Quyết định 1351/QĐ-UBND năm 2020 về Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA) trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA VIỆT NAM VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU (EVFTA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC NINH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Nghị quyết số 102/2020/QH14 ngày 08/6/2020 của Quốc hội về việc phê chuẩn Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu và các văn kiện có liên quan;

Căn cứ Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 06/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA);

Theo đề nghị của Sở Công Thương tại tờ trình số 745/TTr-SCT ngày 08/9/2020.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA) trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đơn vị trong tỉnh, các cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành./.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI TỰ DO GIỮA VIỆT NAM VÀ LIÊN MINH CHÂU ÂU (EVFTA) TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1351/QĐ-UBND ngày 01 tháng 10 năm 2020 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh)

I. CƠ SỞ PHÁP LÝ, SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

1. Cơ sở pháp lý

- Nghị quyết số 102/2020/QH14 ngày 08/6/2020 của Quốc hội về việc phê chuẩn Hiệp định thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA);

- Quyết định số 1201/QĐ-TTg ngày 06/8/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA);

- Quyết định số 2091/QĐ-BCT ngày 06/8/2020 của Bộ Công Thương ban hành Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA) của Bộ Công Thương.

2. Sự cần thiết

- EVFTA khẳng định vai trò và vị thế địa - chính trị quan trọng của Việt Nam trong khu vực Đông Nam Á cũng như Châu Á - Thái Bình Dương; góp phần nâng cao vị thế của Việt Nam trong khối ASEAN, khu vực cũng như trên trường quốc tế. EVFTA sẽ là cú hích lớn cho xuất khẩu của Việt Nam nói chung và tỉnh Bắc Ninh nói riêng, giúp đa dạng hóa thị trường và mặt hàng xuất khẩu, đặc biệt là các mặt hàng có thế mạnh của tỉnh Bắc Ninh.

- Cùng với cam kết về mở cửa thị trường hàng hóa, dịch vụ, đầu tư theo EVFTA, việc thực thi hiệp định sẽ tạo môi trường thuận lợi để Bắc Ninh đẩy mạnh thu hút đầu tư trong một số lĩnh vực EU có tiềm năng và thế mạnh như điện tử, công nghiệp chế biến, chế tạo sử dụng công nghệ cao, năng lượng sạch, năng lượng tái tạo, các dịch vụ chất lượng cao, dịch vụ ngân hàng, tài chính...;

II. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tuyên truyền, phổ biến nội dung của Hiệp định EVFTA và các văn bản quy định chi tiết thi hành Hiệp định EVFTA đến cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị, cộng đồng doanh nghiệp, các hiệp hội, các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có liên quan và các tầng lớp nhân dân trong tỉnh nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết về các nội dung cam kết trong Hiệp định;

- Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cho các cơ quan, tổ chức liên quan, quyết định biện pháp chỉ đạo, điều hành và các biện pháp khác triển khai thực hiện đầy đủ và có hiệu quả Hiệp định EVFTA.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự thống nhất theo chỉ đạo của Chính phủ trong việc tổ chức triển khai thi hành Hiệp định EVFTA, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương gắn với việc triển khai thực hiện các chương trình, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh;

- Xác định nội dung công việc gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của cơ quan quản lý Nhà nước trên địa bàn tỉnh; bảo đảm chất lượng, tiết kiệm và tiến độ hoàn thành công việc;

- Quá trình triển khai thực hiện đảm bảo tính thường xuyên, có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn, đảm bảo chất lượng và hiệu quả.

III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Đối tượng:

- Các Sở, ban, ngành, địa phương trong tỉnh; các cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh;

- Các Hiệp hội, tổ chức đại diện doanh nghiệp và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh;

- Các cơ quan truyền thông đóng trên địa bàn tỉnh.

- Cán bộ quản lý nhà nước thuộc các cơ quan, đơn vị thuộc tỉnh, các cơ quan trung ương trên địa bàn tỉnh.

