Quyết định 1318/QĐ-UBND năm 2021 quy định về tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới;

Căn cứ Quyết định số 762-QĐ/TU ngày 28 tháng 5 năm 2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị tỉnh Đồng Tháp;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 1850/TTr-SNV ngày 18 tháng 8 năm 2021.

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành và thay thế Quyết định số 1002/QĐ-UBND-HC ngày 17 tháng 9 năm 2019 của Ủy ban nhân dân Tỉnh về việc ban hành Quy định tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Thủ trưởng các sở, ngành Tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC VÀ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1318/QĐ-UBND ngày 06 tháng 09 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định về đối tượng, nguyên tắc, tiêu chí đánh giá, xếp loại công tác dân vận của các cơ quan hành chính nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp (gọi tắt là công tác dân vận của chính quyền).

2. Đối tượng áp dụng

a) Các sở và cơ quan ngang sở, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân Tỉnh (viết tắt các sở, ngành Tỉnh).

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

c) Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.

Điều 2. Mục đích đánh giá, phân loại công tác dân vận của chính quyền

1. Việc đánh giá, phân loại hằng năm về công tác dân vận của chính quyền nhằm xem xét toàn diện các hoạt động quản lý nhà nước trên các lĩnh vực: Chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phòng - an ninh trên địa bàn theo quy định.

2. Trên cơ sở đánh giá nhằm phát huy các nhân tố tích cực, khắc phục những hạn chế, yếu kém, tạo động lực thi đua thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các cơ quan hành chính nhà nước.

3. Lấy kết quả xếp loại công tác dân vận của chính quyền là một trong những cơ sở để xem xét, đánh giá thi đua của các cơ quan, đơn vị và địa phương hằng năm.

Điều 3. Nguyên tắc đánh giá, phân loại

1. Căn cứ các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh về công tác dân vận của chính quyền như: Chỉ thị số 16/CT-TTg , ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường và đổi mới công tác dân vận trong cơ quan hành chính nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới; Quyết định số 762-QĐ/TU ngày 28 tháng 5 năm 2010 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về ban hành Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị Tỉnh; kế hoạch phối hợp thực hiện công tác dân vận của chính quyền hằng năm giữa Ban Dân vận Tỉnh ủy và Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Tỉnh và các văn bản chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Tỉnh có liên quan đến công tác dân vận của chính quyền.

2. Chấm điểm, đánh giá bảo đảm thực chất, dân chủ, công khai và khách quan; việc chấm điểm dựa trên mức độ hoàn thành khối lượng và kết quả đạt được theo yêu cầu của từng nội dung tiêu chí. Mỗi tiêu chí có thang điểm tối đa (kèm theo Bảng điểm ), tổng số điểm tối đa tương ứng với các tiêu chí là 100 điểm.

Chương II

NỘI DUNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ, XẾP LOẠI CÔNG TÁC DÂN VẬN CỦA CHÍNH QUYỀN

Điều 4. Nội dung tiêu chí đánh giá và thang điểm

Tiêu chí 1: Công tác triển khai, quán triệt thực hiện các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn về công tác dân vận của chính quyền (10 điểm);

Tiêu chí 2: Thực hiện nhiệm vụ chính trị (10 điểm);

Tiêu chí 3: Thực hiện công tác cải cách hành chính (10 điểm);

Tiêu chí 4: Giải quyết khiếu nại, tố cáo (10 điểm);

Tiêu chí 5: Xây dựng cơ quan văn hóa, công sở văn minh (10 điểm);

Tiêu chí 6: Thực hiện dân chủ (10 điểm);

Tiêu chí 7: Sáng tạo trong thực hiện công tác dân vận của chính quyền, xây dựng mô hình “Dân vận khéo” (10 điểm);

Tiêu chí 8: Công tác phối hợp, tạo điều kiện cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân tham gia xây dựng chính quyền, giám sát và phản biện xã hội (10 điểm);

Tiêu chí 9: Thực hiện công tác tiếp công dân (10 điểm);

Tiêu chí 10: Thực hiện chế độ thông tin báo cáo, điểm thưởng (10 điểm).

Điều 5. Thẩm quyền, trình tự, phương pháp đánh giá, phân loại

1. Phương pháp đánh giá, phân loại: Việc đánh giá, phân loại được thực hiện dựa trên 10 tiêu chí nêu tại Điều 4 của Quy định này. Mỗi tiêu chí quy định một hoặc nhiều nội dung liên quan trực tiếp đến việc thực hiện công tác dân vận của chính quyền, với tổng số điểm là 100 (kèm theo Bảng chấm điểm).

