Quyết định 1493/QĐ-UBND năm 2023 về Bộ tiêu chí và thang điểm xã, phường, thị trấn đạt chuẩn “Chính quyền thân thiện” trên địa bàn tỉnh Bình Phước

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH PHƯỚC
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1493/QĐ-UBND

Bình Phước, ngày 14 tháng 9 năm 2023

Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- CT, các PCTUBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Các tổ chức CT-XH tỉnh;
- LĐVP, PNC;
- Lưu: VT, (T170QĐ).

CHỦ TỊCH




Trần Tuệ Hiền

STT

Ghi chú

I

NỘI DUNG KHẨU HIỆU

1

Khẩu hiệu “4 xin, 4 luôn”

Bên trong bộ phận một cửa UBND (kích thước lớn, dễ nhìn, dễ nhớ)

2

Đảng ủy, HĐND, UBND xã (phường, thị trấn) ... quyết tâm xây dựng Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ

Cổng vào trụ sở Đảng ủy, UBND (kích thước lớn, dễ nhìn, dễ nhớ)

3

Chính quyền thân thiện, phục vụ Nhân dân là trách nhiệm của cán bộ, công chức xã ... (phường, thị trấn).

Bên trong bộ phận một cửa UBND (kích thước lớn, dễ nhìn, dễ nhớ)

4

Chính quyền thân thiện, vì Nhân dân phục vụ

II

MẪU BIỂU

1

Phiếu xin lỗi và hẹn lại ngày trả kết quả

Mẫu 1

2

Thư chúc mừng đăng ký kết hôn

Mẫu 2

3

Thư chúc mừng có thêm thành viên mới

Mẫu 3

4

Thư chia buồn

Mau 4

III

PHIẾU KHẢO SÁT (PKS)

1

PKS lấy ý kiến của cán bộ, công chức về nội dung thực hiện QCDC tại cơ quan cấp xã

Mẫu PKS01

2

PKS lấy ý kiến của người dân đối với chủ tịch UBND cấp xã; đối với kết quả thực hiện quy chế dân chủ và nội dung văn minh, văn hóa công sở của UBND cấp xã

Mẫu PKS 02

3

PKS lấy ý kiến của người dân, tổ chức về thực hiện thủ tục hành chính

Mẫu PKS 03

Chữ ký số của Tổ chức (nếu là biểu mẫu điện tử)

Mẫu 1

TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN
UBND XÃ……
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số:……./…..

…….., ngày….. tháng….. năm…….

THỦ TRƯỞNG CƠ QUAN, ĐƠN VỊ
(Ký và ghi rõ họ tên)
(Chữ ký số của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nếu là biểu mẫu điện tử)

Mẫu PKS01

Câu hỏi khảo sát

Phương án chọn trả lời (đánh dấu “x” vào ô “□”)

Câu 1: Đồng chí có biết những quy định về thực hiện quy chế dân chủ ở địa phương không?

□ Có

□ Biết, nhưng không rõ

□ Không biết

Câu 2: Đồng chí nắm được những quy định về thực hiện quy chế dân chủ thông qua hình thức nào?

□ Qua tuyên truyền, phổ biến

□ Qua băng zôn, khẩu hiệu, báo, đài, internet

□ Không quan tâm, nên không biết

Câu 3: UBND nơi đồng chí công tác có tổ chức hội nghị cán bộ, công chức hàng năm không?

□ Có                                  □ Không

Nếu có, xin đồng chí vui lòng cho biết hội nghị tổ chức vào thời điểm nào trong năm: ……………

Câu 4: Địa phương nơi đồng chí công tác có niêm yết quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của UBND cấp xã không?

□ Có                                 □ Không

Nếu có, xin đồng chí vui lòng cho biết nơi niêm yết quy chế: ………………………………..

Câu 5: Việc tham gia đóng góp ý kiến đối với hoạt động của UBND cấp xã nơi đồng chí công tác được thực hiện bằng hình thức nào?

□ Tham gia ý kiến trực tiếp với người đứng đầu UBND

□ Thông qua hội nghị cán bộ, công chức, của UBND

□ Phát phiếu hỏi, gửi dự thảo văn bản để tham gia ý kiến

Câu 6: Theo đồng chí, công chức UBND nơi đồng chí công tác có biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu trong giải quyết công việc với công dân, tổ chức?

□ Có

□ Biết, nhưng không rõ

□ Không để ý

Câu 7: Theo đồng chí, chất lượng thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của UBND nơi đồng chí công tác đạt mức nào?

□ Tốt

□ Khá

□ Trung bình

□ Yếu

Mẫu PKS02

Nội dung khảo sát

Phương án chọn trả lời (đánh dấu x)

I. Đối với Chủ tịch UBND cấp xã

Câu 1. Theo ông/bà biết, công tác tiếp dân của Chủ tịch UBND cấp xã nơi ông/bà sinh sống diễn ra như thế nào?

□ Thường xuyên

□ Định kỳ

□ Không biết

Câu 2. Ông/bà đã bao nhiêu lần đến dự tiếp công dân?

□ Trên 3 lần

□ Từ 1 - 3 lần

□ Chưa lần nào

Câu 3. Ông/bà đánh giá như thế nào về thái độ của cán bộ tiếp công dân ở UBND cấp xã nơi ông/bà sinh sống?

□ Không biết vì chưa từng tham dự tiếp công dân

□ Rất lịch sự, thân thiện, dễ gần

□ Giao tiếp bình thường

□ Thờ ơ, hách dịch

Câu 4. Ông/bà đã từng nghe nói về đối thoại trực tiếp chưa?

□ Đã nghe nói và hiểu rõ

□ Đã nghe nói

□ Chưa nghe nói

Câu 5. Theo ông/bà chất lượng đối thoại trực tiếp của chủ tịch UBND cấp xã nơi ông/bà sinh sống như thế nào?

□ Đáp ứng được nguyện vọng của người dân

□ Chỉ đáp ứng được một số ít nguyện vọng người dân

□ Đối thoại hình thức

Câu 6. Ông/bà nắm được tình hình khiếu nại, tố cáo ở địa phương như thế nào?

□ Ít có khiếu nại, tố cáo,

□ Khiếu nại, tố cáo thường xuyên

□ Không biết

Câu 7. Ông/bà đánh giá như thế nào về chất lượng giải quyết khiếu nại, tố cáo của UBND cấp xã nơi ông/bà sinh sống?

□ Giải quyết kịp thời thỏa đáng

□ Chưa giải quyết thỏa đáng

□ Không biết

Câu 8. Đánh giá chung về mức độ hài lòng của ông (bà) đối với Chủ tịch UBND khi tiếp công dân

□ Rất hài lòng                     □ Hài lòng

□ Bình thường                    □ Không hài lòng

□ Rất không hài lòng

II. Kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở UBND cấp xã

Câu 1: Ông/bà có biết những quy định về thực hiện quy chế dân chủ ở địa phương không?

□ Có

□ Biết, nhưng không rõ

□ Không biết

Câu 2: Ông/bà nắm được những quy định về thực hiện quy chế dân chủ thông qua hình thức nào?

□ Qua họp thôn, khu phố; sinh hoạt đoàn, hội

□ Qua băng zôn, khẩu hiệu, báo, đài, internet

□ Không quan tâm, nên không biết

Câu 3: Ông/bà có biết về việc quản lý, sử dụng đất công ích ở địa phương không?

□ Có

□ Biết, nhưng không rõ

□ Không biết

Câu 4: Ông/bà được biết các loại quỹ, các khoản huy động nhân dân đóng góp bằng hình thức nào?

□ Niêm yết công khai

□ Thông báo trên loa truyền thanh

□ Qua trưởng thôn (tổ dân phố) hoặc người đi thu

□ Không được biết

Câu 5: Trước khi địa phương quyết định mức Vận động các khoản huy động nhân dân đóng góp, ông/bà có được tham gia bàn và biểu quyết không?

□ Có

□ Không

Câu 6: Theo ông/bà mức vận động các loại quỹ, khoản đóng góp như trên có phù hợp không?

□ Cao

□ Bình thường

□ Không để ý

Câu 7: Ông/bà có biết, các loại quỹ, khoản huy động đóng góp ở địa phương nêu trên do thôn/tổ dân phố hay xã/thị trấn sử dụng không?

□ Được biết đầy đủ

□ Một số khoản biết, một số khoản không rõ

□ Không được biết

Câu 8. Đánh giá chung về mức độ hài lòng của ông (bà) đối với kết quả thực hiện quy chế dân chủ ở UBND cấp xã

□ Rất hài lòng                     □ Hài lòng

□ Bình thường                      □ Không hài lòng

□ Rất không hài lòng

III. Về nội dung văn minh, văn hóa công sở của UBND cấp xã

Câu 1. Theo ông/bà, trụ sở UBND cấp xã đã bố trí các khẩu hiệu, vật dụng nào?

□ 4 xin, 4 luôn, 5 không

□ Quyết tâm xây dựng chính quyền thân thiện

□ Không có khẩu hiệu

Câu 2. Theo ông/bà, các khẩu hiệu trên được bố trí như thế nào?

□ Gọn gàng, trang trọng, nơi dễ quan sát

□ Khó quan sát

□ Không bố trí

Câu 3. Ông/bà đánh giá như nào về cảnh quan trụ sở UBND?

□ Trang trí sạch đẹp, thân thiện

□ Trang trí sạch đẹp

□ Chưa sạch đẹp, chưa đảm bảo vệ sinh

Câu 4. Ông/bà nhận xét như thế nào về hình ảnh của người cán bộ, công chức, nhân viên UBND trong giờ làm việc tại công sở

□ Trang phục lịch sự, gọn gàng

□ Chưa gọn gàng, lịch sự

□ Không đeo thẻ chức danh theo quy định

Câu 5. Ông/bà nhận xét như thế nào về tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ, công chức trong UBND?

□ Thái độ niềm nở, khiêm tốn, lễ phép, tôn trọng người giao tiếp

□ Thái độ bình thường, không thân thiện

□ Có biểu hiện sách nhiễu; gợi ý đưa tiền, nhận tiền, quà biếu

Câu 6. Ông/bà nhận xét như thế nào về hoạt động quản lý, điều hành, phục vụ của UBND hiện nay?

□ Thân thiện, hài lòng

□ Các hoạt động diễn ra bình thường

□ Thờ ơ, không thân thiện

□ Hách dịch, nhũng nhiễu

Câu 7. Theo ông/bà đánh giá sự đổi mới chất lượng phục vụ của UBND theo từng năm ra sao?

□ Vẫn như cũ, chất lượng phục vụ tốt

□ Vẫn như cũ, chất lượng phục vụ kém

□ Có thay đổi, có nhiều điểm tích cực

□ Không rõ

Câu 8. Đánh giá chung về mức độ hài lòng của ông (bà) đối với về nội dung văn minh, văn hóa công sở của UBND cấp xã

□ Rất hài lòng                  □ Hài lòng

□ Bình thường                 □ Không hài lòng

□ Rất không hài lòng

Mẫu PKS03

Nội dung

Ý kiến đánh giá (đánh dấu X vào ô chọn)

2. Việc hướng dẫn, niêm yết thông tin

Rất tốt

□

Tốt

□

Trung bình

□

Kém

□

Rất kém

□

3. Thái độ phục vụ của cán bộ, nhân viên

Rất tốt

□

Tốt

□

Trung bình

□

Kém

□

Rất kém

□

4. Các hồ sơ, giấy tờ, biểu mẫu để thực hiện thủ tục

Rất gọn

□

Gọn

□

Trung bình

□

Rườm rà

□

Rất rườm rà

□

5. Thời gian giải quyết thủ tục hành chính

Rất nhanh

□

Nhanh

□

Trung bình

□

Chậm

□

Rất chậm

□

6. Chất lượng các thiết bị phục vụ (bàn ghế chờ, giấy bút, nước uống...)

Rất tốt

□

Tốt

□

Trung bình

□

Kém

□

Rất kém

□

Có □

Không □

Có □

Không □

Trước hẹn □

Đúng hẹn □

Trễ hẹn □

Rất hài lòng

□

Hài lòng

□

Bình thường

□

Không hài lòng

□

Rất không hài lòng

□

STT

Nội dung tiêu chí

Điểm chuẩn

Điểm cơ sở tự chấm

Điểm cấp huyện chấm

Ghi chú

I

Công tác xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; tuyên truyền về “Chính quyền thân thiện”

23,5

1

Có ban hành văn bản triển khai Luật Thực hiện dân chủ cơ sở ngày 10/11/2022; Quyết định số 346/QĐ-TTg ngày 06/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 12/6/2023 về việc triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh và các quy chế thực hiện dân chủ theo Chương trình số 28-CTr/BCĐ ngày 21/12/2022 về chương trình công tác của Ban Chỉ đạo tỉnh về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở năm 2023 ^[1]

