Quyết định 1391/QĐ-UBND năm 2016 về Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Lâm Đồng

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH LÂM ĐỒNG

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/06/2015;

Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai số ngày 19/6/2013;

Căn cứ Nghị định số 66/2014/NĐ-CP ngày 04/7/2014 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai;

Căn cứ Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ quy định về thành lập và quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức và hoạt động của Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Lâm Đồng.

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Nội vụ, Kế hoạch và Đầu tư; Giám đốc Kho bạc nhà nước tỉnh; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Trưởng ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Lâm Đồng; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các đơn vị có liên quan; chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.

QUY CHẾ

TỔ CHỨC, HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI TỈNH LÂM ĐỒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1391/QĐ-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2016 của UBND tỉnh Lâm Đồng)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định về tổ chức bộ máy quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai (sau đây gọi tắt là Quỹ); công tác quản lý thu, nộp, sử dụng và quyết toán Quỹ trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Quy định này áp dụng đối với cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân Việt Nam; tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế đang sinh sống, hoạt động hoặc tham gia phòng, chống thiên tai tại Việt Nam.

Chương II

TỔ CHỨC BỘ MÁY CỦA QUỸ

Điều 3. Cơ quan quản lý Quỹ

1. Tổ chức bộ máy cơ quan quản lý Quỹ gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán quỹ và bộ phận giúp việc.

a) Giám đốc Quỹ là Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Lâm Đồng kiêm nhiệm do Chủ tịch UBND tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức.

Giám đốc Quỹ là người đại diện pháp nhân của Quỹ, chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh và trước pháp luật về toàn bộ hoạt động của Quỹ; là đại diện pháp nhân của Quỹ trước pháp luật trong việc tố tụng, tranh chấp, giải thể và những vấn đề thuộc phạm vi điều hành tác nghiệp của Quỹ.

b) Phó Giám đốc Quỹ do Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi kiêm nhiệm, được Giám đốc Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và có nhiệm vụ giúp Giám đốc quỹ trong công tác quản lý Quỹ.

c) Kế toán Quỹ do Kế toán của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn kiêm nhiệm, được Giám đốc Quỹ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức và có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Kế toán.

d) Bộ phận giúp việc: Là cán bộ công chức thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

2. Kinh phí: Kinh phí chi cho các hoạt động của cơ quan quản lý Quỹ sử dụng từ nguồn kinh phí tự chủ từ ngân sách nhà nước được UBND tỉnh phê duyệt hàng năm cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Điều 4. Nhiệm vụ của Cơ quan quản lý Quỹ

1. Tiếp nhận, quản lý các khoản đóng góp bắt buộc; nguồn viện trợ, tài trợ, đóng góp tự nguyện, ủy thác của tổ chức cá nhân trong nước và nước ngoài cho công tác phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai.

2. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị trong việc xây dựng kế hoạch thu quỹ.

3. Xây dựng kế hoạch thu quỹ, tham mưu UBND tỉnh và Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn các nội dung liên quan Quỹ.

4. Quản lý, tổng hợp kế hoạch thu, nộp Quỹ hàng năm của các đơn vị trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt. Thông báo Kế hoạch thu Quỹ đối với các cơ quan, đơn vị.

5. Tổng hợp các đối tượng được miễn, giảm, tạm hoãn đóng góp quỹ theo quy định trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

6. Cấp phát kinh phí từ Quỹ Phòng, chống thiên tai theo Quyết định chi hỗ trợ của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

7. Công khai kết quả thu, danh sách và mức thu đối với từng cơ quan, tổ chức, đơn vị và từng huyện; quyết toán thu, chi hàng năm với cơ quan tài chính nhà nước có thẩm quyền.

8. Báo cáo quyết toán việc thu, chi Quỹ năm trước với Ủy ban nhân dân tỉnh vào Quý I năm sau và thực hiện nhiệm vụ khác khi được cấp có thẩm quyền giao.

Chương III

QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ

Điều 5. Trình tự lập, phê duyệt, thông báo kế hoạch thu

1. Lập kế hoạch thu:

a) Chậm nhất là ngày 31/01 hàng năm thủ trưởng các cơ quan, tổ chức và UBND cấp xã căn cứ đối tượng thu, mức đóng góp thuộc phạm vi quản lý và các đối tượng được miễn, giảm, tạm hoãn xây dựng kế hoạch thu Quỹ của cơ quan, tổ chức và địa phương, gửi UBND và Phòng Tài chính-Kế hoạch cấp huyện;

b) Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện thực hiện kiểm tra, tổng hợp kế hoạch thu Quỹ trên địa bàn gửi Cơ quan quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai tỉnh Lâm Đồng chậm nhất là ngày 15/02 hàng năm;

c) Cơ quan quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh Lâm Đồng tổng hợp kế hoạch thu Quỹ do cấp huyện gửi, thực hiện thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt (bao gồm kế hoạch thu toàn tỉnh và chỉ tiêu thu theo địa bàn).