2. Thẩm quyền, trình tự chấm điểm công tác dân vận của chính quyền. a) Đối với cấp huyện

Hằng năm, các phòng, ban chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ nội dung của các tiêu chí đánh giá ban hành kèm theo Quyết định này tự đánh giá, chấm điểm kết quả thực hiện công tác dân vận tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình gửi về Phòng Nội vụ trước ngày 05 tháng 11 hằng năm. Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp Ban Dân vận các Huyện ủy, Thành ủy tổ chức thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định xếp loại trước ngày 20 tháng 11 hằng năm.

b) Đối với cấp tỉnh

Hằng năm, các sở, ngành Tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện căn cứ các nội dung tiêu chí đánh giá ban hành kèm theo Quyết định này tự đánh giá, chấm điểm kết quả thực hiện công tác dân vận tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình gửi về Sở Nội vụ trước ngày 22 tháng 11 hằng năm. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy tổ chức thẩm định kết quả tự đánh giá, chấm điểm và trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xếp loại trong tháng 12 hằng năm.

3. Cách chấm điểm từng nội dung tiêu chí: Tiêu chí nào đạt tất cả các nội dung thì chấm điểm tối đa, trường hợp không đạt thì tùy theo mức độ đạt được để chấm điểm. Riêng đối với những nội dung tiêu chí đánh giá không có trong chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị và địa phương thì được tính điểm tối đa.

Điều 6. Phân loại công tác dân vận của chính quyền

1. Tùy theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ mà các cơ quan, đơn vị và địa phương đánh giá, chấm điểm theo từng tiêu chí, sau đó lấy điểm tổng cộng của 10 tiêu chí để phân loại theo các mức như sau:

- Hoàn thành xuất sắc: Từ 90 đến 100 điểm.

- Hoàn thành tốt: Từ 70 đến dưới 90 điểm.

- Hoàn thành: Từ 50 đến dưới 70 điểm.

- Không hoàn thành: Dưới 50 điểm.

2. Trường hợp hạ mức độ hoàn thành nhiệm vụ xuống một bậc: Cơ quan, đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật với hình thức như sau: Từ cách chức trở lên (đối với cán bộ); từ hạ bậc lương trở lên (đối với công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý); từ giáng chức trở lên (đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý); buộc thôi việc (đối với viên chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý); từ cách chức trở lên (đối với viên chức quản lý) thì hạ mức hoàn thành nhiệm vụ xuống một bậc so với mức phân loại theo tổng số điểm được chấm.

Chương III

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 7. Trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị và địa phương

Hằng năm, các các cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện tự đánh giá, phân loại dựa trên các tiêu chí, bảng điểm, mức phân loại nêu trên và thực hiện đúng trình tự, thời gian quy định tại khoản 2, Điều 5 Quy định này.

Điều 8. Trách nhiệm của Sở Nội vụ

1. Theo dõi, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị và địa phương thực hiện Quy định này. Chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận Tỉnh ủy thẩm định kết quả tự đánh giá, phân loại công tác dân vận của các sở, ngành Tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện.

2. Hướng dẫn các sở, ngành Tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện tự chấm điểm trên phần mềm chấm điểm công tác dân vận của chính quyền.

3. Tham mưu trình Ủy ban nhân dân Tỉnh xếp loại công tác dân vận của các sở, ngành Tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp huyện; đồng thời, tham mưu đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân Tỉnh khen thưởng đối với những cơ quan, đơn vị và địa phương đạt thành tích tiêu biểu.

4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan rà soát nội dung các tiêu chí đánh giá tham mưu trình Ủy ban nhân dân Tỉnh chỉnh sửa, bổ sung cho phù hợp; tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh báo cáo kết quả thực hiện đánh giá, xếp loại công tác dân vận của chính quyền gửi về Bộ Nội vụ và Thường trực Tỉnh ủy hằng năm.

Điều 9. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp huyện

1. Chỉ đạo Phòng Nội vụ hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện nghiêm theo Quy định này.

2. Chỉ đạo Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Ban Dân vận cùng cấp thẩm định kết quả tự đánh giá, phân loại công tác dân vận của các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã, tham mưu trình Ủy ban nhân dân cấp huyện xếp loại; đồng thời, tham mưu đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện khen thưởng đối với những cơ quan, đơn vị đạt thành tích tiêu biểu.

3. Lấy kết quả xếp loại công tác dân vận của các phòng, ban chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp xã làm một trong những tiêu chí để xét thi đua, khen thưởng cuối năm.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, đơn vị và địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân Tỉnh (qua Sở Nội vụ) để kịp thời hướng dẫn, giải quyết./.

BẢNG CHẤM ĐIỂM

Công tác dân vận của chính quyền
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1318/QĐ-UBND ngày 06 tháng 09 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Tỉnh)