2. Phạm vi: Tất cả các hoạt động của Kế hoạch này được tập trung triển khai trên phạm vi toàn tỉnh Bắc Ninh.

3. Lộ trình thực hiện

3.1. Giai đoạn 1 (năm 2020), bao gồm các nhiệm vụ sau:

- Tập trung hoàn thiện các công việc liên quan đến việc ban hành các văn bản cần thiết để thực hiện Hiệp định EVFTA trên địa bàn tỉnh;

- Quán triệt về sự cần thiết và lợi ích của việc thực hiện Hiệp định EVFTA đến các Sở, ban, ngành trong tỉnh và yêu cầu các cơ quan liên quan xây dựng Kế hoạch riêng của đơn vị trong việc triển khai thực hiện Hiệp định EVFTA;

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền, phổ biến có hệ thống, bài bản về Hiệp định EVFTA ở các cấp độ khác nhau, đặc biệt là các nội dung có tính chuyên sâu, mang tính cấp thiết với các cơ quan quản lý, doanh nghiệp và người dân.

3.2. Giai đoạn 2 (năm 2021-2025), bao gồm các nhiệm vụ sau:

- Tiếp thu các kiến nghị sửa đổi, bổ sung hợp lý, ban hành các văn bản để thực thi hiệu quả Hiệp định EVFTA;

- Kiểm tra và giám sát việc tuyên truyền, phổ biến, quán triệt về Hiệp định EVFTA ở các Sở, ban, ngành trong tỉnh;

- Tiếp tục thực hiện việc tập huấn, đào tạo các cán bộ làm việc tại Sở, ban, ngành trong tỉnh, các doanh nghiệp về Hiệp định EVFTA; tổng hợp, đánh giá hiệu quả của việc tập huấn, đào tạo;

- Xây dựng các chương trình hỗ trợ nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, các ngành hàng trong tỉnh, tập trung vào các lĩnh vực mà tỉnh có thế mạnh; có tiềm năng gia nhập các thị trường thuộc khuôn khổ Hiệp định.

IV. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ CỤ THỂ:

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin về EVFTA và thị trường của các nước EU

- Tăng cường phổ biến về Hiệp định EVFTA cho các đối tượng có liên quan, đặc biệt là các đối tượng có thể chịu tác động như cộng đồng doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề, hợp tác xã, cơ quan quản lý cấp tỉnh và địa phương, nông dân, ... thông qua các phương tiện truyền thông, trang thông tin điện tử, in ấn các ấn phẩm, tài liệu, các chương trình phát thanh và truyền hình, các lớp tập huấn, hội thảo nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về nội dung cam kết cũng như các công việc cần triển khai để thực thi hiệu quả EVFTA;

- Chú trọng tập huấn cho các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước trong một số lĩnh vực như đầu tư, dịch vụ, hải quan, phòng vệ thương mại, sở hữu trí tuệ, nông - lâm sản, lao động, môi trường và cho doanh nghiệp về các quy định, cam kết của EVFTA theo từng chuyên ngành, lĩnh vực cụ thể, bảo đảm các doanh nghiệp cũng như các cán bộ thuộc cơ quan quản lý nhà nước hiểu rõ, hiểu đúng, từ đó giúp việc thực thi Hiệp định được đầy đủ và hiệu quả;

- Thiết lập đầu mối thông tin về EVFTA tại Ban chỉ đạo thực hiện chương trình hành động về Hội nhập kinh tế quốc tế của tỉnh để cung cấp thông tin, hướng dẫn và làm rõ các nội dung cam kết và các vấn đề có liên quan đến Hiệp định;

- Củng cố mạng lưới, tăng cường năng lực và đẩy mạnh công tác cung cấp thông tin, dự báo về các thị trường xuất nhập khẩu, thị trường trong nước của các cơ quan nhà nước có chức năng để các doanh nghiệp xuất khẩu tiềm năng của tỉnh có thể kịp thời nắm bắt các thông tin, yêu cầu về kỹ thuật, quy định về quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa của các nước EU.

2. Công tác tham gia xây dựng pháp luật

- Các sở, ban, ngành, địa phương và các đơn vị liên quan nghiên cứu tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc, đầy đủ và hiệu quả các cam kết và nghĩa vụ khác của Việt Nam khi thực hiện Hiệp định EVFTA;

- Các sở, ban, ngành liên quan tiếp tục thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành để chủ động thực hiện hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ, hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo phù hợp với yêu cầu của Hiệp định;

- Đảm bảo việc thực hiện cơ chế tham vấn, lấy ý kiến các đối tượng có liên quan trong quá trình xây dựng chính sách, pháp luật.

3. Nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển nguồn nhân lực

- Xây dựng các chương trình hỗ trợ, nâng cao năng lực cạnh tranh cho các ngành hàng, doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp vừa, nhỏ và siêu nhỏ phù hợp với cam kết quốc tế; đồng thời, chuẩn bị những giải pháp ứng phó, hỗ trợ đối với những ngành hàng, mặt hàng chịu tác động lớn, trực tiếp từ việc thực thi Hiệp định; hỗ trợ doanh nghiệp trong tỉnh tham gia vào mạng lưới sản xuất, chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng khu vực và toàn cầu;

- Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ trong công tác quản lý điều hành, trong sản xuất kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, chất lượng tại doanh nghiệp và các ngành sản xuất;

- Tập trung cơ cấu lại công nghiệp, tạo nền tảng cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa; Thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững; tập trung phát triển ngành nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp sinh thái, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm, bảo vệ môi trường; khuyến khích hình thành các chuỗi giá trị, liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nhất là các sản phẩm có thế mạnh của tỉnh nhằm đáp ứng được nhu cầu khắt khe từ thị trường EU;

- Tăng cường các biện pháp, cơ chế khuyến khích, định hướng các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài kết nối với doanh nghiệp nội địa, góp phần vào việc hình thành và phát triển chuỗi cung ứng;

- Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là trong các ngành kỹ thuật - công nghệ, luật, tài chính...

4. Chủ trương và chính sách đối với tổ chức công đoàn và các tổ chức của người lao động tại cơ sở doanh nghiệp

- Triển khai thực hiện các chủ trương và chính sách đối với tổ chức công đoàn và các tổ chức của người lao động tại cơ sở doanh nghiệp; thực hiện Bộ Luật Lao động sửa đổi năm 2019 và các văn bản liên quan về điều chỉnh các quan hệ lao động, tiêu chuẩn lao động phù hợp với các tiêu chuẩn, cam kết, công ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia;

- Tiếp tục nâng cao năng lực cho cán bộ cơ quan quản lý nhà nước về lao động; hỗ trợ thúc đẩy các hoạt động đối thoại, thương lượng tại doanh nghiệp, các thiết chế hòa giải, trọng tài lao động.

5. Chính sách an sinh xã hội, bảo vệ môi trường và phát triển bền vững

- Xây dựng và ban hành đồng bộ các chính sách xã hội, bao gồm chính sách hỗ trợ về tài chính, dạy nghề để chuyển đổi nghề nghiệp; cung cấp các dịch vụ tư vấn việc làm... để giúp người lao động bị mất việc làm do các doanh nghiệp không đứng vững được trong quá trình cạnh tranh;

- Đánh giá những tác động của Hiệp định EVFTA đến vấn đề lao động, việc làm, xã hội, tăng cường công tác bảo vệ môi trường... và đề xuất các giải pháp để có thể thực hiện hiệu quả Hiệp định EVFTA.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Kinh phí thực hiện từ nguồn ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ và các nguồn tài chính hợp pháp khác của các sở, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước;

- Kinh phí tuyên truyền, tập huấn, phổ biến về Hiệp định EVFTA thực hiện lồng ghép với các Chương trình, Kế hoạch khác đang triển khai thực hiện tại địa phương;

- Việc quản lý và sử dụng kinh phí phải đảm bảo có hiệu quả, tiết kiệm và đúng các quy định hiện hành.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

- Trên cơ sở những nội dung, nhiệm vụ chủ yếu của Kế hoạch này, yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố, đơn vị liên quan chủ động triển khai thực hiện; định kỳ trước trước ngày 30 tháng 11 hàng năm gửi báo cáo tình hình thực hiện và đề xuất, kiến nghị về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh;

- Giao Sở Công Thương theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức, đơn vị liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch này;

- Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc hoặc cần sửa đổi, bổ sung những nội dung cụ thể của Kế hoạch, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị có liên quan kịp thời phản ánh về Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

MỘT SỐ NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN HIỆP ĐỊNH EVFTA GIAI ĐOẠN 2020 - 2025
(Kèm theo Quyết định số 1351/QĐ-UBND ngày 01/10/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh)