Quyết định 1364/QĐ-UBND năm 2022 về Kế hoạch thực hiện Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Y TẾ TRƯỜNG HỌC TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON VÀ PHỔ THÔNG GẮN VỚI Y TẾ CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày 17/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021 - 2025;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh.

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh có liên quan, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện Quyết định này.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH Y TẾ TRƯỜNG HỌC TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON VÀ PHỔ THÔNG GẮN VỚI Y TẾ CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2021 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TRÀ VINH
(Kèm theo Quyết định số 1364/QĐ-UBND ngày 26/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày 17/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021 - 2025 (sau đây gọi tắt là Chương trình y tế trường học), phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh.

2. Đề ra các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ trong triển khai thực hiện Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày 17/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ trên địa bàn tỉnh.

3. Nâng cao chất lượng, hiệu quả Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh, đảm bảo đạt mục tiêu đề ra.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Củng cố, nâng cao năng lực hệ thống y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục) gắn kết với hệ thống y tế cơ sở nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đảm bảo tốt các điều kiện chăm sóc sức khỏe cho trẻ em mầm non, học sinh (sau đây gọi chung là học sinh).

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% các huyện, thị xã, thành phố thực hiện rà soát, sắp xếp lại hệ thống y tế trường học trong các cơ sở giáo dục, xây dựng cơ chế quản lý và phương thức hoạt động y tế trường học phù hợp với điều kiện thực tiễn ở địa phương.

- 100% cơ sở giáo dục có nhân viên phụ trách công tác y tế trường học (nhân viên chuyên trách hoặc phân công giáo viên, nhân viên kiêm nhiệm theo dõi công tác y tế trường học) hoặc ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế ở địa phương.

- 100% trung tâm y tế huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là trung tâm y tế cấp huyện); trạm y tế xã, phường, thị trấn (gọi chung là trạm y tế cấp xã) có phân công cán bộ phụ trách công tác y tế trường học.

- 100% chính quyền các cấp có cơ chế phối hợp giữa ngành y tế và ngành giáo dục về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở.

- 100% cơ sở giáo dục và trạm y tế cấp xã trên địa bàn có cơ chế phối hợp về công tác y tế trường học.

- 95% cán bộ phụ trách công tác y tế trường học tại Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo, cán bộ quản lý cơ sở giáo dục được bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ chức quản lý về y tế trường học.

- 95% nhân viên y tế trường học trong các cơ sở giáo dục và y tế cơ sở được bồi dưỡng về công tác y tế trường học dành cho từng đối tượng chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.

- 95% cơ sở giáo dục được bảo đảm điều kiện làm việc tối thiểu cho công tác y tế trường học: Phòng làm việc, giường, trang thiết bị, dụng cụ sơ cấp cứu thông thường, thuốc thiết yếu và nguồn kinh phí trích lại từ bảo hiểm y tế dành cho chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh.

- 100% cơ sở giáo dục công lập được bố trí nguồn kinh phí hoạt động y tế trường học từ ngân sách dành cho sự nghiệp giáo dục, y tế hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Triển khai thực hiện chính sách về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở

Tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách có liên quan về Chương trình y tế trường học; đồng thời, chủ động rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Chương trình y tế trường học trên địa bàn tỉnh, góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản, chính sách về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở.

2. Rà soát, sắp xếp đội ngũ nhân viên y tế trường học tại các cơ sở giáo dục

a) Đối với cơ sở giáo dục công lập

Căn cứ số nhân viên y tế chuyên trách tại các trường học đã được tuyển dụng trên địa bàn tỉnh, tổ chức sắp xếp lại theo hướng:

- Ưu tiên bố trí nhân viên chuyên trách y tế trường học đối với các trường chuyên biệt; cơ sở giáo dục phổ thông có nhiều cấp học; cơ sở giáo dục có vị trí ở xa trạm y tế cấp xã, cơ sở khám chữa bệnh (những nơi y tế cơ sở không thể can thiệp, chăm sóc y tế kịp thời cho học sinh).

- Đối với cơ sở giáo dục không sắp xếp, bố trí được nhân viên chuyên trách y tế trường học: Phân công nhân viên kiêm nhiệm làm đầu mối theo dõi công tác y tế trường học và ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác y tế trường học.

b) Các cơ sở giáo dục ngoài công lập chủ động bố trí nhân viên chuyên trách y tế trường học hoặc ký hợp đồng với cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác y tế trường học theo quy định.

c) Trạm y tế cấp xã phân công cán bộ theo dõi công tác y tế trường học; hỗ trợ chuyên môn, kỹ thuật để thực hiện công tác y tế trường học tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn, nhất là những cơ sở giáo dục không có nhân viên chuyên trách y tế trường học.

3. Tăng cường hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở

Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp liên ngành giữa các ngành Giáo dục và Đào tạo, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, Ban, ngành tỉnh có liên quan; phân công rõ đầu mối, trách nhiệm cụ thể về công tác y tế trường học, chăm sóc, bảo vệ trẻ em trong các cơ sở giáo dục; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp tham gia công tác y tế trường học.

4. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học

a) Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học trong các cơ sở giáo dục, cán bộ trạm y tế cấp xã.

b) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn thường xuyên cho cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, cơ sở y tế về công tác y tế trường học.

c) Trường Đại học Trà Vinh, Trường Cao đẳng Y tế Trà Vinh căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng chương trình, tổ chức đào tạo và đào tạo lại cho đội ngũ cán bộ, nhân viên y tế trường học của ngành y tế, ngành giáo dục và đào tạo đáp ứng yêu cầu của công tác y tế trường học.

5. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế và huy động xã hội hóa về y tế trường học trong các cơ sở giáo dục

a) Rà soát, cải tạo, nâng cấp, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác y tế trường học phù hợp với thực tế của từng cấp học và diễn biến tình hình dịch, bệnh liên quan đến học sinh.

b) Có cơ chế khuyến khích y tế ngoài công lập tham gia vào công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh trong các cơ sở giáo dục.

c) Huy động đầu tư từ các nguồn lực hợp pháp của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp cho công tác y tế trường học, tập trung vào một số lĩnh vực: Dinh dưỡng học đường, công trình nước sạch, nhà vệ sinh, chuyển đổi số trong lĩnh vực y tế trường học.

6. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, nhân viên, giáo viên, học sinh và toàn xã hội về chính sách y tế trường học trong các cơ sở giáo dục

a) Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp và người dân trong tỉnh về ý nghĩa, tầm quan trọng của các chính sách y tế trường học; nội dung, hình thức tuyên truyền phong phú, phù hợp với từng đối tượng và điều kiện cụ thể của từng địa phương, từng cơ sở giáo dục trên cơ sở lồng ghép vào các chương trình, giáo trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng, tuyên truyền, kiểm tra, đánh giá.

b) Tăng cường vai trò, trách nhiệm của hệ thống y tế cơ sở trong các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức, kỹ năng tự bảo vệ và chăm sóc, thay đổi hành vi của học sinh để nâng cao sức khỏe, các hoạt động về y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu trong các cơ sở giáo dục.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp, quy định của Luật Ngân sách nhà nước; nguồn tài trợ, hỗ trợ hợp pháp của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo

a) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, các Sở, ngành tỉnh có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng năm (15/12) báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch này về Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh đúng quy định.

b) Hướng dẫn lồng ghép có hiệu quả việc triển khai thực hiện Kế hoạch này với các chương trình, kế hoạch có liên quan do ngành giáo dục và đào tạo chủ trì triển khai thực hiện (Kế hoạch thực hiện Đề án bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên để nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 1515/QĐ-UBND ngày 04/8/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Kế hoạch thực hiện Đề án tổng thể phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 2301/QĐ-UBND ngày 26/10/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Kế hoạch thực hiện Chương trình Sức khỏe học đường giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 3043/QĐ-UBND ngày 29/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh,...

c) Rà soát, bổ sung cơ sở vật chất, cải thiện điều kiện làm việc đáp ứng với thực tế từng cấp học; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên chuyên trách và kiêm nhiệm về y tế trường học; bố trí nhân viên chuyên trách y tế trường học đối với các cơ sở giáo dục thuộc nhóm ưu tiên theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

d) Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các Sở, ngành tỉnh có liên quan xây dựng, ban hành Quy chế phối hợp liên ngành về công tác y tế trường học, chăm sóc, bảo vệ trẻ em trong các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh.

2. Sở Y tế

a) Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo triển khai thực hiện các quy định, hướng dẫn về hoạt động chuyên môn đối với công tác y tế trường học; bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, nhân viên làm công tác y tế trường học theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

b) Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở phối hợp với các cơ sở giáo dục triển khai công tác y tế trường học; hướng dẫn về công tác kiểm tra sức khỏe định kỳ cho học sinh tại các cơ sở giáo dục; tổ chức bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về y tế trường học cho nhân viên y tế cơ sở.

c) Lồng ghép triển khai thực hiện Kế hoạch này với Chương trình sức khỏe Việt Nam và các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch có liên quan do ngành chủ trì triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế lồng ghép công tác y tế trường học gắn với việc thực hiện Luật Trẻ em, các chương trình, dự án về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em trên địa bàn tỉnh.

4. Bảo hiểm xã hội tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, các Sở, ngành tỉnh có liên quan hướng dẫn công tác tổ chức thu bảo hiểm y tế trong nhà trường theo quy định.

5. Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, các Sở, Ban, ngành tỉnh có liên quan, căn cứ khả năng cân đối của ngân sách tỉnh, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí để triển khai thực hiện Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí, huy động nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa phù hợp với điều kiện của địa phương để triển khai thực hiện Kế hoạch này; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra việc thực hiện kế hoạch tại địa phương.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên chủ động tham gia tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này; tuyên truyền, phổ biến kiến thức nâng cao nhận thức cho đoàn viên, hội viên và người dân trong tỉnh về chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh; tham gia vận động các mạnh thường quân, nhà hảo tâm đóng góp, hỗ trợ nguồn lực triển khai thực hiện công tác y tế trường học; đồng thời, giám sát việc triển khai thực hiện Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh, góp phần thực hiện đạt mục tiêu đề ra.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phản ánh về Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp, báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.