1,5

2

Có xây dựng và niêm yết Quy chế thực hiện dân chủ^[2] trong hoạt động của UBND xã, phường, thị trấn theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10/11/2022; Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 12/6/2023 về việc triển khai thi hành Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh và Kế hoạch số 43/KH-UBND ngày 14/02/2023 của UBND tỉnh về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh năm 2023^[3]

1,5

3

Có kết quả đánh giá phân loại dân vận chính quyền trong năm đạt mức hoàn thành tốt trở lên

2

4

Có kế hoạch của UBND cấp xã ban hành hàng năm về thực hiện công khai các nội dung theo quy định

0,5

5

Có báo cáo kết quả thực hiện công khai hàng năm của UBND cấp xã trình kỳ họp HĐND cùng cấp

0,5

6

Thực hiện đầy đủ trách nhiệm đối với hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân ở xã, phường, thị trấn theo quy định

1

7

Thực hiện đầy đủ trách nhiệm đối với hoạt động giám sát đầu tư của cộng đồng theo quy định

1

8

Thực hiện đầy đủ trách nhiệm của UBND cấp xã, trong trường hợp ban hành Quyết định hành chính có nội dung xác lập nghĩa vụ hoặc làm chấm dứt, hạn chế quyền, lợi ích của đối tượng thi hành

1

9

Hàng năm, UBND cấp xã có trách nhiệm phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp tổ chức ít nhất một lần hội nghị trao đổi, đối thoại với Nhân dân trên địa bàn về tình hình hoạt động của UBND và những vấn đề liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân ở địa phương

1

10

Lắp đặt hệ thống truyền thanh thông minh tới các thôn, tổ dân phố và duy trì hoạt động bảo đảm công tác công khai.

4

11

Có Bảng khẩu hiệu “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”.

2,5

12

Có Bảng khẩu hiệu, pano tuyên truyền về quyết tâm xây dựng "Chính quyền thân thiện".

3

Theo mục I, Phụ lục kèm theo

13

Tổ chức triển khai, quán triệt cho toàn thể cán bộ, công chức các văn bản về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và xây dựng "Chính quyền thân thiện" thông qua hội nghị và các hình thức khác (zalo, facebook).

Có các văn bản kiểm chứng khi tổ chức hội nghị gồm: (Giấy mời, biên bản cuộc họp, giao ban)

2

14

Có tổ chức triển khai, quán triệt cho toàn thể đảng viên và ở các thôn, tổ dân phố, cụm dân cư về về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, "Chính quyền thân thiện" thông qua loa truyền thanh, niêm yết, tổ chức các hội nghị.

Có các văn bản kiểm chứng khi tổ chức hội nghị gồm: (Giấy mời, biên bản cuộc họp, giao ban)

2

II

Công tác cải cách hành chính

24

15

Tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả có bảng niêm yết công khai các thủ tục hành chính; nội dung, thời gian, quy trình giải quyết, mức thu phí, lệ phí của từng thủ tục hành chính theo quy định ^[4]. Đồng thời, công khai trên mục thông tin cải cách hành chính, trang tin điện tử cấp xã và mạng xã hội (fanpage, zalo ...).

2

16

Có thông báo và công khai số điện thoại của lãnh đạo, công chức trực tiếp giải quyết và thông báo số điện thoại đường dây nóng^[5];

1

17

Thực hiện hệ thống tin nhắn trả kết quả cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp khi đến giao dịch tại UBND xã, phường, thị trấn.

4

18

Các lĩnh vực thực hiện thủ tục hành chính: Có lập sổ theo dõi giải quyết hồ sơ của người dân, tổ chức và doanh nghiệp tại bộ phận một cửa liên thông theo quy định.

2

19

Tại nơi giao dịch một cửa, một cửa liên thông bố trí phòng làm việc khoa học, không có sự ngăn cách giữa công chức khi giao dịch và làm việc với người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

1

20

Tại bộ phận một cửa có bàn, ghế, nước uống; tủ sách, báo, kính đọc sách, báo, internet wifi không đặt mật khẩu, quạt điện, điều hòa phục vụ đón tiếp người dân, tổ chức và doanh nghiệp đến làm việc.

5

21

Bố trí cán bộ, đoàn viên thường xuyên tiếp đón, hướng dẫn người dân đến làm thủ tục hành chính tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả UBND cấp xã.

2

22

Trang bị máy in, máy phô-tô phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với trường hợp cần thiết tại bộ phận một cửa.

