Quyết định 1369/QĐ-KTNN năm 2020 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Vụ Tổng hợp do Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành

QUYẾT ĐỊNH

QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA VỤ TỔNG HỢP

TỔNG KIỂM TOÁN NHÀ NƯỚC

Căn cứ Luật Kiểm toán nhà nước ngày 24 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kiểm toán nhà nước ngày 26 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Thông báo số 123-TB/BCS ngày 17 tháng 8 năm 2020 kết luận của Ban Cán sự đảng Kiểm toán nhà nước phiên họp ngày 14 tháng 8 năm 2020;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ trưởng Vụ Tổng hợp.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Vị trí và chức năng

Vụ Tổng hợp là đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước có chức năng:

1. Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức xây dựng, quản lý việc thực hiện kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán nhà nước; thẩm định kế hoạch, báo cáo kiểm toán; thẩm định hồ sơ đính chính báo cáo kiểm toán; giải quyết khiếu nại, tố cáo, khởi kiện và kiến nghị về kết quả kiểm toán của đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động kiểm toán theo phân cấp; thẩm định kế hoạch kiểm tra tình hình thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán năm; tổng hợp và lập báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước, báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm, báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán; tổ chức công bố công khai kế hoạch kiểm toán năm, báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm và báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán; chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán nhà nước về dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương; công tác phòng, chống tham nhũng thông qua kết quả kiểm toán; cung cấp tài liệu, thông tin kiểm toán; chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán nhà nước theo chuyên đề, nội dung, yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

2. Chủ trì giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm và một số cuộc kiểm toán khác khi được Tổng Kiểm toán nhà nước giao.

3. Là đầu mối quan hệ công tác giữa Kiểm toán nhà nước với Quốc hội, Chính phủ, và các cơ quan có liên quan trong hoạt động kiểm toán theo phân công của Tổng Kiểm toán nhà nước.

Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn

1. Trong công tác tổ chức xây dựng, quản lý việc thực hiện kế hoạch kiểm toán của Kiểm toán nhà nước; thẩm định kế hoạch, báo cáo kiểm toán; thẩm định hồ sơ đính chính báo cáo kiểm toán; giải quyết khiếu nại, tố cáo, khởi kiện và kiến nghị về kết quả kiểm toán của đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động kiểm toán theo phân cấp; thẩm định kế hoạch kiểm tra tình hình thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán năm; tổng hợp và lập báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước, báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm, báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán; tổ chức công bố công khai kế hoạch kiểm toán năm, báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm và báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán:

a) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước hướng dẫn các đơn vị trực thuộc lập kế hoạch kiểm toán năm, trung hạn, dài hạn; thẩm định kế hoạch kiểm toán năm, trung hạn, dài hạn của các đơn vị trực thuộc; tổng hợp, lập kế hoạch kiểm toán năm, trung hạn, dài hạn của ngành trình Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định; tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước phân giao nhiệm vụ kiểm toán cho các đơn vị theo kế hoạch kiểm toán đã được quyết định; tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước ủy thác hoặc thuê doanh nghiệp kiểm toán thực hiện kiểm toán cơ quan, tổ chức quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công;

b) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước phân giao kế hoạch kiểm toán đột xuất theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ;

c) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định việc kiểm toán khi có đề nghị của Hội đồng dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và cơ quan, tổ chức không có trong kế hoạch kiểm toán năm của Kiểm toán nhà nước và theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng; tham mưu phân giao kế hoạch cho các đơn vị thực hiện sau khi Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định;

d) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước việc kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước các cấp của địa phương sau khi Hội đồng nhân dân phê chuẩn quyết toán ngân sách; trường hợp báo cáo quyết toán ngân sách chưa được Hội đồng nhân dân phê chuẩn thì trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Vụ Tổng hợp có trách nhiệm phối hợp với đơn vị chủ trì kiểm toán phải tiếp tục làm rõ những vấn đề Hội đồng nhân dân đề nghị để Tổng Kiểm toán nhà nước gửi Hội đồng nhân dân quyết định;

