị nhận được kết quả có trách nhiệm thông tin cho đơn vị/địa phương biết, thực hiện các nội dung tiếp theo phù hợp với từng đối tượng.

b) Bước 2. Tính từ khi có kết quả xét nghiệm RT-PCR dương tính (đã khẳng định):

- Trung tâm Y tế huyện, thành phố chuyển F0 đến cơ sở điều trị bằng xe chuyên dụng theo phân tuyến của ngành Y tế, bàn giao phiếu chuyển (ghi đầy đủ thông tin và kết quả xét nghiệm của F0 theo quy định) cho cơ sở tiếp nhận cách ly, điều trị.

- Trong vòng 6 giờ đầu (tính từ khi nhận thông tin có F0), Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo tiếp tục truy vết F1 thần tốc, triệt để; Lập danh sách F1 tại từng mốc dịch tễ, tổ chức cách ly tập trung F1 ngay; lấy nhanh mẫu bệnh phẩm xét nghiệm SARS-CoV-2 toàn bộ F1; thông báo các mốc dịch tễ cho các địa phương khác có liên quan để phối hợp truy vết (nếu có); tiếp tục truy vết F2 theo quy định. Khoanh vùng tiếp xúc, phong tỏa tạm thời ngay khu vực dân cư nơi có ca bệnh F0 (quy mô do Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quyết định: dựa vào đánh giá mối liên quan dịch tễ, địa giới hành chính, mật độ giao thương…; Trường

hợp phức tạp, xin ý kiến Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch tỉnh để quyết định). Phun hóa chất khử khuẩn tiệt trùng khu vực phong tỏa. Thành lập Tổ quản lý, làm cầu nối với bên ngoài và hỗ trợ dân cư bên trong khu phong tỏa, đảm bảo trang bị đầy đủ phương tiện phòng hộ chống lây nhiễm.

Tổ chức thực hiện triệt để các biện pháp phòng chống dịch bên trong vùng phong tỏa đặc biệt là việc cách ly hộ gia đình với hộ gia đình (đảm bảo đúng nghĩa, thực chất của phong tỏa) theo hướng dẫn tại Quyết định số 1677/QĐ- UBND ngày 31/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về Ban hành Quy định về cách ly, phong tỏa vùng có dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

- Trong vòng 12 giờ (tính từ khi nhận mẫu xét nghiệm) Trung tâm Kiểm soát bệnh tật trả lời kết quả xét nghiệm của tất cả F1 và trong vòng 24 giờ (tính từ khi nhận mẫu xét nghiệm) trả lời kết quả xét nghiệm F2; Gửi Ủy ban nhân dân huyện, thành phố. Đồng thời xác định mốc dịch tễ, gửi đến các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan để thông báo tìm F1, F2 và người liên quan.

- Trong vòng 36 giờ (tính từ khi nhận thông tin có F0), Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tiếp tục tổ chức lấy mẫu gộp xét nghiệm SARS-CoV-2 theo hộ gia đình người dân trong khu vực khoanh vùng tạm thời theo nguyên tắc từ nhà F0, đến các hộ xung quanh.

Trên cơ sở kết quả xét nghiệm F1, F2, và kết quả lấy mẫu sàng lọc bằng test nhanh; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phân tích dịch tễ, đánh giá nguy cơ, khoanh vùng, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phạm vi khu vực phong tỏa chính thức. Nguyên tắc: phạm vi phong tỏa gọn vừa đủ, nguy cơ đến đâu, phong tỏa đến đó.

c) Bước 3. Theo dõi, xử lý ổ dịch:

- Trong vòng 03 ngày (kể từ khi xác định có F0), Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tổ chức đánh giá dịch tễ phân tích, làm rõ (nguồn lây, mức độ lây nhiễm, vành đai dịch, phạm vi đang có nguy cơ lây nhiễm) của ổ dịch và đề xuất giải pháp tiếp theo; Gửi báo cáo về Trung tâm Chỉ huy phòng, chống dịch tỉnh và Sở Y tế để theo dõi, chỉ đạo. Theo đó thường xuyên giám sát, hỗ trợ các địa phương thực hiện công tác kiểm soát, phòng chống dịch và báo cáo đánh giá kết quả xử lý ổ dịch hàng tuần theo quy định.

- Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tiếp tục triển khai nội dung, nhiệm vụ đảm bảo thực hiện cách ly, phong tỏa phòng, chống dịch theo Quyết định số 1677/QĐ-UBND ngày 31/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cách ly, phong tỏa vùng có dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; Tiếp tục điều tra F1, F2, lấy mẫu xét nghiệm tìm F0; Khi phát hiện mới F0 xử lý kịp thời các nội dung theo các Bước 1, Bước 2. Báo cáo tình hình, kết quả định kỳ hàng tuần hoặc đột xuất, gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Y tế để theo dõi, hỗ trợ.

Qua kết quả theo dõi, kiểm soát dịch, khi đủ điều kiện gỡ bỏ phong tỏa một phần hoặc toàn bộ khu vực phong tỏa, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố báo cáo đánh giá, toàn diện và báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân tỉnh xem xét, phê duyệt, thực hiện theo Quyết định số 1677/QĐ-UBND ngày 31/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc cách ly, phong tỏa vùng có dịch Covid-19 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.

III. Quy định về quản lý thông tin, báo cáo về các trường hợp nghi ngờ, xác định mắc Covid-19:

1. Quản lý danh sách trường hợp dương tính với SARS-CoV-2:

- Danh sách các trường hợp dương tính với SARS-CoV-2 (bằng test nhanh và RT-PCR) được cập nhật, quản lý tại cơ quan, đơn vị lấy mẫu xét nghiệm, tại các cơ sở được giao tiếp nhận cách ly, điều trị.

- Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh cập nhật, quản lý toàn bộ danh sách người dương tính với SARS-CoV-2 bằng test nhanh và RT-PCR, trên địa bàn tỉnh; Cập nhật trên hệ thống thông tin của Bộ Y tế và quản lý mã số F0 theo quy định. Hàng ngày tổng hợp danh sách F0 (đã có mã số BN, chưa có mã số BN) và danh sách người có test nhanh dương tính với SARS-CoV-2; phân tích nơi nhiễm (nhiễm trong cộng đồng, trong khu cách ly, trong CSSXKD, …), phân tích chuỗi lây nhiễm, đánh giá tình hình, nguy cơ dịch trên địa bàn tinh, đề xuất các biện pháp kiểm soát, phòng, chống dịch; Gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Giám đốc Sở Y tế để xem xét, chia sẻ thông tin cho Ban chỉ đạo phòng, chống dịch tỉnh và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cập nhật, triển khai các biện pháp phòng, chống dịch phù hợp.

2. Quản lý, sử dụng thông tin danh sách F0 đã có mã số:

- Trung tâm Kiểm soát bệnh tật quản lý toàn bộ danh sách F0, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quản lý danh sách F0 trên địa bàn phụ trách để phục vụ cho việc giám sát, phòng chống dịch theo quy định.

- Sở Truyền thông và Thông tin cập nhật mã số và địa chỉ của các trường hợp F0 lên bản đồ dịch tễ, phục vụ xác định vùng dịch, đánh giá nguy cơ.

- Các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp được chia sẻ danh sách F0 (khi có yêu cầu bằng văn bản) của cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp đó, Trung tâm Kiểm soát bệnh tật cung cấp để phục vụ công tác kiểm soát, phòng chống dịch trên lĩnh vực, địa bàn phụ trách.

Yêu cầu các sở, ngành, địa phương, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức triển khai thực hiện./.