3

23

Lắp đặt thiết bị điện tử tại bộ phận một cửa để người dân tổ chức và doanh nghiệp đánh giá trực tiếp công tác tiếp công dân, giải quyết các thủ tục hành chính.

4

III

Thực hiện văn minh, văn hóa công sở và Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức

22

24

Tổ chức các hoạt động thăm hỏi, chúc mừng, động viên (Thư chúc mừng; thư cảm ơn người dân, tổ chức và doanh nghiệp có đóng góp; thư xin lỗi về những khuyết điểm, tồn tại của chính quyền, những hoạt động của chính quyền làm ảnh hưởng đến người dân, tổ chức và doanh nghiệp; tổ chức thăm hỏi, phúng viếng, gửi thư chia buồn; Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp chúc mừng toàn thể nhân dịp năm mới, các ngày lễ lớn...) thông qua hệ thống truyền thanh, trang tin điện tử, mạng xã hội...

4

Theo mục II, Phụ lục kèm theo

25

Có bố trí hòm thư góp ý tại trụ sở UBND xã, đảm bảo dễ quan sát và thuận tiện trong việc góp ý của người dân, tổ chức và doanh nghiệp. Có hòm thư điện tử, địa chỉ zalo, facebook... để tiếp nhận ý kiến góp ý của người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

2

26

100% cán bộ, công chức khi làm việc đeo thẻ; mặc đồng phục (nếu có)

2

27

Lắp đặt camera theo dõi, giám sát hoạt động của cán bộ, công chức một cửa trong phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

2

28

Xây dựng môi trường làm việc trong lành, thân thiện; xanh - sạch - đẹp. Có vị trí để xe cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp. Có nơi ngồi chờ bên ngoài phòng một cửa (có ghế ngồi, mái che, cây xanh...).

2

29

Hàng năm, không có cán bộ, công chức bị xử lý kỷ luật, không có cán bộ, công chức vi phạm nội quy, quy chế làm việc (uống rượu, bia trong giờ hành chính, không có mặt tại trụ sở làm việc trong giờ làm việc không có lý do).

10

IV

Tổ chức tiếp xúc, đối thoại và giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo

11

30

UBND cấp xã có xây dựng, ban hành nội quy, quy chế tiếp công dân theo điểm d khoản 2 Điều 15 Luật Tiếp công dân 2013.

1

31

UBND cấp xã có bảng niêm yết nội quy tiếp công dân, thông báo Lịch tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND cấp xã - Theo khoản 1 Điều 19 Luật Tiếp công dân 2013: về niêm yết nội quy.

- Theo Điều 24 Luật Tiếp công dân 2013: Công bố thông tin về Tiếp công dân.

1

32

Chủ tịch UBND cấp xã trực tiếp tiếp công dân định kỳ theo quy định của Luật Tiếp công dân (điểm d khoản 2 Điều 15 Luật Tiếp công dân năm 2013).

2

33

Giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh (Không có đơn xử lý quá hạn: điểm tối đa; giải quyết từ 70% trở lên: đạt 3 điểm; từ 50% trở lên: đạt 2 điểm; dưới 50% không có điểm ).

5

34

Không có khiếu nại tố cáo đông người, phức tạp kéo dài.

3

V

Mức độ hài lòng của cán bộ, công chức, người dân, tổ chức và doanh nghiệp đối với chất lượng mô hình “Chính quyền thân thiện” xã, phường, thị trấn (các Phiếu khảo sát theo Phụ lục kèm theo)

19,5

35

Đánh giá của cán bộ, công chức về chất lượng thực hiện quy chế dân chủ của UBND cấp xã theo Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở ngày 10/11/2022 (Mẫu PKS01)

4

36

Đánh giá của người dân địa phương về chất lượng thực hiện nhiệm vụ của Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn (Mục I Mẫu PKS02)

3,5

37

Đánh giá của người dân địa phương về chất lượng thực hiện quy chế dân chủ của UBND cấp xã theo Luật Thực hiện dân chủ cơ sở ngày 10/11/2022 về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập (Mục II, Mẫu PKS02)

3,5

38

Đánh giá của người dân địa phương về nội dung văn minh, văn hóa công sở của UBND xã, phường, thị trấn (Mục III, Mẫu PKS02)

3,5

39

Đánh giá của người dân về chất lượng thực hiện thủ tục hành chính của UBND xã, phường, thị trấn (Mẫu PKS03).

5

TỔNG ĐIỂM

100