đ) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thành lập các ban chỉ đạo để thực hiện các cuộc kiểm toán có quy mô rộng cần có sự tham gia của toàn ngành hoặc của nhiều đơn vị kiểm toán trong toàn ngành;

e) Chủ trì, thẩm định kế hoạch kiểm toán tổng quát của cuộc kiểm toán; trình Tổng Kiểm toán nhà nước ban hành quyết định kiểm toán;

g) Thẩm định kế hoạch kiểm tra việc thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán năm của các đơn vị, trình Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định; theo dõi, đôn đốc việc tổ chức kiểm tra tình hình thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán của các đơn vị;

h) Theo dõi việc thực hiện kế hoạch kiểm toán của các đơn vị đã được Tổng Kiểm toán nhà nước giao; căn cứ vào kế hoạch kiểm toán và tiến độ thực hiện kế hoạch kiểm toán đề xuất Tổng Kiểm toán nhà nước phương án điều chỉnh việc thực hiện kế hoạch kiểm toán khi có đề nghị của Thủ trưởng đơn vị chủ trì kiểm toán;

i) Chủ trì tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thẩm định, tổ chức xét duyệt và phát hành báo cáo kiểm toán;

k) Thẩm định hồ sơ đính chính báo cáo kiểm toán của đoàn kiểm toán do các đơn vị đề nghị, trình Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định;

l) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thành lập Hội đồng kiểm toán nhà nước để thực hiện nhiệm vụ theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước;

m) Tổng hợp và lập báo cáo kiểm toán quyết toán ngân sách nhà nước, báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm và báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán trình Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định để báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội và gửi báo cáo cho các cơ quan khác theo quy định của pháp luật;

n) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức công bố công khai kế hoạch kiểm toán, báo cáo kiểm toán của cuộc kiểm toán, báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm, báo cáo kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán của Kiểm toán nhà nước theo quy định;

o) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước giải quyết khiếu nại, tố cáo, khởi kiện và kiến nghị về kết quả kiểm toán của đơn vị được kiểm toán, cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động kiểm toán theo phân cấp;

p) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước phối hợp với cơ quan thanh tra để xử lý trùng lặp, chồng chéo khi tiến hành hoạt động kiểm toán;

q) Thực hiện nhiệm vụ thống kê liên quan đến công tác kiểm toán trong toàn ngành.

2. Trong công tác kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm:

a) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức kiểm toán báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước hàng năm;

b) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tham gia với các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ trong việc xem xét, thẩm tra báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước; trường hợp báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước chưa được Quốc hội phê chuẩn thì trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, Vụ Tổng hợp có trách nhiệm giúp Tổng Kiểm toán nhà nước làm rõ những vấn đề Quốc hội yêu cầu để Tổng Kiểm toán trình Quốc hội quyết định

3. Trong công tác chuẩn bị ý kiến của Kiểm toán nhà nước đối với dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương:

a) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước phân giao nhiệm vụ cho các đơn vị tham gia với các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ trong việc xem xét, thảo luận, thẩm tra về dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương;

b) Phối hợp với các Kiểm toán nhà nước chuyên ngành, Kiểm toán nhà nước khu vực trong việc: tham gia các cuộc thảo luận về dự toán ngân sách của các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương; tham gia ý kiến bằng văn bản và tham dự các phiên họp của các cơ quan của Quốc hội thẩm tra báo cáo về dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương, phương án điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước;

c) Chủ trì và phối hợp với các đơn vị có liên quan lập báo cáo tham gia ý kiến của Kiểm toán nhà nước đối với các báo cáo dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương để Tổng Kiểm toán nhà nước trình Quốc hội.

4. Trong công tác phòng, chống tham nhũng thông qua kết quả kiểm toán:

a) Kiến nghị chính sách, giải pháp trong công tác phòng, chống tham nhũng thông qua kết quả kiểm toán;

b) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước cung cấp hồ sơ, kết quả kiểm toán theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền;

c) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước xem xét, quyết định việc chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân và các cơ quan khác của Nhà nước có thẩm quyền xem xét, xử lý những vụ việc có dấu hiệu của tội phạm, vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân đã được phát hiện thông qua hoạt động kiểm toán;

c) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước theo dõi, đôn đốc, tiếp nhận phản hồi việc xử lý vụ việc của cơ quan điều tra; trong trường hợp Kiểm toán nhà nước không thống nhất với kết quả giải quyết của cơ quan điều tra đối với các vụ việc, hành vi có dấu hiệu tham nhũng được phát hiện thông qua kết quả kiểm toán, có nhiệm vụ tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước thông báo với Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp, cơ quan điều tra cấp trên;

d) Tổng hợp, báo cáo kết quả công tác phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí thông qua hoạt động kiểm toán của Kiểm toán nhà nước theo định kỳ hoặc đột xuất theo chỉ đạo của Tổng Kiểm toán nhà nước và yêu cầu của các cơ quan có thẩm quyền.

