Quyết định 1620/QĐ-UBND năm 2018 về "Quy chế hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm” tỉnh Hà Nam

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH “QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM” TỈNH HÀ NAM

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH HÀ NAM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Pháp lệnh phòng, chống mại dâm; Thông tư số 05/2006/TT-BLĐTBXH ngày 22 tháng 6 năm 2006 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn thành lập và tổ chức hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống mại dâm;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 57/TTr-LĐTBXH ngày 09 tháng 8 năm 2018,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy chế hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm” tỉnh Hà Nam.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký, các quy định trái Quyết định này đều bãi bỏ.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

HOẠT ĐỘNG CỦA ĐỘI KIỂM TRA LIÊN NGÀNH VỀ PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MẠI DÂM TỈNH HÀ NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1620/QĐ-UBND ngày 10 tháng 9 năm 2018 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Nam)

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Quy chế này quy định về tổ chức và chế độ hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm (gọi tắt là Đội kiểm tra liên ngành 178 hoặc Đội)

2. Quy chế này áp dụng cho các thành viên Đội kiểm tra liên ngành 178 và các tổ chức, cá nhân có quan hệ phối hợp với Đội.

Điều 2. Những quy định chung

1. Đội kiểm tra liên ngành 178 của tỉnh do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng, chống mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ bị lợi dụng hoạt động mại dâm theo Khoản 3 Điều 3 Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ.

2. Đội kiểm tra liên ngành 178 hoạt động theo Quy chế do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành. Các thành viên hoạt động theo chế độ kiêm nhiệm, Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý các hoạt động thường xuyên của Đội.

3. Việc kiểm tra, xử lý vi phạm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ phải thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành và đảm bảo nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính trong phòng, chống mại dâm quy định tại Điều 14 của Nghị định số 178/2004/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2004 của Chính phủ.

4. Kinh phí hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành 178 được bố trí trong dự toán chi đảm bảo xã hội của tỉnh hàng năm theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

5. Đội kiểm tra liên ngành 178 được cấp Thẻ kiểm tra do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành (theo mẫu quy định); được trang bị vũ khí, công cụ hỗ trợ trong khi thi hành nhiệm vụ. Việc cấp, quản lý, sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành.

Chương II

NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 3. Cơ cấu của Đội kiểm tra liên ngành 178

1. Đội kiểm tra liên ngành 178 gồm 01 đội trưởng, 01 hoặc 02 đội phó và các thành viên.

2. Đội trưởng là lãnh đạo Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội thuộc Sở Lao động -Thương binh và Xã hội.

3. Các thành viên bao gồm: đại diện cơ quan Công an tỉnh; cán bộ, thanh tra viên của các Sở: Văn hóa -Thể thao và Du lịch, Y tế, Lao động -Thương binh và Xã hội

Điều 4. Nhiệm vụ của Đội kiểm tra liên ngành 178

1. Xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra và tổ chức thực hiện.

2. Kiểm tra việc chấp hành các quy định pháp luật về phòng, chống mại dâm, an ninh trật tự, văn hóa xã hội, sử dụng lao động, khám sức khỏe định kỳ cho người lao động và các quy định pháp luật có liên quan khác.

3. Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan có thẩm quyền về biện pháp quản lý, phòng ngừa vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm của các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn.

4. Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Đội kiểm tra liên ngành 178 cấp dưới trong việc thực hiện chương trình, kế hoạch kiểm tra. Theo dõi, đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi phạm đã được Đội kiểm tra liên ngành kiến nghị mà không được giải quyết kịp thời.

5. Thực hiện chế độ báo cáo theo định kỳ (6 tháng, 1 năm) và báo cáo đột xuất về kết quả thực hiện công tác kiểm tra của Đội, gửi Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội.

Điều 5. Quyền hạn của Đội kiểm tra liên ngành 178

1. Được sử dụng con dấu của Chi cục Phòng, chống tệ nạn xã hội để giao dịch công tác. Yêu cầu các tổ chức, cá nhân bị kiểm tra cung cấp tình hình, tài liệu, số liệu và các vấn đề liên quan đến công tác kiểm tra.

2. Liên hệ với cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan để xác minh, thu thập thông tin phục vụ cho công tác kiểm tra.

3. Lập biên bản khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính và xử lý các hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền.

4. Lập biên bản khi phát hiện hành vi vi phạm hành chính, đề nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật. Đối với những hành vi có dấu hiệu tội phạm thì lập biên bản và chuyển biên bản, tài liệu liên quan, tang vật và phương tiện vi phạm (nếu có) đến cơ quan có thẩm quyền để xử lý.

Điều 6. Nguyên tắc hoạt động của Đội kiểm tra liên ngành 178

1. Đội kiểm tra liên ngành 178 thực hiện kiểm tra theo kế hoạch và kiểm tra đột xuất.

2. Đội trưởng Đội kiểm tra liên ngành 178 quyết định việc kiểm tra đột xuất trong các trường hợp sau:

a) Có đơn thư khiếu nại, tố cáo về tình hình hoạt động mại dâm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn.

b) Theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc thủ trưởng cơ quan quản lý nhà nước có liên quan (Công an, Lao động -Thương binh và Xã hội, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Y tế).

c) Khi phát hiện cơ sở kinh doanh dịch vụ trên địa bàn có dấu hiệu vi phạm pháp luật về phòng chống mại dâm.

Đội trưởng chịu trách nhiệm về quyết định kiểm tra của mình và phải báo cáo bằng văn bản kết quả kiểm tra đột xuất cho Giám đốc Sở Lao động- Thương binh và Xã hội, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

3. Đội kiểm tra liên ngành 178 chỉ tiến hành kiểm tra khi có ít nhất 03 thành viên tham gia, phải đảm bảo thành phần cần thiết cho việc lập biên bản và xử lý vi phạm khi thi hành nhiệm vụ.

4. Khi tiến hành kiểm tra thành viên của Đội kiểm tra liên ngành 178 phải xuất trình Thẻ kiểm tra. Việc kiểm tra phải được tiến hành đúng các trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật hiện hành.

5. Trong quá trình kiểm tra, thành viên của Đội phải thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn được giao; không gây khó khăn, cản trở cho hoạt động bình thường của cơ sở kiểm tra; chịu trách nhiệm trước pháp luật và cơ quan cấp trên về các quyết định xử lý vi phạm của mình.

Điều 7. Mối quan hệ công tác của Đội kiểm tra liên ngành 178

1. Đội kiểm tra liên ngành ở các cấp trên cùng một địa bàn phải thống nhất xây dựng kế hoạch kiểm tra hàng tháng, quý, 1 năm nhằm hạn chế việc chồng chéo và nâng cao hiệu quả hoạt động kiểm tra.

2. Trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình, Đội kiểm tra liên ngành 178 có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan liên quan khác trong việc thực hiện công tác kiểm tra, phòng ngừa, phát hiện, xử lý các vi phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm.

3. Trường hợp cần thiết, Đội kiểm tra liên ngành cấp trên có thể hỗ trợ về chuyên môn và cán bộ cho Đội kiểm tra liên ngành cấp dưới để kiểm tra các cơ sở kinh doanh dịch vụ có tình hình phức tạp liên quan đến mại dâm.

4. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, các thành viên chịu sự chỉ đạo, phân công của Đội trưởng, đề xuất các vấn đề có liên quan trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để Đội trưởng xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Điều 8. Chế độ khen thưởng và xử lý vi phạm

1. Đội kiểm tra liên ngành 178, thành viên của Đội nếu có thành tích trong công tác được khen thưởng theo quy định. Trình tự, thủ tục làm hồ sơ khen thưởng thực hiện theo pháp luật hiện hành về thi đua, khen thưởng và hướng dẫn thi đua, khen thưởng hàng năm về phòng chống tệ nạn xã hội của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

2. Thành viên của Đội kiểm tra liên ngành 178 tỉnh trong khi thi hành nhiệm vụ, nếu bị thiệt hại về tài sản, sức khỏe, tính mạng thì được hưởng chế độ trợ cấp, đền bù theo quy định hiện hành của pháp luật.

3. Trong khi thi hành nhiệm vụ, thành viên của Đội kiểm tra liên ngành 178 nếu có hành vi vi phạm pháp luật thì Đội trưởng có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản cho Thủ trưởng trực tiếp của họ và Ủy ban nhân dân tỉnh. Việc xử lý hành vi vi phạm được thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành về cán bộ, công chức và các quy định pháp luật khác có liên quan.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Phân công trách nhiệm của các ngành

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội là cơ quan trực tiếp quản lý Đội kiểm tra liên ngành 178; phê duyệt kế hoạch kiểm tra hằng năm của Đội kiểm tra liên ngành 178; bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm tra cho thành viên đội kiểm tra liên ngành các cấp; trình Ủy ban nhân dân tỉnh ra Quyết định thay thế, bổ sung thành viên Đội; phối hợp với Sở Tài chính trong dự toán, phân bổ, quyết toán kinh phí, đảm bảo cho hoạt động của Đội; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả hoạt động, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Công an tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Sở Y tế và các ngành có liên quan phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong công tác chỉ đạo, giám sát và tạo điều kiện thuận lợi để cán bộ tham gia các hoạt động của Đội.

Điều 10. Điều khoản thi hành

Các thành viên Đội kiểm tra liên ngành 178 có trách nhiệm phối hợp thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Quy chế này.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị liên quan và các thành viên Đội kiểm tra liên ngành 178 phản ánh kịp thời về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.