2. Thông báo kế hoạch thu:

a) Sau 10 ngày kể từ khi UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch thu Quỹ, Cơ quan quản lý Quỹ phòng, chống thiên tai thực hiện thông báo chỉ tiêu thu đến UBND cấp huyện.

b) UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch thông báo chi tiết mức thu Quỹ đến từng cơ quan, tổ chức và UBND cấp xã trước ngày 31/3 hàng năm.

Điều 6. Tổ chức thu, nộp

1. Ủy quyền cho UBND cấp huyện, cấp xã thuộc tỉnh Lâm Đồng tổ chức công tác thu, nộp Quỹ như sau:

a) Căn cứ thông báo mức thu do Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện gửi:

(i) Thủ trưởng cơ quan có trách nhiệm tổ chức việc thu quỹ các đối tượng thuộc phạm vi quản lý;

(ii) Các tổ chức kinh tế (bao gồm các doanh nghiệp) đóng trên địa bàn có trách nhiệm chuẩn bị tiền đóng góp Quỹ theo thông báo;

(iii) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm thu các đối tượng là người lao động khác trên địa bàn (không bao gồm các đối tượng nêu tại điểm (i) và (ii) nêu trên).

b) Chủ tịch UBND cấp xã, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị sau khi tổ chức thu tiền đóng góp Quỹ nêu trên, chỉ đạo làm thủ tục nộp tất cả số tiền thu được vào tài khoản tiền gửi của Quỹ Phòng, chống thiên tai của tỉnh tại Kho bạc cấp huyện nơi cơ quan, đơn vị đóng trụ sở.

c) Định kỳ trước ngày 30/6 và trước ngày 31/12 hàng năm Cơ quan quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai thông báo đến UBND các huyện thành phố số thu, nộp Quỹ thực hiện trên từng địa bàn.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phối hợp với Sở Tài chính và các cơ quan có liên quan hướng dẫn việc hạch toán thu nộp và chứng từ thu nộp Quỹ theo quy định.

Điều 7. Thẩm quyền chi Quỹ      

1. Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh tổng hợp thiệt hại và nhu cầu hỗ trợ của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các cơ quan, tổ chức liên quan, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết định mức chi và nội dung chi cho các đối tượng theo đề nghị của Ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh.

3. Trong trường hợp cần thiết, căn cứ vào số thu Quỹ thực tế, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng quyết định việc xuất Quỹ hỗ trợ cho các địa phương khác.

4. Ủy ban nhân dân tỉnh điều chuyển Quỹ của tỉnh Lâm Đồng để hỗ trợ cho các địa phương khác theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Điều 8. Báo cáo, phê duyệt quyết toán

1. Cơ quan quản lý Quỹ có trách nhiệm báo cáo quyết toán thu, chi Quỹ năm trước với Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời gửi Sở Tài chính vào cuối Quý I năm sau.

2. Sở Tài chính tổ chức thẩm tra, phê duyệt quyết toán Quỹ theo quy định hiện hành báo cáo UBND tỉnh phê duyệt Quyết toán toán thu, chi Quỹ hàng năm.

3. Cơ quan quản lý Quỹ có trách nhiệm tham mưu UBND tỉnh báo cáo kết quả thu, chi Quỹ với Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Bộ Tài chính theo quy định.

Chương IV

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp và thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan

1. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổ chức thực hiện việc thu, nộp Quỹ tại địa phương; quản lý, sử dụng nguồn kinh phí được hỗ trợ đúng mục đích và thanh, quyết toán theo quy định hiện hành.

2. UBND các huyện, thành phố chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền, phổ biến Nghị định số 94/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2014 của Chính phủ Quy định về thành lập và quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai và quy chế này đến người dân tại địa phương.

3. Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm tổ chức thu, nộp Quỹ; công khai danh sách thu, nộp Quỹ của cá nhân cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại đơn vị.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn các địa phương thanh, quyết toán nguồn kinh phí được hỗ trợ theo quy định hiện hành.

5. Cục Thuế tỉnh, Chi cục thuế các huyện, thành phố kiểm tra tổng hợp chỉ tiêu nộp Quỹ phòng, chống thiên tai của các tổ chức kinh tế hạch toán độc lập (bao gồm các doanh nghiệp) thuộc phạm vi quản lý của cơ quan đơn vị.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tuyên truyền phổ biến Nghị định số 94/2014/NĐ-CP của Chính phủ và Quy chế này trên sóng Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và các đài địa phương trong tỉnh./.