5. Là đầu mối quan hệ công tác giữa Kiểm toán nhà nước với Quốc hội và Chính phủ trong hoạt động kiểm toán:

a) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước lấy ý kiến của các cơ quan của Quốc hội, các Bộ, cơ quan trung ương có liên quan, xin ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự kiến kế hoạch kiểm toán năm của Kiểm toán nhà nước;

b) Tham mưu giúp Tổng Kiểm toán nhà nước báo cáo Quốc hội về kế hoạch kiểm toán hàng năm của Kiểm toán nhà nước trước khi thực hiện;

c) Tiếp nhận yêu cầu kiểm toán của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và đề nghị của các cơ quan khác theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước;

d) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tham gia với các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ trong việc xem xét về dự toán ngân sách nhà nước, phương án phân bổ ngân sách trung ương, phương án điều chỉnh dự toán ngân sách nhà nước, quyết toán ngân sách nhà nước;

đ) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước gửi báo cáo tổng hợp kết quả kiểm toán năm, kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán, cung cấp kết quả kiểm toán cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định của Luật Kiểm toán nhà nước;

e) Tham mưu, giúp Tổng Kiểm toán nhà nước tổ chức công bố, công khai kế hoạch kiểm toán, kết quả kiểm toán và kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toán theo quy định.

6. Tham gia xây dựng và đề xuất ý kiến sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện quy trình, chuẩn mực và phương pháp chuyên môn nghiệp vụ kiểm toán đối với từng lĩnh vực kiểm toán.

7. Xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho công chức trong đơn vị và tổ chức thực hiện.

8. Quản lý công chức và người lao động của đơn vị theo quy định của Nhà nước và phân cấp của Kiểm toán nhà nước; tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về công tác thi đua - khen thưởng, kỷ luật, văn thư, lưu trữ, tuyên truyền, nghiên cứu khoa học của đơn vị theo quy định của Nhà nước và của Kiểm toán nhà nước; định kỳ hàng tháng, quý, năm hoặc đột xuất báo cáo Tổng Kiểm toán nhà nước kết quả công tác của đơn vị; quản lý các trang thiết bị của đơn vị.

9. Thực hiện một số nhiệm vụ và quyền hạn khác khi được Tổng Kiểm toán nhà nước giao.

Điều 3. Tổ chức

1. Tổ chức bộ máy của Vụ Tổng hợp gồm có:

a) Phòng Kế hoạch - Tổng hợp;

b) Phòng Ngân sách trung ương;

c) Phòng Ngân sách địa phương;

d) Phòng Đầu tư - dự án;

đ) Phòng Doanh nghiệp và các tổ chức tài chính - ngân hàng;

g) Phòng Kiểm toán hoạt động;

e) Phòng Phòng, chống tham nhũng.

2. Vụ Tổng hợp gồm có: Vụ trưởng, các Phó Vụ trưởng, Trưởng phòng, các Phó trưởng phòng, các công chức và người lao động.

Việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức công chức lãnh đạo của Vụ Tổng hợp được thực hiện theo Quy định về phân cấp quản lý cán bộ và bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn nhiệm công chức, viên chức lãnh đạo của Kiểm toán nhà nước.

3. Nhiệm vụ cụ thể của từng phòng do Vụ trưởng Vụ Tổng hợp quy định sau khi có ý kiến phê duyệt của Tổng Kiểm toán nhà nước.

4. Việc thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các đơn vị cấp phòng thuộc Vụ Tổng hợp do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ trưởng Vụ Tổng hợp.

Điều 4. Hiệu lực thi hành

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký. Quyết định này thay thế Quyết định số 145/QĐ-KTNN ngày 18/2/2014 của Tổng Kiểm toán nhà nước quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Vụ Tổng hợp.

Việc sửa đổi, bổ sung Quyết định này do Tổng Kiểm toán nhà nước quyết định theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ và Vụ trưởng Vụ Tổng hợp.

Điều 5. Trách nhiệm thi hành

Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ, Chánh Văn phòng Kiểm toán nhà nước, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp, Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Kiểm toán nhà nước và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.