Quyết định 1511/QĐ-UBND năm 2016 Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị 18-CT/TTg về phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2016 và Kế hoạch 05 năm (2016-2020) theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng do Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La ban hành

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18-CT/TTG NGÀY 19 THÁNG 5 NĂM 2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÁT ĐỘNG THI ĐUA THỰC HIỆN THẮNG LỢI NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2016 VÀ KẾ HOẠCH 05 NĂM (2016 - 2020) THEO NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Chỉ thị số 18-CT/TTg ngày 19 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2016 và Kế hoạch 05 năm (2016 - 2020) theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 492/TTr-SNV ngày 22 tháng 6 năm 2016.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Chương trình hành động thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TTg ngày 19 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2016 và Kế hoạch 05 năm (2016 - 2020) theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; giám đốc các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18-CT/TTg NGÀY 19 THÁNG 5 NĂM 2016 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC PHÁT ĐỘNG THI ĐUA THỰC HIỆN THẮNG LỢI NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ, XÃ HỘI NĂM 2016 VÀ KẾ HOẠCH 05 NĂM (2016 - 2020) THEO NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẠI BIỂU TOÀN QUỐC LẦN THỨ XII CỦA ĐẢNG
(Kèm theo Quyết định số 1511/QĐ-UBND ngày 27 tháng 6 năm 2016 của Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La)

Thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TTg ngày 19 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phát động thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2016 và Kế hoạch 05 năm (2016 - 2020) theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng. UBND tỉnh xây dựng Chương trình hành động với những nội dung cơ bản sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức các phong trào thi đua yêu nước, xác định nhiệm vụ trọng tâm, để phát động các hình thức thi đua phù hợp, có tiêu chí cụ thể, nội dung thiết thực, hiệu quả với chủ đề: "Đoàn kết, sáng tạo, thi đua xây dựng và bảo vệ Tổ quốc".

2. Nâng cao chất lượng công tác thi đua, khen thưởng trên địa bàn tỉnh tạo sự chuyển biến đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương và doanh nghiệp; cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân các dân tộc trên địa bàn tỉnh về vị trí, vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của công tác thi đua, khen thưởng.

3. Phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền và nhân rộng gương điển hình tiên tiến, các mô hình mới, nhân tố mới, tiêu biểu trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh trên địa bàn tỉnh. Thực hiện công tác khen thưởng kịp thời, chính xác, công bằng và đúng thành tích tạo động lực thúc đẩy phong trào thi đua phát triển.

4. Phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc và cả hệ thống chính trị, các tầng lớp nhân dân trong các phong trào thi đua. Đề cao vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể đặc biệt là trách nhiệm của thủ trưởng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị và địa phương trong lãnh đạo, chỉ đạo phong trào thi đua và thực hiện chính sách khen thưởng.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Tổ chức quán triệt, triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở tinh thần Chỉ thị số 18-CT/TTg gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/ĐH ngày 24 tháng 9 năm 2015 Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020

1.1. Các cấp ủy Đảng, chính quyền, Thủ trưởng, người đứng đầu các đơn vị và địa phương trong tỉnh xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TTg gắn với việc thực hiện Nghị quyết số 10-NQ/ĐH ngày 24 tháng 9 năm 2015 Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015 - 2020, nhằm tạo sự chuyển biến rõ nét và thống nhất trong nhận thức, tư tưởng, hành động từ cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan đơn vị, địa phương đến cán bộ, công chức, đảng viên và người lao động.

1.2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về thi đua, khen thưởng, tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước với nội dung, hình thức phù hợp thực tiễn đến mọi tầng lớp nhân dân nhất là ở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, trọng tâm là Chỉ thị số 34-CT/TW ngày 07 tháng 4 năm 2014 của Bộ Chính trị; Luật Thi đua - Khen thưởng sửa đổi, bổ sung năm 2013; Nghị định số 65/2014/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư của Bộ, ngành Trung ương, và các văn bản hướng dẫn thi hành về công tác thi đua khen thưởng của tỉnh.

1.3. Tổ chức các buổi tọa đàm, tìm hiểu về công tác thi đua khen thưởng; cuộc thi viết về gương người tốt việc tốt tiêu biểu trên các lĩnh vực, nhằm nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành về vị trí, vai trò, tác dụng của công tác thi đua khen thưởng trong thực hiện nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị, địa phương.

2. Bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy định về công tác thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh. Đổi mới nội dung, hình thức, đề cao tính hiệu quả, thiết thực của các phong trào thi đua

2.1. Cơ quan tham mưu, quản lý về công tác thi đua khen thưởng của tỉnh tiếp tục nghiên cứu, sửa đổi Quy chế và các văn bản chỉ đạo hướng dẫn về công tác thi đua khen thưởng, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới phù hợp với thực tiễn. Trên cơ sở đó, các đơn vị, địa phương rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản cụ thể hóa về công tác thi đua, khen thưởng.

2.2. Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020) của tỉnh. Phát động và tổ chức thực hiện các phong trào thi đua yêu nước trên tất cả các lĩnh vực, với mục tiêu đưa Sơn La trở thành tỉnh phát triển khá trong vùng Trung du và miền núi phía Bắc; trọng tâm là các phong trào thi đua “Sơn La chung sức xây dựng nông thôn mới”, "Dân vận khéo"... giai đoạn 2016 - 2020. Xây dựng các quy định cụ thể về khen thưởng đối với tập thể nhỏ, công nhân, nông dân, người lao động trực tiếp sản xuất, kinh doanh, cán bộ, chiến sĩ các lực lượng vũ trang; các tổ chức, cá nhân nước ngoài có nhiều đóng góp cho sự nghiệp xây dựng và phát triển tỉnh Sơn La.

2.3. Các cấp, các ngành tổ chức phát động các phong trào thi đua cần phải xác định rõ mục tiêu, nội dung, tiêu chí, biện pháp, đối tượng tham gia thi đua. Phong trào thi đua phải thiết thực, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm của từng đơn vị, địa phương và gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị trọng tâm, những vấn đề nổi cộm, bức xúc mà nhân dân và xã hội quan tâm. Chống mọi biểu hiện hình thức, chạy theo thành tích, gây lãng phí cho xã hội.

Tập trung chỉ đạo tổ chức, triển khai thực hiện thật tốt phong trào thi đua thường xuyên hàng năm nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, chỉ tiêu trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh; chú trọng các phong trào thi đua chuyên đề gắn với việc thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Bộ Chính trị về “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”,... Tổ chức phát động các phong trào, các đợt thi đua lập thành tích chào mừng các ngày lễ lớn, những sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, của tỉnh, trọng tâm là các đợt thi đua chào mừng kỷ niệm 70 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra lời kêu gọi thi đua ái quốc (11 tháng 6 năm 1948 - 11 tháng 6 năm 2018), Đại hội Thi đua yêu nước toàn tỉnh lần thứ V năm 2020.

3. Chú trọng công tác phát hiện, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng gương điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua

3.1. Thông qua các phong trào thi đua yêu nước, mỗi cơ quan, đơn vị, địa phương lựa chọn các tập thể, cá nhân tiêu biểu để xây dựng trở thành gương điển hình trong các lĩnh vực. Việc phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng gương điển hình tiên tiến phải được tiến hành từ cơ sở; phấn đấu mỗi ngành, mỗi địa phương, mỗi lĩnh vực phải lựa chọn được các điển hình tiêu biểu, xuất sắc toàn diện để phổ biến và nêu gương. Đây là một trong những nội dung quan trọng trong đổi mới phương thức tổ chức chỉ đạo phong trào thi đua hiện nay.

3.2. Các ngành, các cấp, các địa phương xây dựng kế hoạch tuyên truyền các phong trào thi đua yêu nước, các gương điển hình tiên tiến, đa dạng hóa các hình thức nội dung tuyên truyền cho phù hợp với từng đối tượng.

3.3. Hàng năm UBND tỉnh tổ chức hội nghị tổng kết công tác thi đua khen thưởng gắn với biểu dương, tôn vinh các điển hình tiên tiến trong các phong trào thi đua yêu nước.

3.4. Các cơ quan: Sở Thông tin và Truyền thông, Báo Sơn La, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh mở các chuyên trang, chuyên mục tăng thời lượng tuyên truyền các phong trào thi đua, các hoạt động kỷ niệm, gương người tốt việc tốt, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong các tầng lớp nhân dân và toàn xã hội.

4. Đổi mới và nâng cao chất lượng công tác khen thưởng

4.1. Ðề cao nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền, vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác khen thưởng. Căn cứ Kế hoạch phát động thi đua, người đứng đầu các cấp có trách nhiệm xem xét, đánh giá, sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua để xét chọn các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc để khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng, bảo đảm nguyên tắc chính xác, dân chủ, công khai, công bằng và kịp thời, tránh tình trạng khen thưởng tràn lan, không thực chất. Chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ, cá nhân, người lao động trực tiếp, các đơn vị, cơ sở ở vùng sâu, vùng xa.

4.2. Ðẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thi đua, khen thưởng, đảm bảo quy trình theo đúng quy định của UBND tỉnh; từng bước rà soát, đơn giản hóa các thủ tục hành chính trong khen thưởng và thực hiện công khai các thủ tục, hồ sơ đề nghị khen thưởng.

4.3. Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng sáng kiến các cấp, chú trọng sáng kiến cấp cơ sở để làm căn cứ xét đề nghị khen thưởng.

4.4. Tăng cường kiểm tra, giám sát, ngăn ngừa các biểu hiện tiêu cực trong lĩnh vực thi đua, khen thưởng.

5. Nâng cao vai trò của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp; kiện toàn, ổn định bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác thi đua, khen thưởng

5.1. Tăng cường hoạt động của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp gắn với việc xây dựng quy chế hoạt động, quy chế xét khen thưởng theo quy định của pháp luật. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của từng thành viên Hội đồng trong việc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát tổ chức các phong trào thi đua, thực hiện chính sách khen thưởng.

5.2. Củng cố, kiện toàn, ổn định bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng các cấp; bố trí đội ngũ cán bộ làm công tác thi đua khen thưởng có phẩm chất chính trị, trình độ năng lực để nghiên cứu, tham mưu đề xuất các chủ trương, giải pháp có hiệu quả trong tổ chức phong trào thi đua và thực hiện các chính sách khen thưởng. Thường xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác thi đua khen thưởng các cấp, các ngành và doanh nghiệp.

5.3. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp thường xuyên đôn đốc, kiểm tra, hướng dẫn cơ sở triển khai thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng, tổ chức sơ kết, tổng kết phong trào thi đua, thông qua đó lựa chọn các tập thể và cá nhân có thành tích tiêu biểu để khen thưởng kịp thời.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần XIV và Chương trình hành động này, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố xây dựng chương trình hành động của cơ quan, đơn vị và địa phương; chỉ đạo, tăng cường kiểm tra, đôn đốc thực hiện các nhiệm vụ đã nêu trong Chương trình hành động của tỉnh; tổ chức sơ kết, tổng kết hàng năm, đề xuất các giải pháp phù hợp với tình hình cụ thể của cơ quan, đơn vị, địa phương và báo cáo UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng, Sở Nội vụ) kết quả thực hiện.

2. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh phát huy vai trò trung tâm đoàn kết của mình cùng với các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội trong tỉnh phối hợp chặt chẽ với các ngành, các cấp, các địa phương, đơn vị trên địa bàn tỉnh, tổ chức vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân đoàn kết, năng động, sáng tạo đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu, nhiệm vụ chính trị được giao và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giai đoạn 2016 - 2020 theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XIV.

3. Giao Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) theo dõi việc thực hiện Chương trình này, định kỳ hàng năm tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.